農村經濟調查報告(通用10篇)
在某些事情不明真相時,我們需要調查清楚情況,最后用調查報告將調查成果展示出來。你想知道調查報告怎么寫嗎?下面是小編為大家收集的農村經濟調查報告(通用10篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
農村經濟調查報告1
搞好項目建設,促進農村經濟發(fā)展
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到xx年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。
世行貸款造林項目歷經10年,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)產業(yè)結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。
同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
項目建設的成效
(—)增加了森林資源。
按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產用材林,三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產用材林外,發(fā)展部分經濟林,以幫助農民在短期內實現脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果,
一、二類林面積達到90%以上。
世行貸款造林項目的實施,為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。
首先,增加了項目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程;
第二,使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;
第三,上述完成的12萬公頃速生豐產用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。
同時完成的1萬公頃干鮮果品經濟林,進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農業(yè)發(fā)展。
世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。
我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。
針對這一問題,世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產田,并涌現出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。
世行造林項目的實施,有力地促進了農業(yè)發(fā)展。
第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。
據河北農業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3x2x18)可以使農田平均氣溫下降0.4—0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。
第二,小氣候的改善提高了糧食單產。
在上述條件下,間作物畝產可比對照提高1.65%—31.8%。
第三,項目建設增加了耕地面積。
在山區(qū),世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。
此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。
大名縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產用材林8。
85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農民收入。
據有關方面測算,目前農民在高產穩(wěn)產田上種植農作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。
世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。
保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農作物產量至少可增長1倍。
截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤,增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產用材林,同樣取得了顯著的效益。
第三是發(fā)展經濟林增加的收入。
三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經濟林,目前已涌現出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。
以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。
人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進入結果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
農村經濟調查報告2
一、調查背景
20xx年10月中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農村建設,新農村經濟調查報告范文。建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的重要基矗社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧,農村社會的和諧經濟要先行。長期以來,農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題、為了更好的了解新農村的經濟建設情況以及新農村建設取得的成就,我們社會實踐小分隊進行了此次調查訪談。
二、調查準備過程
由于我們社會實踐小隊是第一次獨立完成這樣的社會實踐調查任務,所以準備時間比較長。首先,我們小隊每個成員都上網查閱了目前新農村建設一些成果與政策,另外,我們在網上查閱了一些有關的調查問卷及報告的信息,通過收集各方面的信息,結合參考范例初步設計出了調查表,通過我們小隊逐個問題討論,反復修改,我們最終確定了調查問卷。接下來我們尋找了要去實地調查的新農村,根據實際情況,最后確定了需要調查的新農村,并做出了具體的調查實施計劃。自此,調查的準備工作基本完成。
三、調查報告說明
1、調查時間:
20xx年7月6——20xx年7月8日
2、調查對象:
所選定要調查新農村內的普通村民
3、調查地點:
南陽寨村、關莊村,師新莊、大謝村,莊王村,郭村及小隊成員各自村莊。
4、調查目的:
1、了解新農村的經濟建設情況以及新農村經濟建設取得的成就。
2、宣傳國家的優(yōu)惠政策,幫助新農村農民了解自身所擁有的權利。
3、重點調查新農村經濟建設現階段的經濟構架及組成。
4、了解文體教衛(wèi)場所的建設情況。
5、了解政府工作的成效,為當地政府獻計獻策,調查結果為政府建設新農村提供參考。
6、有利于我們隊員的自身素質的提高。
5、調查方法:實地考察,調查問卷,重點采訪,問詢法。由于實際情況的制約,考慮到我們社會實踐小隊以及新農村村民的具體情況,我們打印的調查問卷每個村只進行了較小規(guī)模的發(fā)放與采集,并詢問部分村民以及向村委會相關成員交流了解具體情況。同時利用小隊成員均是來自農村之便,集體調查結束后,回到各自村莊,進行更深入的了解。
7、內容概述:
。1)、新農村中普通農民經濟收入情況有多少,工作情況如何。
。2)、限制新農村村民經濟發(fā)展的制約因素有哪些。
。3)、新農村經濟建設發(fā)展狀況如何,制約因素有哪些。
(4)、在新農村經濟建設發(fā)展過程中政府采取幫扶措施效果如何。
。5)、新農村經濟建設發(fā)展的同時是否進行了有效的環(huán)境的保護。
。6)、新農村建設過程中治安、衛(wèi)生、村務公開公正方面建設的如何。
8、調查結果預測:
本次調查題目偏大,由于客觀因素限制,實施調查人員不足,時間較短,調查的人群不太廣泛,地區(qū)范圍十分寬大,但調查的范圍卻比較狹小,以及調查方法的不夠準確,結果必然存在一定的不準確。另外被調查人員的主觀因素等也會對調查結果的準確性產生一定的影響。在不同地區(qū)的新農村村莊,各村的經濟發(fā)展基儲自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異,導致經濟發(fā)展有快有慢,各有差異,可能導致調查結果具有一定的片面性,調查報告《新農村經濟調查報告范文》。
原因分析新農村經濟建設發(fā)展緩慢,有其內在和外在的原因:
內因:
。1)新農村村民文化素質較低。
新農村村民的文化水平普遍較低,一般都是初中文化,還有部分小學文化,高中及以上文化程度的農民很少,尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農村中間很普遍,造成這種現象的原因有當時時代的原因,也有農村傳統(tǒng)思想觀念的原因
。2)缺乏有效的獲得信息、資金、技術等的途徑。
新農村村民對于致富普遍缺乏途徑、資金、技術,這是由于他們地處農村,交通不便利,經濟發(fā)展緩慢,沒有資金的原始積累,沒有上網、讀書、看報等獲取信息的方法,文化程度低導致他們沒有掌握一技之長,生活艱難。
。3)新農村村民思想觀念不夠開放。
由于地處農村,思想相對比較保守,難以轉變,致富缺乏長遠的規(guī)劃與眼光,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的勇氣,做法比較保守。例如部分村民仍存在上學無用論,認為還不如打工掙錢快。
外因:
。1)新農村領導班子能力不足,部分村委會有貪腐現象。
由于一些新農村村委會領導能力不足,沒有能力引導本村村民積極致富,無法給本村發(fā)展指明方向、明確目標,村領導班子安于現狀、懶散驕縱、不思進娶指一處打一處,不能勝任新農村建設的要求。甚至有部分村委會領導班子成員長期占據村委會中的職務,暗箱操作選舉,為自己謀求私利,根本不能發(fā)展本村的經濟。
。2)新農村建設過程中導致部分村民返貧。
新農村建設過程中,部分村莊經濟基礎較好,由于進行新農村改造,拆除已有的用大部分積蓄建設的很好房屋,補助過低,搬進新房仍需繳納較多的費用,導致部分農民返貧。另外,由于新農村建設,導致原有的部分農村產業(yè)無法繼續(xù)存在,例如小型的銷售農藥化肥店、收購木材廠、家庭養(yǎng)殖等等,導致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等,由于再經營這些需要購買店鋪,而這些店鋪的價格都普遍很夠,導致部分村民無力購買導致返貧。
(3)資源、經濟、交通等基礎起點比較薄弱。
由于新農村建設普遍缺乏各種自然資源,只能依靠出租土地以獲得土地出讓金,由于交通不便,經濟落后,土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)因缺乏資金而無法實現。交通不便,導致沒有人愿意投資開發(fā)。沒有資源,也無法開展旅游業(yè)。
。4)政府對新農村的宣傳及支持幫扶力度不到位。
對內,政府沒有對新農村村民進行有效地國家各種對新農村優(yōu)惠政策的宣傳,農民不知道有什么對農民的優(yōu)惠政策,不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外,政府沒有進行積極有效的對外宣傳新農村,沒有進行有效的招生引資。同時,政府對于農民的幫扶也不到位,沒有進行有效的針對農民的培訓。例如村民反映政府進行的技術培訓,培訓時間很長,有兩三個月,而且培訓結束后并不能解決工作問題,導致培訓流于形式,針對村民的電腦方面的培訓,竟然是老年人參加,也是沒有實際效果。
對策及建議
1、當地政府應當進一步創(chuàng)新機制,加強和培植新農村經濟建設市場主體,拓寬農民增收領域。
積極鼓勵幫扶那些新農村農民自己創(chuàng)辦的小企業(yè),培植工業(yè)生產主體,積極扶持種養(yǎng)大戶,培植農業(yè)生產主體,積極扶持農村專業(yè)合作經濟組織,發(fā)展特種養(yǎng)殖,培植科教、流通、農資服務主體。當地政府要積極給予這些企業(yè)組織資金、技術、政策等方面的支持,提高新農村經濟建設發(fā)展的自主能力,使它們能健康發(fā)展,同時幫助農民獲得更多有效信息的來源,促進新農村的經濟建設發(fā)展,切實提高農民的經濟收入。
2、當地政府應當加大對新農村農民的培養(yǎng)力度。
對新農村失地農民所做的技術培訓應該更有針對性,實效性,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。要加強農村文化基礎建設,努力構建農村公共文化體系,大力發(fā)展農村盛泰文化,豐富廣大農民文化生活,提高農村勞動者的素質。同時,檔子政府所做的針對農民的培訓應當直接與當地企業(yè)對接,能在培訓后妥善解決培訓學員的就業(yè)問題,不要讓培訓流于形式。
3、當地政府應當加強新農村領導隊伍建設。
當地政府要依法切實監(jiān)督好新農村村委班子公正公開選舉,避免選舉出現上下勾結暗箱操作的現象,選出能真正為村民謀福利,有文化,有道德,能帶領村民走上致富路的村領導班子,真正選出農民信任的村委領導班子。只為自己謀福利的村干部。
4、當地政府應當積極發(fā)展新農村的教育。
科學技術是第一生產力,有了新進的生產力新農村農民就更容易致富,這就需要農村要有一批有文化懂技術的新農民,積極發(fā)展農村教育,是解決這個問題的根本。
5、當地政府應當妥善處理新農村改造過程中導致各種經濟問題。
依法足額給予失地農民補償,同時積極幫扶那些因新農村改造失去經濟收入的農民,使其獲得其它經濟收入的途徑,杜絕因為新農村建設而導致農民返貧的現象。
農村經濟調查報告3
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到xx年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經10年,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)產業(yè)結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
一、項目建設的成效
。ā┰黾恿松仲Y源。
按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產用材林,三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產用材林外,發(fā)展部分經濟林,以幫助農民在短期內實現脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果,一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。
首先,增加了項目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程;
第二,使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;
第三,上述完成的12萬公頃速生豐產用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經濟林,進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。
。ǘ┐龠M了農業(yè)發(fā)展。
世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。
針對這一問題,世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產田,并涌現出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施,有力地促進了農業(yè)發(fā)展。
第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據河北農業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3x2x18)可以使農田平均氣溫下降0.4—0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。
第二,小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下,間作物畝產可比對照提高1.65%—31.8%。
第三,項目建設增加了耕地面積。在山區(qū),世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。
xx縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
。ㄈ┨岣吡宿r民收入。
據有關方面測算,目前農民在高產穩(wěn)產田上種植農作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農民收入。
首先是營造林木的直接收入。
世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;
其次是間作的農作物增加的收入。
沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農作物產量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤,增加收入700多萬元。xx縣、xx區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產用材林,同樣取得了顯著的效益。
第三是發(fā)展經濟林增加的收入。
三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經濟林,目前已涌現出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進入結果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經驗,有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化產業(yè)結構,以及促進農業(yè)增產、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式,亦是縣域農村經濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經驗
(—)加強組織領導。
發(fā)展速生豐產用材林,解決木材供需矛盾,是國民經濟發(fā)展的需要,亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的,它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理,還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此,每期項目開始前,省、市、縣各級都要根據工作需要,由主管領導牽頭,吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加,建立健全各級項目領導小組,切實加強對項目建設的領導和協(xié)調工作;并在領導小組下設項目辦公室,配備精干的技術和專門財務人員,具體負責項目的實施工作;同時,聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組,使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
。ǘ┲苊芙M織實施。
在項目建設的準備階段,首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾,同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動前,要編制嚴密的生產計劃和資金計劃,制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度,作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則,使每個環(huán)節(jié)都有章可循,有效地避免了主觀隨意性;在項目實施過程中,嚴格執(zhí)行生產計劃、資金計劃和以保證質量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度,做到按規(guī)劃設計,按設計施工,按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的,一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量。
科技含量的高低,直接關系到項目建設的質量。為此,項目建設中突出抓了以下幾個方面:
一是使用良種壯苗。
當前造林靠壯苗,長遠發(fā)展靠良種,良種壯苗是造林工作的基礎。據調查,用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此,各項目縣以國營苗圃為中心,推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法,不僅保證了所需苗木的數量和質量,更重要的是解決了良種的推廣落實問題,確保了林木的速生豐產。特別是在三期項目中,良種使用率普遍達到了百分之百。
二是推廣適用技術。
針對我省十年九旱特別是春旱的特點,在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999年xx我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下,項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施,造林成活率仍然達到了80%以上。
三是加強科研和推廣工作。
世行項目實施后,先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題,并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中,取得了良好的效果。
四是加強技術培訓。
為提高項目區(qū)農民的技術水平,省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進行培訓。
三期項目實施三年來,僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5xx余冊(盤)。
。ㄋ模┙⒔∪洜I管理機制。
經營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來,經過不斷地探索和改進,逐步形成了一整套完善的經營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后,經專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收,由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織,按小班、樹種,逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據,經縣(市)財政授權提款人簽字,逐級上報到財政部和國家林業(yè)局,然后,按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于,資金投入同造林成效直接掛鉤,有效地避免了資金投入的風險,保證了投資效益最大化。二是經營模式多樣化。項目造林以村為單位,進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一施工,項目完成后根據農民的意愿,實行分戶經營、股份經營或集體經營。但無論采取什么經營方式,其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是,無論采取什么經營方式,都要簽訂土地承包(拍賣)經營合同。合同中要明確自主經營內容,權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限,土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經核算和債務分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用,將農民的責權利緊密結合在一起,大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性,保證了項目建設的成效。
在項目建設中,各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農林業(yè)、立體林業(yè)等現代林業(yè)模式和觀念指導實際工作,在保證林木速生豐產的前提下,千方百計的提高土地利用率和生產力。由于持續(xù)地進行了有效的管理,世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義,不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產用材林,1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經濟林,更重要的是與農業(yè)產業(yè)結構調整相結合,對農民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時,借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法,在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”,對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講,約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念,較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想,是林業(yè)管理水平提高的重要體現。
三、存在的問題和對策
。ā┐嬖诘闹饕獑栴}。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的,但有些地方還不同程度的存在著一些問題,這些問題如果得不到很好的解決,將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、責任意識不強,短期行為突出。有些干部急功近利,爭取項目時積極主動,輕易承諾,但言而無信,一旦項目上馬,就覺得萬事大吉,于是出現了配套資金不到位,生產管理不扎實,在還貸問題上推諉扯皮等現象。我省一期項目從1998年開始還貸,按照現在的還貸條件,全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講,每年最多還50萬,最少還20萬,且一般都涉及6、7個鄉(xiāng),幾十個村,應該說還貸的壓力并不是太大,但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下,省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按項目要求辦事,隨意性很大,挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作,不能很好地研究和落實經營機制,習慣于大轟大嗡式的粗放管理,形成了上邊一頭熱而群眾不理解,不支持,存有應付過關的心理,結果是既影響了造林成效又勞民傷財,造成了不良影響。因此,在二期項目實施過程中,不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。
3、認識不足,配合不夠。林業(yè)是國民經濟的重要組成部分,發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責,并且,世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情,它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題,以及廣泛的群眾工作,因此,需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣,縣委、縣政府高度重視項目造林,把項目造林作為富民工程、德政工程,作為農業(yè)產業(yè)結構調整的切入點和農村經濟的增長點來抓,積極協(xié)調林業(yè)、農業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門,形成了齊抓共管的局面,取得了良好的效果。相比較而言,有些項目縣,對項目造林重視、支持和協(xié)調不夠,工作方法簡單,只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn),影響了項目建設的順利進行。
(二)幾點意見和建議
1、提高思想認識,加強組織領導。
擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經取得了顯著的生態(tài)、經濟和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗,關系到各級政府的國際形象。因此,各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義,進一步增強質量意識、效益意識和風險意識,切實把項目建設抓緊抓好。當前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實加強領導,落實責任,強化措施,認真督查,保證在建項目的優(yōu)質高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現有幼林拍賣轉包等有效措施,按計劃完成還貸任務。
2、嚴格管理,保證質量。
我省世行二期林業(yè)項目將于xx年底進行竣工驗收總結,三期項目正在執(zhí)行當中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經營,在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前,要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查,在此基礎上,二期項目要根據幼林摸底調查情況,在進行竣工總結的同時,今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造,進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點,在全面保證造林質量的同時,加快進度,以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題,現在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設計,三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作,確保四期項目的高起點、高質量,使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
3、加強協(xié)作,形成合力。
根據新時期林業(yè)發(fā)展形勢,國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程,其中之一就是速生豐產用材林基地建設。我省木材供需缺口較大,隨著天然林保護工程的啟動和經濟發(fā)展對木材需求量的增加,這一矛盾將逐步加劇。為此,只有大面積發(fā)展速生豐產用材林才是治本之策。當前,發(fā)展速生豐產用材林,既是解決木材供需平衡矛盾的需要,也是優(yōu)化產業(yè)結構和增加農民收入的需要。為此,各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農工部等有關部門密切合作,共同研究,制定出速生豐產用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策,并把世行項目“報帳制”等成功經驗融入其中,使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
農村經濟調查報告4
為推進我縣農業(yè)鄉(xiāng)村經濟快速發(fā)展,經縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記,于本月16日赴三縣就農業(yè)產業(yè)化、新民居建設進行了調查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設備蔬菜基地等個點。經過現場看點、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學經營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業(yè)鄉(xiāng)村經濟迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。
一、三縣首要做法和經歷
。ㄒ唬┳ヌ卣
縣政府打造優(yōu)勢產業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢產業(yè)作為培強農業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農增見效果好。涿鹿縣依照區(qū)域化結構、產業(yè)化運營、專業(yè)化生產的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導產業(yè),并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產業(yè)著力培強。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬畝,年產葡萄近億公斤,被國家林業(yè)局定名為中國葡萄之鄉(xiāng),產業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產、統(tǒng)一托付治理、農民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構成了以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工四大特征主導產業(yè)。該縣產業(yè)優(yōu)勢突出,經濟效益明顯,先后榮獲中國鮮食玉米之鄉(xiāng)和中國燕麥之鄉(xiāng)稱號,年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農田水利基本設備建設,經過規(guī)范化服務和新種類、新技能的推行,著力發(fā)展設備蔬菜,率領全縣農民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬畝,以崇禮蔬菜為主體的壩上蔬菜享譽京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,完成產值億元。
。ǘ┳C制
縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設新民居建設是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農民生活質量,增進農民福祉的一件惠民大事,關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,具體加速社會主義新農村建設具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來,各項目標延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮(zhèn)東關村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設進程中,一是嚴厲土地政策,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結構規(guī)劃、新一輪土地應用總體規(guī)劃,充分尋求農民志愿,合規(guī)有序開展施行;二是搞好結對幫扶,堅持+++的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目,保證新民居建設強勢推進;三是增強資金治理,執(zhí)行專帳核算、專人治理、?顚S,保證悉數資金用于新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設供應了有力支持。
。ㄈ┳シ⻊
夯實農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務到位必不成少。三縣在推進農業(yè)鄉(xiāng)村經濟繼續(xù)發(fā)展進程中,立足分歧角度,采取分歧方式進行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度。
三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經過協(xié)調農行、信譽社等金融部分對農業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農戶每年供應—萬元小額借款,必然水平上破解了產業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金,對農業(yè)產業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息,對土地依法流轉并用于發(fā)展設備農業(yè)的農戶及市場主體賜與補助,極大提高了農民發(fā)展現代農業(yè)的積極性和自動性,構成了一批產業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產物。崇禮縣出臺了蔬菜產業(yè)扶持政策,安排設備蔬菜產業(yè)專項扶持資金,用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農民專業(yè)協(xié)作社補助?h縣政府協(xié)調農行、信譽社為農戶新建大棚供應借款,每新建畝大棚,可借款元,財務貼息元,配套滴灌主管道補助元,打井配電補助%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元,從基本上保證了主導產業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產業(yè)龍頭帶動。
三縣在努力發(fā)展產業(yè)的還,積極奔波市場,鼓舞和指導農民成立產業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持群眾主體,組織先行的準則,依照一村一社、一社五化(組織運轉規(guī)范化、生產技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產物質量安全化)要求,堅持專合組織家;并依據產業(yè)發(fā)展近況,在強大現有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業(yè),進一步延長了產業(yè)鏈條,加強了帶動才能。據調查,該縣家產業(yè)龍頭共帶動萬農戶完成增收億元。萬全縣采取協(xié)作社(企業(yè))+基地+農戶運營形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農民專業(yè)協(xié)作組織家,經過培樹典型、示范帶動,構成對主導產業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進、推行,農產物產、加、銷為一體的領軍企業(yè),在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合,規(guī)范治理,成為全國最大的越夏彩椒生產基地和河北省蔬菜產業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉實效。
要完成農業(yè)發(fā)展、農民增收,就必需改動過去渙散的運營形式,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉形式,采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室,指導黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農民經過土地交換方式,流轉土地余畝發(fā)展設備蔬菜,經濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉服務中心本能機能,規(guī)范流轉合同,并堅持土地流轉市場準入準則,客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經過土地承包運營權入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學指導協(xié)調,最后在各市場主體之間完成土地流轉,完成了各方效益的最大化和產業(yè)發(fā)展的久遠化。
二、幾點啟迪經過對三縣調查學習,我們以為,這種高起點、高規(guī)范的農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式,恰是我們要學習借鑒之處。
第一,改變觀念是做好三農工作的永久主題。
認識是行動的先導,思想的解放水平決定著經濟發(fā)展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業(yè)化的思想指導農業(yè),跳出就農業(yè)抓農業(yè)的圈子,加速農業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng)新科技是推進產業(yè)發(fā)展的主要支持。
科技創(chuàng)新是推進農業(yè)現代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農業(yè)發(fā)展的奉獻率低,致使產業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農業(yè)科技含量,使新技能浸透到產前、產中、產后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進農業(yè)生產。
第三,健全市場是促進產物銷售的關鍵環(huán)節(jié)。
市場系統(tǒng)是農業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照大流通、大市場要求,重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產物專業(yè)市場,促進農產物的區(qū)域化生產和規(guī)劃化銷售。
第四,培強龍頭是完成農民共富的有用路子。
產業(yè)龍頭是率領農民致富的領頭雁,必需把產業(yè)龍頭作為完成農民共富的強力引擎,把發(fā)揚好引領效果作為率領農民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農業(yè)鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展的幾點建議學習借鑒三縣經歷,最主要的是做好與赤城實踐的有機結合,在思想觀念上完成改變,在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產及鄉(xiāng)村新民居建設等方面獲得打破。
。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展第一,做強主導產業(yè)。
三縣農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實,要想完成農民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當地實踐的主導產業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經濟圈建設有利機遇,積極跑部進省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農民增收,在全市、全省有位次的大產業(yè)。把培植農產物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農業(yè)的關鍵行動來抓,增強指導,建管并舉,并選準二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,購進加工設備,引進先進工藝流程,以大帶小,由弱到強,逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產物生產加工基地。
。ǘ﹫猿铸堫^帶動,抓好規(guī)范化生產。
把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農業(yè)產業(yè)化運營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動才能強的主干企業(yè),提高農產物附加值。指導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領先執(zhí)行規(guī)范化生產,發(fā)展綠色無公害產物。加速建設農副產物、活畜買賣中心,擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場,構建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。
。ㄈ┍P活閑置資源,做好土地流轉。
可以借鑒萬全縣經歷,發(fā)揚村兩委效果,指導農民一起參加。應用龍頭企業(yè)+農戶形式,鼓舞農民以土地作價入股,使土地集中流轉到農業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營,添加單產,也能讓從事非農產業(yè)的農民解脫土地約束、安心外出務工,還能讓不肯外出的農民經過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式,該當大力推行。
。ㄋ模I建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。
一是加大扶持力度。
縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設,提高生產才能。協(xié)調涉農金融機構,探究信譽擔保機制,加大對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)協(xié)作組織和農戶發(fā)展現代農業(yè)及農產物營銷、加工的借款力度,降低借款門檻,簡化借款手續(xù),加強農戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。
二是簡化審批手續(xù)。
經鄉(xiāng)村贊同,本村村民可以自立調地,須由縣農牧局立案;其他組織和個人建設種養(yǎng)基地的,縣農牧局審批后,由國土局立案。農產物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個人的費用外,當地留成局部按規(guī)范的下限征收。設備棚室、鄉(xiāng)村道路、農田水利設備等用地一概視為設備農業(yè)用地,不收取任何費用。還,在信息服務、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
農村經濟調查報告5
一、調查目的
(一)通過對一個地區(qū)的農村經濟社會的調查來獲知其經濟發(fā)展的總體水平,從而評估類似的農村經濟,最后上升到全國,循序漸進的了解當前農村發(fā)張形勢。
(二)找出所調查農村的經濟發(fā)展的途徑,調查農民的經濟來源,以及該地區(qū)農村經濟來源的總體模式和發(fā)展的趨向。
。ㄈ┩ㄟ^對該地區(qū)農村經濟發(fā)展的各個方面的調查和分析,找出制約經濟發(fā)展的原因,經濟發(fā)展模式中存在的問題,該地區(qū)按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經濟發(fā)展渠道。
。ㄋ模⿲⒄{查分析后提出來的問題找出相應的解決方案,便于對該地區(qū)農村經濟模式進行完美化,促進農村經濟的發(fā)展。
二、調查對象
農村群體、經濟現狀
三、調查方法
1、調查問卷。我們根據自填式問卷特點合理制作調查問卷。
個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數、家庭勞動人口數;家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的`支出比重、家庭支出的主要項目;
家庭設施方面,如:日常的交通工具;
家庭消費方面,如:消費地點﹑消費環(huán)境等;
國家政策方面,如:村村通工程﹑新型醫(yī)療合作政策﹑減免農業(yè)稅﹑小額信用貸款等
本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質﹑企業(yè)的所有制性質等。各題均采用封閉式設計,要求調查對象根據實際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
2、調查問卷的分發(fā)。調查問卷由指定人員在農村隨機分發(fā),當場回收。回收率為100%。
3、數據處理。調查問卷數據由SPSS統(tǒng)計軟件處理。
四、具體調查結果分析
(一)調查對象基本情況
所調查的人群男女性別比為20:13。
調查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來看,92%都已婚。
從職業(yè)狀況來看,85%的調查者的職業(yè)都是務農。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
。ǘ⿲r村經濟現狀的了解情況
。ㄈ╆P于農村教育程度的調查情況
此次調查,共調查了四家人中的主要成員。從調查對象表中,我們知道了,14個人中,有3個文盲、9個人受過初等教育,2個受到了高等教育。部分應該收到義務教育的孩子在外地打工。總體上來說他們的文化素質都很低,但比較起過去幾年,相對提高。教育是農村經濟發(fā)展的重頭戲,如果教育低、文化素質低、
掌握科技的本領低、經濟發(fā)展就緩慢,甚至停滯。此次的調查是抽樣調查,對個別家庭進行調查,從而發(fā)現問題,才能提出問題、分析問題、解決問題。
從地理位置來說xx村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠,有著優(yōu)越的教育條件啊!但是為什么教育成果沒有想象中的那樣好呢?
通過對部分家庭進行了訪問調查得知以下幾個原因:
1、經濟條件困難,不能支付較高的教育費用。
2、學生本身不喜歡學習,或者對學習用處認識不當,厭學。
3、父母或者監(jiān)護人對學習知識的重要性沒有充分認識,而不允許孩子繼續(xù)求學。
其實教育和經濟是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關系。教育要從孩子做起,小孩是我們國家發(fā)展的后備軍,提高小孩的教育勢在必行,當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質有著很大的關系。國家現在為了解決大學生就業(yè)、增加就業(yè)崗位,實行的“一村一大”給農民帶去了新的思想,新的種植方法,農民的收入得到了提高,大學生的就業(yè)也得到了一定的解決,經調查發(fā)現大竹村農民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農民收入不高,只好讓自己的孩子上支付最少、質量最差的學校,因此孩子學到的知識就會很少,有時還會誤導孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學,沒有時間也沒有精力去關心自己孩子的學習,更不會給自己的小孩請家教輔導,還有的是農民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。
農村經濟調查報告6
我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉(xiāng)后,通過走村入戶,和鄉(xiāng)村干部、村民座談交流,大體了解了當地“三農”現狀;在調查了解鄉(xiāng)村基本情況的同時,試著尋找發(fā)展上鄭鄉(xiāng)農村經濟的亮點、思考如何改變山區(qū)貧困面貌、引導農民脫貧致富的途徑。
山多地少,人均水田面積只有0.17畝,旱地0.23畝;全鄉(xiāng)近一半人口離鄉(xiāng)外出務工,村里留住的多是老弱婦幼。全鄉(xiāng)無工業(yè)和商業(yè)企業(yè),無文化娛樂場所,全鄉(xiāng)只有一所醫(yī)院和一所中小學校。村民以種植業(yè)為主,耕地主要種植水稻和番薯,山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經濟作物多數是自種自給,農民的主要收入靠外出務工、出售水果、毛竹和木材。全鄉(xiāng)人均全年收入1560元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。全鄉(xiāng)有59個自然村,其中有10余個自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中,居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉(xiāng)的農民群眾脫貧致富的愿望強烈。
造成經濟發(fā)展緩慢,群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農業(yè)基礎設施薄弱、庫區(qū)水資源保護限制較多、教育科技文化衛(wèi)生等社會公共事業(yè)投入嚴重滯后、農民受教育程度低以及綜合素質不高等。
為了改變落后面貌,振興農村經濟,黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發(fā)展農村經濟的路子。
目前主要在實施三個建設項目:
一是修通圣堂村至富山鄉(xiāng)公路,使部分高山上的村落和農民群眾受益于公路交通帶來的便捷,改善他們的生產和生活條件;
二是利用自然人文景觀資源,開發(fā)等旅游景點;
三是對橫貫全鄉(xiāng)30多公里長的實施五級水電站的開發(fā)建設,充分利用10500多千瓦的水電開發(fā)資源。以上項目一旦完成,將極大地改變面貌,為振興和壯大農村和集體經濟,增加農民收入、脫貧致富起到積極的作用。
經過前一階段的調研,根據的資源、條件和實際情況,本人認為發(fā)展農村和農業(yè)經濟除了鄉(xiāng)黨委政府已經作出的部署以外,還應從一下幾方面作重點考慮:
第一,改變種植業(yè)結構,走一條效益型農業(yè)的路子
利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經濟作物,并使之產業(yè)化,讓農民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來,改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結構和跳出自種自給小農經濟思想束搏,走一條生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、現代農業(yè)的路子,使農民從根本上脫貧致富。
一、種植蔬菜
地處山區(qū)、遠離城市,轄區(qū)內無排污企業(yè),空氣、土壤、水質無任何污染,因此,在上鄭鄉(xiāng)發(fā)展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少,在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種,如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜,將會比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。
如果一些農戶不愿意放棄種水稻,也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜,如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲,不影響水稻種植。種植茄子,畝產可達3000公斤左右,按每公斤2元批發(fā)出售,即可獲得每畝6000元的收入;種植太空土豆,畝產2500公斤左右,批發(fā)出售價每公斤1元,每畝可獲得收入2500元,種植土豆成本較低。上鄭鄉(xiāng)共有水田2327畝,如果在每年的秋冬季節(jié),用三分之一的耕地種植蔬菜,全鄉(xiāng)就有幾百萬元的新增收入。
二、種植竹筍
在山坡和旱地上種植竹筍,在臨安等地的山區(qū)已有成功經驗,那里的農戶家家種植竹筍,收益很好。竹筍生長在無污染的山地,是公認的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩,營養(yǎng)豐富,是城鄉(xiāng)居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少,技術難度不大,一年中冬、春、夏季都可出筍,畝產每年可達3000公斤左右,按市場批發(fā)出售價每公斤3元計算,每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉(xiāng)共有旱地2669畝,如果用三分之一的旱地種植竹筍,全年可為全鄉(xiāng)農戶增加700多萬元收入。
第二,科學種植,管理好現有果樹
各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果,據統(tǒng)計全鄉(xiāng)共有果樹地3500畝以上,但都處于粗放型種植,平時很少管理。因此,水果產量不高、品質不佳。遇大年,水果價格低,許多都爛在樹上;遇小年,基本上沒有產量。農戶在水果上收益甚少,許多農戶種植的水果處于自產自給狀況。造成這種情況的主要原因是農戶尚未掌握果樹的科學種植和管理技術,以及對農戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此,應建立果蔬合作社,把家家戶戶組織起來,在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果銷售上予以指導和幫助,把零散的種植形式形成集約化的規(guī)模型生產經營和管理,逐步做到水果種植產業(yè)化。實施品牌戰(zhàn)略,形成以銷促產、以品牌抓質量、以品質贏得市場,從而遞增收益的良性循環(huán)。
第三,開發(fā)禽畜養(yǎng)殖業(yè),促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和生活質量的改善,食物上對禽畜肉類的需求越來越旺盛。據有關資料統(tǒng)計,我省每年雞鴨等禽類消費量在2億只以上,每年從外省調入的禽類約8000萬只;每年從外省調入的豬牛羊等畜類數量也相當可觀?梢,在欠發(fā)達地區(qū)的山區(qū)實施禽畜養(yǎng)殖有著廣闊的市場支撐。養(yǎng)殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地,并且禽畜糞便用于肥田,減少化肥用量,保護土質和環(huán)境;種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料,形成生態(tài)循環(huán)。因此,利用好山區(qū)資源、發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè),這對于農民群眾增收無疑是一條路子。
經了解,各村村民對養(yǎng)殖禽畜積極性都很高,但實際情況是每戶都只養(yǎng)了一兩頭豬、幾只雞而已,自養(yǎng)自食,遠沒有形成商品規(guī)模實施產業(yè)化經營。養(yǎng)殖業(yè)長年形不成規(guī)模,過不了產業(yè)化這個坎的主要原因是啟動資金缺乏和擔心銷路。
解決啟動資金缺乏,歸根結底是政府部門、金融部門、科技和農業(yè)等部門對欠發(fā)達農村脫貧致富要有緊迫感、使命感,并且在政策上、制度上實施優(yōu)惠貸款措施,凡是有意從事禽畜養(yǎng)殖、啟動資金缺乏的農戶各級各部門都應網開一面予以支持和扶持。同時,出臺政策,采取鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員投資與農戶合作興辦禽畜養(yǎng)殖業(yè)、積極招商引資等措施。
養(yǎng)殖專業(yè)戶擔心的銷路問題,可以采取成立專業(yè)合作社或公司進行統(tǒng)一銷售、和當地的農產品批發(fā)市場、食品公司、企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關系、以及利用網上銷售等辦法解決,以減少養(yǎng)殖戶銷售信息不靈、擔心銷不出去的后顧之憂。
建議鄉(xiāng)政府相關部門對全鄉(xiāng)各村重點養(yǎng)殖禽畜的種類、品種、規(guī)模、目標、資金籌措等方面制定規(guī)劃和實施方案,針對各村優(yōu)勢、養(yǎng)殖條件和地理環(huán)境確定合適的養(yǎng)殖種類,選取優(yōu)良品種,發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。
第四,開辦無污染的農產品加工企業(yè)
俗話說“無農不穩(wěn)、無工不富”在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的同時,應積極發(fā)展農產品加工企業(yè)。正如經濟學家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農業(yè)》一書中所說的:“一個國家如果以傳統(tǒng)農業(yè)為指導,那么這個國家是個貧窮的國家;一個家庭經濟收入依靠傳統(tǒng)農業(yè),那么這個家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此,在考慮如何將傳統(tǒng)農業(yè)轉化為現代農業(yè)的同時,也應積極發(fā)展農產品加工企業(yè)。由于到遠離縣城,工業(yè)原材料、輔件、標準件采購供應不便和庫區(qū)污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè),但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)的逐步興起,可以興辦一些農產品加工企業(yè)。譬如,竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業(yè)。
就目前的情況和條件,可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉(xiāng)現有山林地十萬余畝,其中毛竹林地1.1萬畝,有著豐富的毛竹資源,今后還可以進一步擴大毛竹林的種植,F有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售,附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值,必須對其進行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此,興建竹制品加工企業(yè),把毛竹原材料加工成有市場需求的竹制品,既有效地利用毛竹資源、不污染環(huán)境,又能解決剩余勞力,拓寬就業(yè)渠道,提高農民收入,具有很好的發(fā)展前景。
以上思考只是本人進駐上鄭鄉(xiāng)后在不長的時間里經過調研的一些粗淺的想法,要振興上鄭鄉(xiāng)的農業(yè)和農村經濟,以上觀點和舉措可以說是掛一漏萬,也可能是以偏概全,最主要還是要依靠當地鄉(xiāng)村組織和領導與廣大農民群眾一起同心協(xié)力、統(tǒng)籌規(guī)劃,采取有效措施,分階段、分步驟地實施各項工作,努力把上鄭鄉(xiāng)建設成經濟繁榮、社會和諧穩(wěn)定、人民生活小康、環(huán)境優(yōu)美的新農村。
農村經濟調查報告7
加快農業(yè)發(fā)展,增加農民收入是農村工作的首要問題和中心任務,也是農村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農民收入狀況如何,影響農民增收的癥結何在?20xx年11月份,本人對所在地的村民收入進行了一次實地調查,調查采取座談的形式,對村民收入狀況進行了調查了解,并形成以下報告。
一、農戶收入的現狀
本次共走訪調查農戶戶,其中:純農業(yè)戶戶;半農半商的戶。其中,xx年度家庭年收入1萬元以下的戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下戶;2萬元(含)以上3萬元以下戶;調查顯示:當前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產、生活支出不斷增加,農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現,農村勞動力難以充分就業(yè),農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農民在短期內增收還很困難。
二、農戶收入狀況分析
在此次調查的20戶中,總人口103人,其中,除老人和學生以后有勞動力50人,在所調查的勞動力中,外出務工15人。在農戶的收入構成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產模式,以種玉米等原始農作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經濟作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務工。從收入構成可以看出,農民來源于外出務工和原始的生產模式的收入較少,來源于經濟作物的收入較多,其次近年來由于國家對農村的政策較好,如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。
通過以上分析,目前,我所在村的農民家庭收入的主要來源還是靠經濟作物收入,從調查出的在家勞動人數占總勞力人數近70%的比率來說也是如此;分析當前農戶家庭經濟收入低,增收困難的原因,我認為主要有以下幾方面:
。1)農民絕對收入水平較低。
雖然被調查的20農戶中,年收入1萬元以上的占大多數,但近年來農村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調查的約70%以上的農戶全年沒有結余,稍有變故就得負債。
(2)增收速度緩慢。
表現在兩個方面。
一是因受傳統(tǒng)的生產模式所左右,農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展還跟不上形勢要求。
調查發(fā)現,一是特色主導產業(yè)總量小,覆蓋農戶少。二是農業(yè)機械化程度不高。
無法更新生產觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產,二是受農民整體素質還不高的限制,據調查分析,農民勞動力中,小學及小學以下文化程度的約占80%左右,無法提高生產技術;
。ǎ常┏青l(xiāng)差距加大。
近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
。4)同時還有儲多方面:
一是交通不便;
二是信息服務滯后;
三是技術服務跟不上。
特別是高新技術應用上,技術與生產嚴重脫切,導致農民增收難;調查發(fā)現,多數農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當前增加農民收入的對策和建議
現如今,中國經濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期,擴大內需特別是消費需求,對實現我國“保增長,調結構”的目標尤為關鍵。但是,收入差距過大,尤其是農民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經濟增長的活力與動力。因此,增加農民收入,對擴大消費需求進而推動經濟增長至關重要。
當前增加農民收入的主要對策有:
1、加快交通干線的建設工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現狀;
2、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質的提高。這就要求相關部門千方百計搞好農民技能培訓,讓農民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
3、推進農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。
一是大力推廣優(yōu)質農產品,優(yōu)化品種和結構;
二是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產業(yè)帶;
三是推動農業(yè)產業(yè)化經營,發(fā)展農產品精深加工,提高農產品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉移農村富余勞動力,拓寬農民增收途徑。
一是加快農村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經濟,為農民提供更多的就業(yè)機會。
二是加強對農民進城務工的引導和管理,把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓,促進農民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。
農村經濟調查報告8
農民是核心,農村是基礎,農業(yè)是關鍵。農民、農村、農業(yè)這一問題成為社會關注的熱點、難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實地調查我們發(fā)現,農業(yè)基礎薄弱,農業(yè)效益比較低下,農民收入低,農民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,農村經濟的總體實力不強。概括起來主要有以下幾個方面:
1、農村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后
一是中小學辦學條件差。
部分學校還存在臟亂差現象,一些中小學校舍簡陋,教師學歷層次較低。
二是衛(wèi)生基礎設施落后。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設施相對較好,但大多數農村僅有一兩家個體性質的私人診所,,技術落后,只能治療頭疼感冒之類小病。
三是公共文化設施不足。
農民科技知識和精神文化生活缺乏,現代文化設施如公共圖書館、公共娛樂室、網絡建設等均非常稀缺。
2、農業(yè)基礎設施薄弱,農業(yè)綜合生產能力不高
水利設施抗災能力弱,目前的農田水利設施大多是在人民公社時期集體興建的,因此多數設施呈現老化狀態(tài)。許多水利設施因為缺乏維修和保養(yǎng),功能逐漸退化,使得農業(yè)抗災能力下降,大量的水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,農業(yè)抗災能力弱。
3、農業(yè)產業(yè)化經營水平不高,農業(yè)效益低下
農村經濟發(fā)展緩慢最重要的原因是農村落后的生產經營模式,農村生產力水平低,農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟生產模式。生產技術含量低,勞動者素質低。農業(yè)結構單一,沒有形成特色化農業(yè)生產結構。
4、村級組織服務功能差,農村基層運轉困難
農村集體經濟組織發(fā)展沒有后勁,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善;村級組織服務功能差,村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農村基層組織運轉困難。
5、勞務輸出整體素質不高,農民工就業(yè)增收能力不高
農民工整體素質不高,獲取市場信息和外出務工渠道狹窄,農民工收入偏低,工資待遇低、勞動強度大、權益難保障,應對風險能力較弱。由于文化素質的欠缺,農民工在城市的就業(yè)競爭力不夠,工作上高不成低不就。
6、農業(yè)科技投入不足,農業(yè)服務體系不健全
農業(yè)信息化基礎設施薄弱,信息資源缺乏有效的整合開發(fā),發(fā)布渠道不暢,信息內容與現實脫節(jié)、針對性不強;農業(yè)基礎研究投入不足,農業(yè)科技人員緊缺;農民了解農業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術、農業(yè)病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄,過于依靠農民自身的經驗和途徑,政府未能提供相應的輔導培訓和技術支持;農業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農民生產沒有總體性的指導。
加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑,也是從根本上解決“三農”問題,發(fā)展農村經濟的必由之路,主要有以下幾個方面
1、改善農村的基礎設施建設,實現農村的可持續(xù)發(fā)展
一是道路建設。
繼續(xù)加強農村公路建設,加大路網建設,方便群眾生產生活,為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
二是農田設施。
搞好農業(yè)綜合開發(fā),加強河流溝渠治理,配套田間水利設施,加快發(fā)展節(jié)水灌溉,整體推進農田水利工程建設和管理,確;A水利設施安全有效運行。三是電力通訊。大力開展信息入村入戶工程,進一步加強廣播、電視、電話、寬帶網絡等設施建設,進一步拓寬農村信息渠道。
2、促進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,推進工業(yè)化進程
促進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進產品生產多樣化,擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品銷售市場。引進先進生產機器和技術,提高管理者才能,進行加工、深加工,增加產品附加值,提高企業(yè)勞動生產率,形成科學合理的供產銷產業(yè)化鏈條。
3、加快農業(yè)結構調整步伐,推進農業(yè)產業(yè)化進程
全面建設小康社會,重點在農業(yè),焦點在農村,因此必須以增加農民收入為核心,進一步加大農業(yè)結構調整力度,強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是立足實際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以市場需求為向導,發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè),把優(yōu)勢農產品做大作強,增強市場競爭力,二是以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點,加快優(yōu)質農產品生產加工基地建設,畜牧業(yè)是實現糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經營,搞好農產品深加工。
4、多措并舉促進農民增收,培育新的經濟增長點
一是落實好各項惠農政策,確保糧食、蔬菜等豐產豐收,增加農民收入。
二是集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。
三是加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入市場。四是要積極組織實施好“陽光工程”,
繼續(xù)加大農村剩余勞力的轉移力度。農村富余勞動力進城務工就業(yè),是農民增收的主要渠道,加強對外出務工農民的實用技術、勞動技能和綜合素質的培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
5、選優(yōu)配強村級班子,發(fā)展壯大村級集體經濟
加強村級班子建設,選好帶頭人。發(fā)展壯大農村集體經濟,必須首先著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。選好村領導班子,把那些事業(yè)心強、懂經營、會管理、具有發(fā)展集體經濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。實行村領導班子年輕化,有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農村黨員干部現代遠程教育的資源優(yōu)勢,大力加強資源的整合力度,發(fā)揮好遠程教育的作用,培養(yǎng)一批科技致富帶頭人,從而帶動農民群眾科技致富的積極性,為壯大農村集體經濟奠定堅實的基礎。
6、落實中央在農村的各項政策,促進經濟發(fā)展,農民增收
一是加強農村各項事業(yè)建設投入力度。不斷改善辦學條件,提高農村教育質量,對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農村合作醫(yī)療,提高農民參加率,擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),改善農村醫(yī)療條件,解決農民看病難問題;加強精神文明建設,開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動,傳播先進文化,豐富農村精神文化生活,改變農村面貌。
二是廣開創(chuàng)收渠道,化解基層債務,增加財政收入,加大對經濟發(fā)展的投入力度,調動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是加大對農資市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊投機行為,完善農資流通渠道,降低農資價格,切實給農民減負。
四是穩(wěn)定農村土地承包關系,落實涉農優(yōu)惠政策,保障農民合法權益,保持社會大局穩(wěn)定。
農村經濟調查報告9
農村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來,我們對農村發(fā)展的關注一直都不夠,缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來,隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。就筆者而言,近年來對農村社會發(fā)展狀況有些許的思考和調查,有些觀點可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農村發(fā)展的一種期望。
一、農村社會現狀。
農村的社會現狀,筆者將之劃分為人文、經濟以及社會三種模式。
。1)人文模式。
如今的農村大部分都秉承著兩個極端,一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大,隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年,另一個極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來形容都不算過分,這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞,近些年以來,因農村一老一少居家而產生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位,有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定,而缺乏醫(yī)療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發(fā)生,而在農村,當遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候,一個家庭在經濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問題就是農村家庭對子女教育的忽視,一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏,另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
。2)經濟模式。
現在的農村經濟很簡單,主要包括四個方面,一是農耕經濟,主要依靠土地來產生價值,近些年來,人們對土地產生價值最大的期望是滿足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配;第二個是新型種植經濟,隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農經濟的逐漸壯大,農村逐漸形成了另外的一種經濟模式,那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經濟;第三個是養(yǎng)殖經濟,近年來,隨著溫室養(yǎng)豬、xx養(yǎng)鴨以及xx養(yǎng)牛等產業(yè)進駐xx,而帶動了一部分農戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中;第四個是打工經濟,主要是建筑業(yè),抹灰工是整個xx農村青壯年選擇最多的一個行當,也是xx對外的一個特色職業(yè),的確,每年外出抹灰的青壯年為xx帶回大量的現金,一方面促進了村民致富,另一方面也推動了xx本土經濟的發(fā)展和盤活,抹灰產業(yè)也可以說是xx的重要經濟支柱之一;最后一個是政策經濟,隨著國家多農村發(fā)展的逐漸重視,各種推進農村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至,這個政策項目都需要人去實施,這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。
(3)社會模式。
在農村我們遭遇最多的就是對比,我有你沒有,我就比你牛;你有我沒有,我就瞎嫉妒。這不是歧視,而是實實在在所存在的社會想象。當然隨著近些年經濟的好轉和人們觀念的轉變,人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現很激烈的對比,我將之稱之為爭桃心理,比如,2015年底,我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動,就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。第二種是10%和90%原理,舉兩個實例,一個是戶戶通水泥路硬化項目,我們遭遇了這樣的責難,一位老鄉(xiāng)責備我們說:路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說我們也習慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來,是不是?,還有一個是安裝太陽能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著,讓我們把路段換一個地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說誰對誰錯,只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意,那么就能走,就可行。
二、農村面臨的突出問題。
對于目前的農村而言,面臨最突出的問題有四個方面。
。1)教育問題。
教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式,農村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童,他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛,一方面讓他們在學業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒有父母正確的引導,他們的心理會產生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢,其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價值觀是讀書無用論的觀點,在黃燈教授關于豐三村的文章中提到,大部門農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經濟負擔的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
。2)災病問題。
對于現在的農村而言,解決溫飽問題基本上都不存在問題,一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當他們突然遭遇災病的時候,這個家庭便轟然倒塌,迅速返貧。
在這里舉三個實例:
一個是花西鄉(xiāng)的一位青年,因為懂些泥瓦工的本事,生活過得還算不錯,媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個個好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結婚不到兩年的妻子也離開了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。
第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯,談了朋友在老家也擺了喜酒,因為年齡的原因沒有領取結婚證,但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福,因企業(yè)推脫責任,最重只能享受到每月4000元的生活補助,然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用,更不談為了搶救生活而欠下的數十萬債務,沒領結婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛;
第三個是鄒崗棗林村的一戶人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅守與他曾經許下的諾言,獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子,現在其子就讀于xx一中讀高二。
。3)社會問題。
主要發(fā)生在兩個方面,一個就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著,而且時有發(fā)生。另外一個就是信訪戶的存在,這里的信訪戶基本上可以分為兩類,一類是真信訪,他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待,對于他們的訴求理應受到公正的處理,另外一類則是專業(yè)戶,他們以此為生活收入的重要來源之一,用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
。4)農村發(fā)展的問題。
主要有四個方面,一個是村集體收入來源問題,就筆者親歷的近20個村而言,基本上都沒有村集體收入來源,無來源再想發(fā)展存在難點;第二個是債務問題,因各種原因,每個村或多或少都存在著一些遺留債務問題,得不到很好的解決;第三個是村級整體發(fā)展規(guī)劃,村級發(fā)展缺乏清晰的路子,沒有明確的思路和規(guī)劃,存在著一些不利于村落長遠發(fā)展的建筑或產業(yè)的布局;第四個村干部來源渠道少,收入偏低,嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農村發(fā)展的幾點建議
。1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。
近兩年,逐漸出現一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進行合作,引導村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運行,同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時,讓村民享受得到實惠。
。2)發(fā)展集中化寄宿式教育。
一方面實行幼兒教育集體會,片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校,將學生更多的時間交給學校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。
(3)妥善處理信訪案件。
在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來,而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱,讓真正需要信訪的農戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
。4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。
隨著國家多農村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農民需要逐漸思考未來的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉型,一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著xx經濟的逐漸崛起,如xx電器、xx藥業(yè)、xx集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好,也能夠為廣大農民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務。
目前,xx縣已經明確實施了對村級主職干部的待遇問題,同時對村級主職干部的工作提出了嚴格要求,即實行工作日坐班制度,用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實,雖然已經有初步方案,但是距離實施還存在一定的時間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務,為村集體發(fā)展尋找新的突破點。
對村級債務應該進行一次較清晰的認定,該有集體負擔的不能推諉,明確一個清晰的債務償還時間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個村設計一個村集體產業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時間表,按季度設置任務目標,以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
農村經濟調查報告10
摘要在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位,隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉,農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高,人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農業(yè)和農村發(fā)展,不僅要保持數量增長,而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農村集體經濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經濟“空殼”村現象相當普遍,嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農村集體經濟,促進農民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
一、我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經濟,農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農業(yè)總產值實現24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產值實現8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現勞務收入2.9億元,農民人均收入實現5358元,增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產業(yè)。但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元,占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產收入的12%),家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
。ǘ┙Y構調整問題。
一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。
我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。
二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。
三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產不增收的情況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業(yè)增加投入3100萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無項目,“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產鮮花16.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。
但也存在一些問題和不足。
一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。
龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。
農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經營體系還未完全形成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現產品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。
國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī),F狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
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