組織生活方面存在的問(wèn)題
沒(méi)有人和事物是完美的，問(wèn)題出現(xiàn)不可怕，可怕的是找不到問(wèn)題。以下是小編整理的組織生活方面存在的問(wèn)題，希望對(duì)大家有所幫助。
組織生活方面存在的問(wèn)題 篇1
為了全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，樂(lè)山市委組織8個(gè)課題組對(duì)全市基層黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)查，全面了解了基層黨建工作現(xiàn)狀。從調(diào)查了解的狀況看，各級(jí)黨委重視，職責(zé)明確，措施得力，效果較好。但還存在著一些突出問(wèn)題亟待研究解決。
一、部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用發(fā)揮不好，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在人們?nèi)罕娭械耐庞兴陆?/strong>
(一)村級(jí)群眾經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織無(wú)力為群眾辦實(shí)事、辦好事。調(diào)查狀況證明：扣除鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留和公積金、公益金，全市村級(jí)年可支配收入人均不足30元的占91.3%.到達(dá)或超過(guò)人均30元的村僅占8.7%。有的村一年收入僅幾十元錢(qián)，黨支部開(kāi)會(huì)、黨員群眾活動(dòng)所必需的水電費(fèi)都付不起。對(duì)黨員中發(fā)生的天災(zāi)人禍，村民中的軍烈屬、貧困戶(hù)，黨組織雖有意關(guān)心，但無(wú)力扶持。對(duì)此，有的群眾說(shuō)“寧找有錢(qián)的萬(wàn)元戶(hù)，不找無(wú)錢(qián)的黨支部”。
(二)部分地方基層民主流于形式，村民自治工作沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的基層干部習(xí)慣于一手遮天，怕群眾明白的事情太多，無(wú)論政務(wù)、村務(wù)，總是遮遮掩掩。有的不能按規(guī)定每季度公開(kāi)一次，有的為了應(yīng)付上級(jí)檢查，把無(wú)足輕重的帳務(wù)公布幾項(xiàng)，將無(wú)關(guān)痛癢的“內(nèi)情”透露兩句，老百姓真正關(guān)心的反而不公開(kāi)或很少公開(kāi)。有的不注意公開(kāi)后的意見(jiàn)反饋，不注意整改存在的問(wèn)題，公開(kāi)工作單向運(yùn)作，與民主管理脫節(jié)，公開(kāi)的動(dòng)機(jī)往往追求還干部一個(gè)“清白”，而真正給老百姓一個(gè)“清白”做得不夠。
(三)部分企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策不夠，在企業(yè)中的政治核心地位有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨組織沒(méi)有必要參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的工作，有的形式上參與實(shí)質(zhì)上不參與，有的黨組織負(fù)責(zé)人參與決策只是個(gè)人參與，企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮不明顯。據(jù)調(diào)查，在全市22戶(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中，黨組織作用發(fā)揮一般的占63.64%，在351個(gè)基層黨支部中，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮一般和較差的占62.12%。在全市2304戶(hù)非公有制企業(yè)中，只有173戶(hù)建立了基層黨組織，組建率僅為7.5%。
(四)有的基層黨組織軟弱無(wú)力，對(duì)影響當(dāng)?shù)胤�(wěn)定的一些社會(huì)問(wèn)題束手無(wú)策。調(diào)查反映一些地方社會(huì)治安惡化，群眾敢怒不敢畜�！巴涟越�(jīng)濟(jì)”成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。有“豬霸”“菜霸”、“生姜霸”，他們強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，既嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益，又造成國(guó)家稅收的超多流失。有的地方農(nóng)民賣(mài)豬不能自由定賣(mài)價(jià)，而是由豬販定價(jià)收購(gòu)，如自行外實(shí)要向豬販交“管理費(fèi)”。
二、部分基層干部自身素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富潛力不強(qiáng)，不適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展基層黨建工作的需要
(一)精神狀態(tài)不佳，思想波動(dòng)較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資不能按時(shí)發(fā)放，要求干部集資的項(xiàng)目卻不少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出“農(nóng)民要脫貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也要脫貧;農(nóng)民要減負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于部也要減負(fù)”。村干部工作量大，事物繁雜，而年收入只有千把元，工作用心性不高，有的干脆當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”。有的既當(dāng)老板又當(dāng)村干部，主要精力放在企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目上。有的感到村干部能下不能上，再干也只是個(gè)“村官”，工作上缺乏進(jìn)取精神。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)全市共有107名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部提出辭職要求。
(二)工作方法簡(jiǎn)單，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的潛力差。有的因循守舊，靠以前家長(zhǎng)式、行政命令式的工作方法來(lái)處理問(wèn)題，有的感到“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。在農(nóng)村、街道，黨組織負(fù)責(zé)人普遍缺乏較高的科學(xué)文化素質(zhì)，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富的難度較大。
(三)作風(fēng)不實(shí)，沒(méi)有起好應(yīng)有的表率作用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題突出，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作對(duì)間得不到保證，工作質(zhì)量受到影響。調(diào)查中有的農(nóng)民群眾反映，平時(shí)很難見(jiàn)到他們的影子，只有催糧催款、計(jì)劃生育突擊檢查時(shí)，才看到他們跑得“飛快”。有的熱衷于“政績(jī)工程”，集資修路、辦公益事業(yè)超出群眾的經(jīng)濟(jì)承受潛力，民怨很大，干群關(guān)系緊張。有的思想不純，熱衷于做表面文章，搞形式主義。
三、黨員教育管理面臨新的挑戰(zhàn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
(一)部分黨員出現(xiàn)信仰危機(jī)。有的對(duì)馬克思主義信仰產(chǎn)生動(dòng)搖，認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過(guò)時(shí)，感到理論“深?yuàn)W”，無(wú)實(shí)際好處。有的認(rèn)為此刻搞的一套“與資本主義差不多”，“理想理想，有錢(qián)就想;前途前途，有錢(qián)就圖”。有的對(duì)黨和政府的信任度減弱，看到黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣，對(duì)共產(chǎn)黨產(chǎn)生懷疑，對(duì)共產(chǎn)黨的組織和共產(chǎn)黨員的認(rèn)同感有所減弱。
(二)教育形式單一，資料枯燥，思想政治工作效果不佳。在一些地方，思想理論學(xué)習(xí)和組織生活就是讀文件、念報(bào)紙、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，基本上是照本宣科，主要采取我教你學(xué)、我講你聽(tīng)、我念你記的灌輸式方法，很少思考黨員的年齡、文化和所處的地域環(huán)境等不同狀況，黨員完全處于被動(dòng)狀態(tài)。還有的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，組織生活表現(xiàn)出嚴(yán)重的娛樂(lè)化傾向。有的利用組織生活時(shí)間組織黨員打牌消遣，有的把游山玩水也美其名日過(guò)“組織生活”。
(三)下崗黨員、農(nóng)村黨員生活困難較多。據(jù)對(duì)我市22戶(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的調(diào)查，目前下崗黨員人數(shù)1527人，占國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)黨員總數(shù)的15%。這部分黨員下崗后面臨的最大問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)困難，一些人受生活所迫，有的下崗前是領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至是縣團(tuán)級(jí)干部，下崗后有的踩三輪車(chē)，有的甚至以“算命”、“卜卦”掙錢(qián)，自身失落感很強(qiáng)，對(duì)黨員不黨員抱無(wú)所謂態(tài)度。農(nóng)村黨員中，有相當(dāng)一部分生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄钏�，其中還有不少貧困戶(hù)和特困戶(hù)。
(四)流動(dòng)黨員增多，管理難度大。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村、街道社區(qū)、非公有有企業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的流動(dòng)黨員，工作不穩(wěn)定，流動(dòng)頻繁，相當(dāng)一部分長(zhǎng)期游離在黨組織的有效管理之外，很少過(guò)組織生活，有的根本但是組織生活，不交納黨費(fèi)。據(jù)調(diào)查，流動(dòng)黨員中還有約40%的流動(dòng)黨員未納入黨組織的有效管理。即使是登記在冊(cè)，也由于工作不穩(wěn)定，流動(dòng)變化大，在管理方面也存在諸多困難。
(五)黨員結(jié)構(gòu)畸型發(fā)展。在年齡結(jié)構(gòu)方面，從全市狀況看，年齡55歲以上的占44.7%。社團(tuán)組織中的黨員，60歲以上的占29.5%，30歲以下的僅占3.5%。在文化結(jié)構(gòu)方面，相對(duì)而言，機(jī)關(guān)、校園、社團(tuán)等較為合理，農(nóng)村、街道狀況突出。在全市農(nóng)民黨員中，小學(xué)以下文化占62.9%。在非公有制企業(yè)，55000名從業(yè)人員中，絕大部分是青壯年，文化程度相對(duì)都比較高，但黨員僅有2646人，僅占4.8%，還有1937戶(hù)企業(yè)無(wú)黨員，黨員“空白”率達(dá)84%。
(六)“出口”不暢，影響了黨員隊(duì)伍質(zhì)量。在處置不合格黨問(wèn)題上，有的怕處置多了影響黨組織的形象;有的對(duì)那些違反黨章規(guī)定，長(zhǎng)期但是組織生活，不繳納黨費(fèi)，不做黨組織所分配工作的“三不”黨員沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的處置，影響了黨的先進(jìn)性和純潔性;有的基層黨組織處置不合格黨員怕麻煩，怕增加工作負(fù)擔(dān)。
四、基層黨建“硬件”差，基層干部待遇低，不利于加強(qiáng)基層組織建設(shè)
(一)黨務(wù)干部力量薄弱。街道社區(qū)黨組織，普遍存在“年齡偏大、文化偏低、身體偏弱、補(bǔ)貼偏少”的“四偏”現(xiàn)象。街道黨支部中黨員干部年高體弱，文化程度低，工作經(jīng)費(fèi)缺，嚴(yán)重影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
(二)黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張。在農(nóng)村、街道社區(qū)，公共積累十分有限，黨建經(jīng)費(fèi)籌集困難，使許多工作無(wú)法開(kāi)展，制約了黨組的作用。在校園等事業(yè)單位，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的黨建經(jīng)費(fèi)，都是依托于行政，靠擠占行政經(jīng)費(fèi)來(lái)開(kāi)展黨建工作。部分縣(市、區(qū))的機(jī)關(guān)工委，經(jīng)費(fèi)也十分緊張，財(cái)政撥款最少的只有1600元。央到地方都制定和完善了各類(lèi)黨內(nèi)法規(guī)，但隨著改革開(kāi)放的深在非公有制企業(yè)和社團(tuán)，多數(shù)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi)，有的根本不具備開(kāi)展黨組織活動(dòng)的條件。
(三)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇偏低。在轉(zhuǎn)制企業(yè)基層黨組織中，黨組織負(fù)責(zé)人在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和群眾中的地位降低，一些重要決策(個(gè)性是經(jīng)濟(jì)方面的決策)往往是行政領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，或只是決定后才向黨組織通報(bào)。黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)待遇普遍低于同類(lèi)行政工作人員。在農(nóng)村，黨支部書(shū)記每年誤工少100多天，多達(dá)300余天，可誤工補(bǔ)貼有的僅1000多元。不少村黨支部書(shū)記家庭收入還達(dá)不到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均水平。街道居委舍黨組織負(fù)責(zé)人每月補(bǔ)貼幾十元到一百元。
存在上述問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面的原因：
(一)在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，對(duì)基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，基層黨建工作沒(méi)有擺到應(yīng)有的位置。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，人們思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念、思維方式、生活方式的變化，給新時(shí)期黨建工作和黨員教育管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制，“企業(yè)能生能死，干部能上能下，職工能迸能出，工資能高能低”的企業(yè)運(yùn)行體制，機(jī)關(guān)干部下海經(jīng)商，技術(shù)人員擇業(yè)跳槽等。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，明顯存在“一手軟、一手硬”。
(二)在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處置不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒(méi)有真正落到實(shí)處。根據(jù)全市開(kāi)展的黨員“三心一持續(xù)”教育試點(diǎn)活動(dòng)的狀況看，農(nóng)村不合格黨員約占4%左右，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位約占2%左右。而1999年全市處置不合格黨員只有289名，僅占黨員總數(shù)的0.20%。一些基層黨組織對(duì)超多不合格黨員滯留黨內(nèi)給黨的事業(yè)帶來(lái)的危害缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。有的怕丟選票，追求平和親熱的人際關(guān)系;有的自身不廉潔，怕“拔出蘿，帶出泥”;有的奉行中庸之道，到處“和稀泥”，為自己留后路;有的受不正之風(fēng)的干擾，加大了處置難度，使一些不合格黨員仍然滯留黨內(nèi)。
(三)在對(duì)基層黨建工作的考評(píng)中，缺乏一套科學(xué)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)機(jī)制，基層抓黨建工作的用心性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來(lái)。對(duì)班子建設(shè)的考核，看年齡結(jié)構(gòu)，看文化程度等有形的狀況多，對(duì)班子的整體合力、個(gè)體潛力，以及在領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學(xué)的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的卻“以偏概全”，人為因素、主觀意識(shí)影響較多。對(duì)組織生活制度的落實(shí)看記錄、登統(tǒng)計(jì)、報(bào)表的多，對(duì)班子在落實(shí)組織生活秘廢，個(gè)性是民主集中稍的貫徹執(zhí)行過(guò)程了解不夠，過(guò)多避依靠予聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)象。對(duì)黨員干舔的實(shí)際考核，有的片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以政績(jī)代替黨建，對(duì)個(gè)人在班子中的作用，對(duì)自身的先鋒模范作用，缺乏科學(xué)的界定，不能充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作用心性和創(chuàng)造性。在獎(jiǎng)罰問(wèn)題上表現(xiàn)出獎(jiǎng)多罰少，獎(jiǎng)起來(lái)容易罰起來(lái)難。評(píng)獎(jiǎng)時(shí)要么“你有我有大家有”，要么“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。懲罰上要么隔靴搔癢，要么憑感情用事，沒(méi)有真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用。
(四)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，一些黨內(nèi)法規(guī)明顯滯后，基層黨建工作還不適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類(lèi)黨內(nèi)法規(guī)，但隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，黨內(nèi)法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應(yīng)的方面仍然存在。當(dāng)前，基層反映主要表此刻三個(gè)方面：一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的資料、程序和方式方法都還不很規(guī)范。二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原右的街道黨建工作法規(guī)已不適應(yīng)形勢(shì)需要，急需制定新的街道社區(qū)黨建工作法規(guī)。三是對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理制度不健全。對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工、企業(yè)下崗、因私出國(guó)出境等原因而造成流動(dòng)的黨員(統(tǒng)稱(chēng)流動(dòng)黨員)的管理工作，一向是基層黨組織頗感頭痛的一個(gè)難題。
基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革精神，不斷研究新?tīng)顩r.解決新問(wèn)題，尋求新突破，才能不斷提高基層黨建工作的整體水平。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加大基層黨建工作力度。要把基層黨建工作擺上重要議事日程，配齊配強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)干部，迸一步營(yíng)造有利于加強(qiáng)基層黨建工作的濃厚氛圍。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用心探索基層黨支部書(shū)記職業(yè)化道路。三是要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的.建設(shè)，加大在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員和建立黨組織的力度，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在職工中的政治核心作用。四是要廣泛開(kāi)展持續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。五是要提高黨員的政治待遇，讓黨員充分感受到黨組織的溫暖和作為一名黨員的自豪，增強(qiáng)廣大黨員的職責(zé)感和使命感。
組織生活方面存在的問(wèn)題 篇2
根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好2016年度縣級(jí)以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》(x組通〔2016〕x號(hào))文件精神，在市衛(wèi)計(jì)委黨組的精心指導(dǎo)下，這天我們召開(kāi)2016年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前，院黨委就此次民主生活會(huì)廣泛征求了意見(jiàn)推薦，班子成員開(kāi)展了談心談話(huà)，對(duì)照中央《準(zhǔn)則》《條例》和省委、市委《決定》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，深入查找了班子存在的問(wèn)題及不足，并認(rèn)真剖析了原因，明確了努力方向�，F(xiàn)對(duì)照檢查如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、存在的問(wèn)題及不足
首先，我們認(rèn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉的群眾，能夠堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，在重大問(wèn)題和重大決策上始終堅(jiān)持民主集中制，求同存異、步調(diào)一致、廉潔自律，遵守黨章黨紀(jì)和廉潔從政規(guī)定。但經(jīng)過(guò)深入查找反思和征求群眾意見(jiàn)，我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題及不足：
(一)理想信念方面
一是憂(yōu)患意識(shí)還不足。部分同志沒(méi)有站在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)抓黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等工作，對(duì)新時(shí)期黨面臨的“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深，對(duì)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如：貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢(qián)看等社會(huì)問(wèn)題缺乏正確認(rèn)識(shí)，。二是政治敏銳性還不高。對(duì)一些敏感問(wèn)題個(gè)性是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力。比如，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的歷史虛無(wú)主義問(wèn)題，只是當(dāng)作熱鬧看一看，雖然看了以后也感覺(jué)很荒謬、很可笑、無(wú)稽之談，但沒(méi)有從政治的高度上去分析、去研究，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其背后隱藏的目的和嚴(yán)重危害性。三是大局意識(shí)還不強(qiáng)。存在必須的本位主義思想，在貫徹執(zhí)行中央路線(xiàn)、方針、政策和省市決策部署上，思考本單位利益較多，思考全局利益較少，致使出現(xiàn)貫徹落實(shí)上級(jí)精神不到位現(xiàn)象。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
一是思想認(rèn)識(shí)還有偏差。對(duì)民主集中制作為我們黨和國(guó)家的“根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度”理解不深不透，對(duì)民主集中制的重要性認(rèn)識(shí)不足。比如：部分同志對(duì)民主與集中的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，把民主同集中分開(kāi)來(lái)看，有時(shí)認(rèn)為開(kāi)會(huì)就是集中、征求意見(jiàn)就是民主，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民主與集中的辯證統(tǒng)一性。二是發(fā)揚(yáng)民主還不充分。對(duì)民主集中制的宣傳教育方式簡(jiǎn)單、資料單調(diào)，存在文件傳達(dá)多，系統(tǒng)教育少的狀況;在倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主方面力度還不夠，個(gè)別同志在沒(méi)有關(guān)系自身利益調(diào)整時(shí)，存在不聞不問(wèn)，被動(dòng)應(yīng)對(duì)的狀況，對(duì)一些基本的決策程序，議事規(guī)則還不很清楚。三是參與討論還不主動(dòng)。個(gè)別同志全局意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒(méi)有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用，在黨委會(huì)議上，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不直接分管的工作發(fā)表意見(jiàn)不主動(dòng)、不充分，發(fā)表意見(jiàn)“隨大流”，多數(shù)時(shí)候“沒(méi)意見(jiàn)”。
(三)作風(fēng)方面
一是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性還認(rèn)識(shí)不足。在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，班子成員時(shí)刻注意帶好頭，從自身做起，從具體問(wèn)題改起，切實(shí)抓好規(guī)定的貫徹落實(shí)。2016年，“三公經(jīng)費(fèi)”各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)費(fèi)用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍還存在一些問(wèn)題：比如，有時(shí)還存在超范圍、超人員和舌尖上的浪費(fèi)現(xiàn)象，“光盤(pán)行動(dòng)”落實(shí)的還不夠好，對(duì)聯(lián)系黨支部和分管業(yè)務(wù)科室執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定督查少、指導(dǎo)少。二是聯(lián)系服務(wù)群眾不深入，習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，電話(huà)指示、文件指導(dǎo)，不深入了解狀況，不主動(dòng)為開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、出點(diǎn)子，加之個(gè)別科室內(nèi)部分工不明確，導(dǎo)致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲于應(yīng)付。對(duì)干部的關(guān)心和培養(yǎng)還不夠，關(guān)心關(guān)愛(ài)少，交心談心少，沒(méi)有與下屬真正打成一片。
(四)擔(dān)當(dāng)作為方面
一是班子成員之間存在合作共事意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在主導(dǎo)和協(xié)調(diào)定位不清，相互配合，相互支持還不夠，過(guò)于強(qiáng)調(diào)分管，對(duì)于不分管事務(wù)不予支持的態(tài)度較為明顯。二是部分班子成員推進(jìn)工作時(shí)存在思想觀念陳舊，還不太適應(yīng)新常態(tài)的問(wèn)題。主要表此刻：在平時(shí)工作中有瞻前顧后的思想，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，產(chǎn)生了不愿擔(dān)當(dāng)和求穩(wěn)怕亂的想法，出現(xiàn)精神懈怠、安于現(xiàn)狀，奮斗精神有所減弱等現(xiàn)象。三是班子成員在處理醫(yī)院疑難問(wèn)題時(shí)對(duì)事務(wù)的認(rèn)識(shí)不一致，缺乏有效溝通和交流，導(dǎo)致一些工作在決策時(shí)意見(jiàn)不統(tǒng)一，推進(jìn)中用心性不高，執(zhí)行效果不好的狀況。
(五)組織生活方面
總的來(lái)講，院班子成員都較好地落實(shí)了組織生活制度，除按時(shí)參加黨委班子的中心組學(xué)習(xí)和所在黨支部的“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、專(zhuān)題討論外，班子成員還分別到所聯(lián)系黨支部講黨課20余場(chǎng)次，并指導(dǎo)支部黨費(fèi)收繳、黨組織換屆選舉等工作，取得了良好成效。但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍還存在一些問(wèn)題：一是思想上還不夠重視，參與活動(dòng)還不經(jīng)常。部分領(lǐng)導(dǎo)干部常因業(yè)務(wù)工作繁忙，將組織生活作為例行公事，重形式上的參與，未能思想上“融入”，甚至片面認(rèn)為只要參加好黨委組織生活，基層組織生活即使不參加或者偶爾參加，也不會(huì)影響大局;有的班子成員在參加基層組織生活時(shí)打折扣、降標(biāo)準(zhǔn)，常常借故不參加，或中途“有事”退席，未能作好表率。二是落實(shí)制度還欠規(guī)范，表率作用還不明顯。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)生活，習(xí)慣于在組織生活會(huì)上作指示、提要求，忽視了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，對(duì)支部如何開(kāi)展活動(dòng)和組織生活指導(dǎo)不夠。
(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)方面
院黨委認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體職責(zé)，與各黨總支、黨支部、各科室層層簽訂了《黨建工作目標(biāo)管理職責(zé)書(shū)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)書(shū)》，建立了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨委委員一崗雙責(zé)，總支、支部各司其責(zé)”的職責(zé)體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的條塊相結(jié)合的管理模式。透過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查、黨組織建設(shè)、黨員日常管理教育等，推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。但也還存在一些問(wèn)題：一是管黨治黨意識(shí)還有待增強(qiáng)，班子成員中還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，部分成員對(duì)業(yè)務(wù)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是考責(zé)評(píng)責(zé)體系還有待完善，雖然將黨建工作考核納入了綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重較小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用還不明顯。三是有時(shí)習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿(mǎn)足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，對(duì)如何開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力還不夠，過(guò)于依靠上級(jí)部門(mén)的布置和推動(dòng)。有時(shí)存在“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
(七)三項(xiàng)整改“回頭看”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問(wèn)題整改完成方面
一是了解群眾就醫(yī)困難，解決具體問(wèn)題還不夠。今年醫(yī)院雖然下大力氣購(gòu)置了新設(shè)備、引進(jìn)了新技術(shù)新項(xiàng)目、優(yōu)化了就診流程，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高，但仍存在個(gè)別醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求，服務(wù)群眾的意識(shí)還不高的問(wèn)題。二是干部選任還需進(jìn)一步完善。今年雖出臺(tái)了《中層干部選拔任用管理暫行辦法》，嚴(yán)格了干部選任管理程序，明確了中層干部的責(zé)、權(quán)、利，但對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉的考察，干部檔案材料管理，普通干部培養(yǎng)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是庸懶散浮拖的現(xiàn)象還仍有存在。在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，共梳理出黨員干部職工有關(guān)庸懶散浮拖的問(wèn)題26個(gè)，在具體工作中需持續(xù)抓好整改。
二、原因分析
深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問(wèn)題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四點(diǎn)：
(一)思想方面
一是對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻。由于業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成了對(duì)馬列主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)上還存在差距，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)識(shí)和理解還不全面，對(duì)黨史國(guó)史的學(xué)習(xí)還不系統(tǒng)，還沒(méi)有從根本上解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，導(dǎo)致缺乏定力和靜氣。二是對(duì)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，有松懈思想，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩缺少足夠的敬畏之心。
(二)組織方面
有的同志思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，認(rèn)為自己長(zhǎng)期理解黨的教育，人生價(jià)值取向和理想信念已經(jīng)“定形”、不會(huì)出什么問(wèn)題，在加強(qiáng)黨性鍛煉上有所松懈，放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高潛力的重視，不能始終嚴(yán)格用黨性原則來(lái)規(guī)范自己的行為，在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨的意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的同志參加黨內(nèi)組織生活還不夠用心主動(dòng)，沒(méi)有以普遍黨員身份參加所在黨支部“三會(huì)一課”等活動(dòng)，缺少正常的組織生活鍛煉。
(三)作風(fēng)方面
一是院班子成員對(duì)執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立的還不夠牢固，應(yīng)對(duì)群眾反映的訴求，缺乏換位思考，往往過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀原因和歷史原因，缺乏為群眾利益破解難題敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)作為和職責(zé)意識(shí)，沒(méi)有把始終維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。二是緊密聯(lián)系群眾還不夠。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)不夠深入，對(duì)群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群眾意見(jiàn)的方法過(guò)于簡(jiǎn)單，征求意見(jiàn)的范圍不夠?qū)挿�。三是服�?wù)群眾的潛力還不夠強(qiáng)。應(yīng)對(duì)醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的復(fù)雜局面和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動(dòng)作為和有效方法，攻堅(jiān)克難的力度還不大，創(chuàng)新工作綜合效益不夠凸顯。
(四)紀(jì)律方面
一是對(duì)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章和按黨章辦事的要求執(zhí)行的還不夠嚴(yán)格，缺乏持之以恒用黨的紀(jì)律來(lái)要求和規(guī)范自己，嚴(yán)格自律還不夠經(jīng)常，導(dǎo)致思想上有松懈，執(zhí)行紀(jì)律打折扣。二是缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的激情有所減弱，忽視了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、醫(yī)院發(fā)展、個(gè)人素質(zhì)提升的重要性。
三、努力方向
(一)在政治合格方面
一是要堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，班子成員要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，維護(hù)中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同與黨中央持續(xù)高度一致。二是要加強(qiáng)理論武裝，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，補(bǔ)足精神之“鈣”，要增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，力爭(zhēng)在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴(kuò)大知識(shí)視野上求突破、在推動(dòng)工作發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效，讓“革命理想”內(nèi)化于心、外化于行。三是要強(qiáng)化黨性錘煉。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化憂(yōu)黨、憂(yōu)國(guó)、憂(yōu)民意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、得失觀、服務(wù)觀，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂(yōu)黨”職責(zé);突出談黨性、談作風(fēng)、談自律，深入開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)。
(二)在執(zhí)行紀(jì)律合格方面
一是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)照中央《準(zhǔn)則》《條例》和省委、市委《決定》，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)個(gè)性能吃苦、個(gè)性能奉獻(xiàn)、個(gè)性能戰(zhàn)斗、個(gè)性能作為的精神，遵章守紀(jì)，做執(zhí)行紀(jì)律的模范。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體職責(zé)抓在手上，做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、強(qiáng)化組織觀念、說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事，做老實(shí)人，引領(lǐng)醫(yī)院繼續(xù)持續(xù)風(fēng)清氣正的工作氛圍。三是要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺(jué)理解黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，以他律促進(jìn)自律，確保思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹(shù)立勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)班子形象。
(三)在品德合格方面
一是要勤于學(xué)習(xí)思考，升華思想境界。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化和重要講話(huà)精神，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的道德觀、榮辱觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。二是要善于實(shí)踐鍛煉，能夠見(jiàn)賢思齊。自覺(jué)投入到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中去，向革命先輩、先進(jìn)模范、身邊的優(yōu)秀典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們對(duì)名利的態(tài)度、對(duì)群眾的感情以及為人處世的方法，學(xué)習(xí)在抗災(zāi)救難前線(xiàn)的黨員、干部、群眾所表現(xiàn)出的敢于擔(dān)當(dāng)危險(xiǎn)的大無(wú)畏精神，在實(shí)踐中繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良道德，加強(qiáng)自身的道德錘煉。三是要堅(jiān)持身先力行，注重發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、光明磊落、堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，以信念、人格實(shí)干立身，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。
(四)在發(fā)揮作用合格方面
一是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)解決好“為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)，怎樣創(chuàng)造政績(jī)，創(chuàng)造什么樣政績(jī)”和“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。二是要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)與職工群眾的直接聯(lián)系，深入科室接地氣，走進(jìn)一線(xiàn)搞調(diào)研，換位思考解民憂(yōu)，主動(dòng)拜群眾為師，與群眾交友，向群眾問(wèn)計(jì)，自覺(jué)為群眾服務(wù)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，受群眾監(jiān)督。三是要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)。時(shí)刻把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好職工、患者的利益放在首位，把職工、患者滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)我們工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。虛心聽(tīng)取職工、患者的意見(jiàn)和推薦，不斷改善我們的工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、言行一致、無(wú)私無(wú)畏、苦干實(shí)干，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和“兩個(gè)跨越”的實(shí)踐中做合格黨員，當(dāng)干事先鋒。
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