安全生產(chǎn)工作領導講話稿
在充滿活力,日益開放的今天,需要使用講話稿的場合越來越多,講話稿可以幫助發(fā)言者更好地表達。大家知道講話稿怎么寫才正確嗎?以下是小編收集整理的安全生產(chǎn)工作領導講話稿,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿1
縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了XX縣安全生產(chǎn)委員會《關于切實抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的意見》,隨后王縣長對安全生產(chǎn)工作還要做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
一、提高認識,切實增強做好市場監(jiān)管的責任感和緊迫感
抓好商品流通市場監(jiān)管,是全縣落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經(jīng)濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產(chǎn)企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產(chǎn),甚至無證生產(chǎn),對產(chǎn)品質(zhì)量放松或達不到質(zhì)量要求。一部分經(jīng)營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數(shù)量更多的產(chǎn)品投入市場進行銷售,很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質(zhì)產(chǎn)品,給市場監(jiān)管、市場質(zhì)量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
二、突出重點,狠抓各項監(jiān)管措施落實
市場監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,各有關部門要進一步細化措施,突出重點,狠抓落實,確保春節(jié)期間商品市場安全平穩(wěn)運行。農(nóng)牧部門要加大對農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理,強化溯源管理。加強對已認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的監(jiān)督檢查力度。重點對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行檢查,加強農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”等禁用、限用藥物及添加劑監(jiān)測,強化對奶源質(zhì)量的抽樣檢驗。同時,大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為,杜絕非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥;
質(zhì)監(jiān)部門要進一步完善食品及相關產(chǎn)品市場準入制度,全面落實食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。重點對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè);
工商部門要嚴格食品經(jīng)營主體市場準入,加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理,加大食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店監(jiān)管力度,嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。建立健全行政監(jiān)管強制退市和經(jīng)營者主動退市相結(jié)合的管理機制,繼續(xù)完善食品進貨銷售臺帳;
商務部門要根據(jù)節(jié)日期間消費需求,鼓勵商家精心組織貨源,豐富商品品種,增加服務項目,科學儲備應急物資,繁榮城鄉(xiāng)市場,確保市場供應。并要加強生豬定點屠宰管理,整頓和規(guī)范肉品流通秩序,嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為,確保肉食品安全;
衛(wèi)生部門要嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強對學校、社區(qū)、建筑工地、旅游景點餐飲、小餐館及農(nóng)村紅、白喜事聚餐的衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生;
藥監(jiān)部門要全面清理和整頓藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營市場。堅決打擊藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)出租(借)許可證及藥品零售企業(yè)出租(借)柜臺行為和掛靠經(jīng)營行為,嚴厲查處進貨渠道混亂及購銷記錄不完備等違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強對中藥材、中藥飲片監(jiān)管,規(guī)范中藥飲片的購銷渠道。加強對醫(yī)院藥品使用行為的監(jiān)管,尤其要加強醫(yī)院診斷試劑和新特藥的監(jiān)管,確保用藥安全。大力整治虛假、違法食品藥品廣告。要對虛假、違法的保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告及時移交工商部門進行查處。對虛假、違法宣傳的藥品,要對其進貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量及其租賃柜臺經(jīng)營等情況進行重點監(jiān)督檢查,嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的'實際,集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
三、密切協(xié)作,確保春節(jié)期間商品流通市場穩(wěn)定
全縣各級各部門要牢固樹立 “一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
四、關注民生,積極開展困難群眾救助和春節(jié)慰問活動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發(fā)放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產(chǎn)生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農(nóng)村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
安全生產(chǎn)工作領導講話稿2
各位領導、各位同志:
剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況,下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點工作:
一是要扎實做好汛前各項準備工作,確保防汛安全。
要高標準高質(zhì)量完成8處中央特大防汛r補助資金應急整治項目,確保汛前脫險;對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段,要密切關注,適時觀測,發(fā)現(xiàn)險情,及時上報,妥善處置。
二是要倒排工期扎實苦干,確保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵閘要下閘擋水,特別是拆除重建的五座涵閘,還要做好破堤復口工作;要組織精干人員,高質(zhì)量編制在建工程度汛方案,并做好各項度汛準備工作,特別是“赤膊堤”擋水措施,要求盡量細化,做到寧可備而無汛,不可汛而不備。
三是要明確責任真抓實干,確保單位內(nèi)部安全。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,著重抓好重點部位的安全生產(chǎn)工作,特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等;要經(jīng)常性的、不間斷的、全覆蓋的開展隱患排查治理,做好安全風險管控。針對排查出的安全隱患,要樹立“隱患就是事故思想”,切實做好隱患的整改和信息上報工作。
四是要持之以恒抓標準化建設,確保年底前完成達標任務。
四個閘管分局要組織精干人員,對前期編制完成的安全評價報告可能存在的漏項、評價深度不夠等提出意見和建議,以便修改、完善;要對照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》,認真做好日常各項安全生產(chǎn)工作和達標創(chuàng)建工作。
五是要提前謀劃“安全生產(chǎn)月”活動,確保取得預期效果。
局安全生產(chǎn)科要提前著手擬定“安全生產(chǎn)月”活動方案,開展除知識網(wǎng)絡競賽外的'如安全知識培訓、消防安全演練、征文等活動;各直屬單位也要結(jié)合自身際,制定切實可行的活動方案,并組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓教育和檢查活動,形成人人關心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿3
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會議,目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況,全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié),并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產(chǎn)工作簡單強調(diào)幾點意見。
一、認清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,提高對安全生產(chǎn)工作的認識,增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。安全生產(chǎn)是一個經(jīng)濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,特別是5.
1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來,我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標全面提升,但隨著企業(yè)的增多,目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,在最近的安全生產(chǎn)專項檢查中,各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產(chǎn)隱患,主要是企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的意識不夠高,企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業(yè)安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現(xiàn)場,依靠經(jīng)驗辦事等,都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強安全生產(chǎn)工作領導,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。各村、單位和企業(yè)要充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)認真負責的態(tài)度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產(chǎn)工作的領導,切實把安全生產(chǎn)工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產(chǎn)基礎工作
1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度,各村、單位和企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到制度、規(guī)程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業(yè)只注重生產(chǎn),而忽視安全,只強調(diào)經(jīng)濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉(zhuǎn),采取有力措施加以改變,各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍,各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業(yè)人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產(chǎn)大檢查為貫徹落實省、市、區(qū)領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產(chǎn)大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業(yè)該關閉的`要關閉,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對安全生產(chǎn)工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業(yè)、重點領域的檢查工作。
。ㄒ唬┪kU化學品方面。針對我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實際情況,要加強對危險化學品生產(chǎn)、運輸、存儲企業(yè)的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發(fā)生。
。ǘ┙煌ò踩矫。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規(guī)定,加強施工現(xiàn)場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)作為,對場所管理混亂、問題突出工作。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿4
尊敬的各位領導、各位同事:
大家下午好,我叫xx,來自xx公司xx部門xx崗位,作為一名基層員工,最讓我對安全生產(chǎn)認識深刻的是在今年五月份公司組織觀看的一個安全生產(chǎn)教育視頻,視頻的名字叫《安全從心開始》。
《安全從心開始》這部視頻是一個化工企業(yè)在不告知員工及家屬的情況下,模擬安全事故發(fā)生后員工及家屬的反應,手忙腳亂的同事、情緒激動的父母、傷心哭泣的子女,這一幕幕都感人至深。特別是視頻最后那幾句話發(fā)人深省,那些機器設備不像我們,即使為它付出生命,當?shù)诙焯柹饡r,它依然會照常運轉(zhuǎn)、安全離你還遠嗎?不安全的代價,你能承受得了嗎?
高高興興上班,平平安安回家是每個人包括家屬最簡單最質(zhì)樸的心聲,90%以上事故都是責任人心存僥幸,安全措施未做到位而造成的。血的教訓告訴我們,只有我們從心里重視安全,將安全放在心中,才能克服麻痹大意、三心二意、盲目蠻干、心存僥幸的思想。
經(jīng)常聽到事故發(fā)生后的假設,假設當時多走幾步、假設當時佩戴安全帶、假設多看3秒鐘安全標示牌、假設當時認真戴好安全帽,事故就不會發(fā)生,然而生命沒有彩排、安全沒有重來,一時的疏忽大意釀成的'后果往往是不能承受的。
公司最好的安全措施也頂不上我們將安全放在心中,安全生產(chǎn)并不難,關鍵在于有沒有責任心。只要每個人多留點心,杜絕習慣性違章,對工作有個認真負責的態(tài)度,安全就會時刻伴隨著你我。
最后愿我們每個人的心中都充滿著愛,愛自己,愛親人,愛同事。讓大家一起關愛生命,關注安全,從心開始,安全生產(chǎn),確保我們每一個職工都有一個平安幸福的家庭!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作領導講話稿5
尊敬的何縣長及各位領導、同志們:
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。
一、進一步統(tǒng)一思想認識,增強做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,圍繞實現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標,抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓預防,全縣交通安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
目前已進入冬季,根據(jù)氣象預測,今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災害。針對這一實際,交通各部門充分認識到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念,不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領導的社會責任意識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,認真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構(gòu)人員到位、責任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來,進一步增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產(chǎn)特點,采取有效措施,堅決杜絕各類重特大事故的.發(fā)生
針對冬季安全生產(chǎn)特點,交通系統(tǒng)將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產(chǎn)工作。
(一)及早介入,全方位做好應對抗擊低溫雨雪冰凍災害各項準備工作。交通系統(tǒng)各單位將認真總結(jié)20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的成功經(jīng)驗,結(jié)合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預測,有針對性地做好準備工作。健全組織機構(gòu),制定應急救援預案,明確人員及職責,儲備應急所需物資、車輛、設備等,對冬季可能出現(xiàn)的應急情況進行充分的預想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業(yè)安全生產(chǎn)進一次拉網(wǎng)式大排查,按照今天會議精神及要求,進一步排查安全生產(chǎn)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴禁放任自流,確保不發(fā)生事故。
。ǘ┘訌姷缆愤\輸安全管理工作。運管所將嚴格履行“三把關一監(jiān)督”職責,在督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行“三不進站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進駐三級以上客運站,加強對客運現(xiàn)場監(jiān)控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據(jù)公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴厲查處各種違法違規(guī)運輸行為,維護經(jīng)營者和旅客的合法權益,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄈ┱J真做好水上交通運輸安全管理工作。海事處要加強天氣預警,重點監(jiān)管大風、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴把船舶發(fā)航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強道路路政設施的安全管理。公路養(yǎng)護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護,及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強冬季低溫雨雪冰凍災害路面防滑工作,一旦出現(xiàn)公路積雪要及時處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的經(jīng)驗基礎上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強巡查力度,對雨雪冰凍災害影響通行安全的路段,要及時設置明顯的警示標志、標牌,并及時向社會公布路況信息。要及時與氣象部門聯(lián)系,時刻關注天氣變化情況,適時根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
。ㄎ澹┦召M站要加強與路政、養(yǎng)護及交警部門的聯(lián)系,遇到雨雪冰凍災害發(fā)生阻車現(xiàn)象,要開辟“綠色通道”,并按照有關部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿6
各位同志們:
你們好!
今天這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今后一個時期的工作和任務,動員全鎮(zhèn)上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,xxx鎮(zhèn)長傳達《xx市20xx年企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作意見》和《xx鎮(zhèn)關于夏季汛期安全大檢查活動方案》;xxx隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產(chǎn)責任險試點工作方案》;同時會議印發(fā)了安全生產(chǎn)工作相關文件,希望大家認真學習領會,結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
近年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不斷加強,全鎮(zhèn)上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產(chǎn) “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實。
領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業(yè)的安全生產(chǎn);各部門能夠落實監(jiān)管責任,認真開展檢查并督促隱患整改;大多數(shù)企業(yè)能夠嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全平穩(wěn)有序。應當說,全鎮(zhèn)上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,制約安全生產(chǎn)的因素越來越多,安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在:
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不夠到位。面對我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,部分部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管管控存有僥幸心理,在安全生產(chǎn)工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。
二是企業(yè)主體責任落實不夠到位。部分企業(yè)仍然存有不少問題和薄弱環(huán)節(jié),個別企業(yè)負責人及從業(yè)人員安全意識還比較淡薄,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防范措施落實還不到位;部分企業(yè)安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術和裝備水平落后,安全生產(chǎn)管理水平不高。企業(yè)的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業(yè)人員的安全意識不強,個別企業(yè)職工存有盲目蠻干、違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。
三是非法生產(chǎn)經(jīng)營建設現(xiàn)象仍未杜絕。部分企業(yè)和項目建設超能力、超定員、超負荷生產(chǎn),部分行業(yè)和領域仍然存有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業(yè)主體責任違法行為。個別企業(yè)在發(fā)包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質(zhì)進行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協(xié)議,甚至與未具備相應資質(zhì)的單位和個人只進行口頭協(xié)商后,就進行施工,這些問題的存在,一旦發(fā)生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據(jù)可查,造成不可挽回的經(jīng)濟損失。對于這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發(fā)各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發(fā)生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。
安全生產(chǎn)工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)一旦出了問題,不僅影響社會穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展,也會給政治環(huán)境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產(chǎn)工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續(xù)多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關
注安全生產(chǎn),充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。
全鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)單位和各村要充分認識安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發(fā)展、科學發(fā)展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”。各部門各企業(yè)要認真按照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,扎實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以網(wǎng)格化、標準化為核心,全面落實五個責任。
一要建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。今年,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化將在全省范圍內(nèi)推廣,這就要求我們要結(jié)合實際,建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,采取網(wǎng)格化監(jiān)管。鎮(zhèn)將政府根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監(jiān)管責任區(qū);各辦事處、村按照各轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布劃分安全管理責任范圍,進一步明確安全監(jiān)管工作職責。對每一個網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產(chǎn)“4D工程”平臺,強化日常監(jiān)管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。
二要全面提升企業(yè)標準化建設水平,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。國家安監(jiān)總局、省政府和兩級市都對企業(yè)標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規(guī)模以上企業(yè)必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業(yè)必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿(mào)小微企業(yè)要創(chuàng)建四級(xx市級)安全標準化。各企業(yè)要高度重視安全標準化創(chuàng)建設工作,提高對安全標準化創(chuàng)建工作的認識,做好創(chuàng)建工作是提高企業(yè)的本質(zhì)安全度有效途徑,各企業(yè)要切實落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產(chǎn)第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。
各企業(yè)要進一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態(tài)監(jiān)控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創(chuàng)建任務。安監(jiān)中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業(yè),要組織專業(yè)技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。
市安監(jiān)局等部門將加強對未開展安全生產(chǎn)標準化建設或未達到安全生產(chǎn)標準化規(guī)定等級的企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法。在企業(yè)年檢中,工商部門要嚴格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件,發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關前置許可文件的,責令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。安監(jiān)中隊要嚴格檢查企業(yè)安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三要嚴格落實政府的安全監(jiān)管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監(jiān)管責任,認真執(zhí)行領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,對分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營建設活動實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管,一級抓一級、層層抓落實。
四要認真落實部門的監(jiān)管責任。主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監(jiān)管職責。安監(jiān)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時調(diào)度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的通知》和“一崗雙責”的`要求,進一步細化和明確安全監(jiān)管責任,承擔起管轄范圍內(nèi)的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產(chǎn)基層基礎。
五要突出抓好企業(yè)主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產(chǎn)主體責任,將安全生產(chǎn)責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,認真落實企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度,進一步加大企業(yè)安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業(yè)班組安全教育培訓建設,抓好生產(chǎn)崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為的發(fā)生。
(二)以防范事故為目標,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎。實踐證明,堅持關口前移、重心下移,強化基層基礎,是防范安全事故最直接最有效的措施。
一要嚴格市場準入。經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度,即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴建項目,未經(jīng)“三同時”審查、安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產(chǎn)。
二要強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。企業(yè)要按規(guī)定全面開展工作場所職業(yè)危害檢測,為職工配發(fā)合格的勞動防護用品,組織職工進行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業(yè)職業(yè)病危害項目申報工作;安監(jiān)中隊要認真開展勞動防護用品監(jiān)督檢查工作,深入開展專項治理,強化職業(yè)病危害源頭控制,切實維護廣大職工的健康權益。
三要強化應急管理。各部門、各企業(yè)要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施。高危企業(yè)要與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,并建立本企業(yè)專兼職的應急救援隊伍。各部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,每年至少開展一次預案演練,各企業(yè)每半年要至少開展一次預案演練。
四要全面推行安全生產(chǎn)責任險。安全生產(chǎn)責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產(chǎn)事前風險防范,有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生推行的保險試點工作,主要目的是建立安保互動機制,化解生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產(chǎn)的一項重點工作,進行全面推行。
去年,我鎮(zhèn)按已在危險化學品、非煤礦山行業(yè)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任保險,今年省政府要求將所有企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營場所全面推開,并將參加安全生產(chǎn)責任保險作為辦理安全生產(chǎn)許可、創(chuàng)建安全標準化的前置條件。企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險是為參保企業(yè)有效化解事故風險,減輕企業(yè)、家庭因意外所帶來的經(jīng)濟損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業(yè)都必須完成安全生產(chǎn)責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。
一要精心部署“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動。按照市安委會統(tǒng)一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業(yè)單位要結(jié)合實際,根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見,制定具體措施,主要負責人要親自過問,具體負責人和分管負責人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。
二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業(yè)要建立健全“專家查隱患”的長效機制,按照“安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實”的要求,扎實推進“專家查隱患”工作;各企業(yè)都要拿出專門資金,與具有相關資質(zhì)的中介機構(gòu)簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業(yè)每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
三要強化重點行業(yè)領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為,強化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿(mào)市場、商場、網(wǎng)吧、九小場所防火管理;農(nóng)委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監(jiān)中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監(jiān)管,加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所、衛(wèi)生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全,強化設施安全、食品衛(wèi)生、火災隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發(fā)生;國土所、安監(jiān)中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進一步加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施;建房辦要加強對建筑施工工地的安全監(jiān)管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點工作,加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控,并監(jiān)督管理好新型社區(qū)氣站的建設和使用;安監(jiān)中隊、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、質(zhì)監(jiān)分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,督促化工企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責,重點抓好冶金機械、建材、食品衛(wèi)生等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點,始終保持打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的強大態(tài)勢。非法生產(chǎn)經(jīng)營事故已納入安全生產(chǎn)控制指標的統(tǒng)計范圍,非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為造成的事故也屬于安全生產(chǎn)事故,也要追究職能部門的責任和行業(yè)管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊力度。鎮(zhèn)政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負責的安全生產(chǎn)“打非”工作,其他有關部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作,特別要嚴厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為。要充分發(fā)揮村級安全監(jiān)督員身處一線的作用,抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為經(jīng)常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體,不斷提升全民安全素質(zhì)。要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動為載體,大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動,加強安全生產(chǎn)新聞動態(tài)報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質(zhì),營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業(yè)安全文化建設,充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用,積極推進企業(yè)廠級、車間、班組三級培訓教育和企業(yè)全員培訓活動,樹立一批安全文化示范企業(yè)典型。扎實做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓教育,進一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導,落實責任,確保年度安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)
抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是各級黨政義不容辭的責任和義務,各部門各單位要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發(fā)展的理念落實到工作中,對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識,既要各司其職、各負其責,又要加強協(xié)作、搞好配合,實行部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法,努力形成安全生產(chǎn)工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產(chǎn)工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業(yè)要認真落實安全費用提取制度,積極投保安全生產(chǎn)責任險,按標準配備勞動防護用品,及時進行工藝技術改造,配備安全設施設備,提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務,要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產(chǎn)安全事故的,嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴肅進行處理,堅決做到企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、當事人一律查處、單位一律通報,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力,完不成控制指標的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)事關全局,責任重于泰山。各部門、各企業(yè)一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產(chǎn)工作的落實,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為加快建設“工業(yè)振興、鎮(zhèn)村美麗、商業(yè)繁榮、文化厚重”的幸福xx創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境!
安全生產(chǎn)工作領導講話稿7
一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
。ǘ┱J真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。
一是召開全省建設工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標責任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設領域安全生產(chǎn)事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解,下發(fā)了《關于下達全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標,并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,安全生產(chǎn)責任得到有效落實。
。ㄈ┰鷮嶉_展全省建筑安全專項整治工作。
為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治工作方案》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任,通過加大對質(zhì)量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質(zhì)量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質(zhì)量驗收程序,特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)許可證制度得到有效落實,安全生產(chǎn)管理得到有效加強。
一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。
。ㄎ澹┥罨拿鞴さ睾桶踩|(zhì)量標準化工地創(chuàng)建活動。
為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標準化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
。┘訌婈犖榻ㄔO提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。
為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平,推進建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質(zhì)量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業(yè)務交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構(gòu),下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
。ㄆ撸┡浜献》砍青l(xiāng)建設部完成相關調(diào)研、征求意見工作。
一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產(chǎn)管理相關人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后,建設部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告?紤]到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。
一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質(zhì)量安全強制性規(guī)范標準,造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責,施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的`江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術手段落后,加之監(jiān)管機構(gòu)不健全,監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作
今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責為重點,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎。
。ㄒ唬├^續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,認真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業(yè)主體責任,強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產(chǎn)主體責任落實,加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設,針對建質(zhì)[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現(xiàn)場率先推行gps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實細則,并認真組織實施。
。ㄈ┥罨瘜m椪喂ぷ,狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調(diào)研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構(gòu)人員力量,分三個片區(qū)對全省建設工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴格執(zhí)行建設程序,明確職責,落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作,來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
。ㄋ模┥罨┕がF(xiàn)場標準化建設,提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設工程質(zhì)量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關調(diào)研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日;芾砹Χ龋桓倪M對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
。ㄎ澹┘訌娦畔⒒ㄔO,推進兩場聯(lián)動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構(gòu)信息化建設。提高各地安監(jiān)機構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。
。┘訌婈犖榻ㄔO,促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構(gòu)建設。以各地新一輪機構(gòu)改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構(gòu)考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構(gòu)單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督形象。
。ㄆ撸┱J真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實履行職責,充分發(fā)揮建設主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關規(guī)定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產(chǎn)責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結(jié)案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。
分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地,各地要結(jié)合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標準化工地與揚塵控制工作相結(jié)合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
。ň牛┘訌娷壍澜煌ò踩a(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全,結(jié)合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后,我再強調(diào)一點,當前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責,不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應有貢獻。謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作領導講話稿8
各位領導、各位同志:
我們洋口鎮(zhèn)作為沿海重點漁業(yè)鎮(zhèn)之一,一直高度重視海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。我縣幾起海難事故發(fā)生以后,我們認真吸取事故教訓,從嚴要求,狠抓落實,在海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。但由于我鎮(zhèn)下海作業(yè)的漁船,特別是農(nóng)業(yè)村的漁船、小船比較多,還存在不少安全隱患,海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
今天,縣政府召開全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)暨灘涂管理工作會議,這充分表明縣委、縣政府對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的極度重視,我們也深感海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的任務重、壓力大。今天會后,我們將不折不扣貫徹落實會議精神,堅持四個到位,確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。
一、責任明確到位
到目前為止,我鎮(zhèn)已與相關村、用灘企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。今天會后,我們將立即組織人員對相關村、用灘企業(yè)責任制落實的情況和層層簽定責任狀的情況進行檢查。確保安全責任落實到每一個村、每一個企業(yè)、每一條船、每一輛車、每一個下海人員,認真做到橫向到邊,縱向到底。
二、管理規(guī)范到位
我們深知海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作馬虎不得、松懈不得,一絲一毫的疏忽,就有可能引發(fā)大的`事故。我們將進一步加強督促、檢查、指導,規(guī)范各項管理。一是進一步規(guī)范各類臺帳。要求各村、各單位認真做好安全會議記錄、安全檢查記錄和安全整改記錄,真實反映有關情況,并把各種制度公布上墻。二是進一步健全組織網(wǎng)絡。要求各相關村配備專職管理人員,加強業(yè)務培訓,提高管理水平。三是進一步強調(diào)編組作業(yè)。會后,我們將對全鎮(zhèn)的下海漁船、拖拉機和人員的編組情況進行調(diào)查摸底,登記造冊,明確專職安全員,確保所有漁船和拖拉機都實行編組出海作業(yè),一旦發(fā)生險情,可實施互救。
三、措施落實到位
海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)關系到廣大人民群眾的安全和千家萬戶的幸福。我們將采取有效措施,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。一是進一步加強培訓。我們將利用伏季休漁期間,組織用灘企業(yè)、所有下海拖拉機手、出海漁民,進一步學習海上安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)技能,提高漁民的自救自助。我們將嚴禁未參加培訓并通過考核,取得安全合格證的漁民下海作業(yè)。二是進一步推行人身保險制度。我們將進一步加大宣傳力度,動員所有出海人員參加人身意外傷害保險,并嚴格做到:凡未參加人身意外傷害保險的漁民,不得下海作業(yè)。三是進一步加大投入。我們將組織對全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)投入的情況進行全面排查,對于必備的安全設施,要求相關村和企業(yè)盡快安裝到位。四是進一步完善海上應急救援體系。我們將進一步加強海上應急救援隊伍建設,適時組織演練,確保一旦發(fā)生險情,救援隊伍能拉得出,打得響,救援預案能快速有效實施。
四、隱患整改到位
海難事故帶給我們的教訓很多,它時刻提醒我們:海洋漁業(yè)生產(chǎn)是一個高風險的作業(yè)方式,來不得半點疏忽,任何安全隱患,都有可能帶來血的教訓。因此,我們將堅持正常的檢查制度,認真排查海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)中的事故隱患,發(fā)現(xiàn)問題,將責令相關單位限期整改,堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 總之,我們將根據(jù)今天會議的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,迅速將有關工作落實到位,并堅持做到常抓不懈,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能降低到最低限度。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿9
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結(jié)合貫徹落實會議精神,我再強調(diào)四點意見:
一要總結(jié)成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監(jiān)督檢查有力,指導協(xié)調(diào)到位,確保了整治工作的順利開展。交警部門發(fā)揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升,縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡基本形成,事故多發(fā)路段得到有效治理,交通標志、標線、安全防護設施進一步完善,交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎設施欠缺、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的.態(tài)勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)深化網(wǎng)絡宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡建設不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調(diào),盡快開展工作。
三要靠實責任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內(nèi)容多、任務重、要求嚴,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協(xié)調(diào)配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負責,分管領導具體指揮,進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交警、交通、運管、農(nóng)機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統(tǒng)動員,超前做好各項預案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應對、妥善處理,牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責和分工,一絲不茍地全力做好相關工作,推動整治活動繼續(xù)扎實開展。
四要規(guī)范執(zhí)法,樹立形象。交警、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講,我們大部分執(zhí)法人員素質(zhì)過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風優(yōu)良。特別是廣大公安交警,為維護交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻。但是,目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大,這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此,公安、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員要加強法律學習和業(yè)務培訓,進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,進一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的,以人為本,規(guī)范程序,寓管理于服務之中,視群眾利益高于一切,做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法,努力為老百姓提供便捷高效的服務,促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化,切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿10
各位同志們:
你們好!
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和XX、XXX市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年工作,部署今年的任務,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才,與各XX、部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書。X月XX日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上已對XX年度安全生產(chǎn)先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產(chǎn)不懈怠
過去的一年,全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“XXXXXXXXXX年”活動為抓手,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。被XXX市政府評為安全生產(chǎn)先進鎮(zhèn)街一等獎、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,沒有突破XXX市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關人民切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”。一要強化紅線意識。安全生產(chǎn)是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的GDP。二要強化責任意識。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調(diào)客觀原因,更不要強調(diào)發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產(chǎn)工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產(chǎn)安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實把安全生產(chǎn)的各項治本之策落到實處,提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎
今年總體要求是,按照省政府“安全生產(chǎn)XXXXX年”的要求,以不出事故為目標,以事故預防為主攻方向,強化企業(yè)主體責任,加強重點領域的安全監(jiān)管和專項治理,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。突出抓好五個方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的.檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場),這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng);,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,集合我鎮(zhèn)實際,突出抓好XXX家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產(chǎn)基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業(yè)及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業(yè)有較高的本質(zhì)安全水平。
二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭有更多的企業(yè)達到省級、xxx市級標準。
三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結(jié)合。以人防為主導,教育引導從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質(zhì)。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,公開曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農(nóng)機等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓實抓好,為“打造xxx名鎮(zhèn),建設美好xxx,共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿11
同志們:
按照會議安排,下面我將20xx年全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作向會議報告,并對20xx年的工作安排部署。后面,李局長還要作重要講話,望大家認真學習領會,抓好落實。
一、20xx年全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作基本情況
在省廳、市安委會的領導和支持指導下,全市交通運輸行業(yè)認真落實交通運輸安全生產(chǎn)責任制,加大行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,完善道路交通安全生產(chǎn)基礎設施,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和“三化”建設,深入開展“六打六治”隱患查治活動,全行業(yè)基本形成了領導重視、制度健全,責任明確、措施得力、整治到位、監(jiān)管有效的安全生產(chǎn)良好格局,確保了全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要特點及做法
。ㄒ唬└骷夘I導重視,強化責任落實
一是及時安排部署工作。年初,在總結(jié)安全生產(chǎn)工作的同時,全行業(yè)各部門各單位層層及時召開安全生產(chǎn)工作會議,落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)目標管理,細化工作職責,明確各級領導和各部門各單位的安全生產(chǎn)任務,簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,落實了獎懲,提出了切合實際的工作措施,為全年的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎。
二是加強了重點時段行業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領導。加強了春運和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。對冬季雨雪天氣下道路防滑保暢和安全生產(chǎn)工作周密部署,完善了保暢應急預案,制定了有效措施,備足了融雪劑、防滑料,備齊了必要的除雪、清障等機械設備,確保了轄區(qū)公路安全暢通;全力做好五一、國慶、十八屆三中、四中全會期間的安全生產(chǎn)工作。細化工作措施,加強重點區(qū)域現(xiàn)場安全監(jiān)管,確保人民群眾安全、便捷出行;加大汛前安全檢查,全面落實防汛搶險責任。在汛前對國省干線、農(nóng)村公路、水上、道口安全進行了大排查大整治,對存在問題及時進行了整治,對暫時無法排除的安全隱患采取了相應的安全防范措施,確保了安全渡汛。
。ǘ┘訌娊煌ò踩麄鹘逃,增強從業(yè)人員安全意識
一是抓好了日常安全宣傳活動。日常工作中,各單位在大門、建筑工地、收費站、公交車站點等指定的公共場所,懸掛標語、橫幅、宣傳畫等,制作宣傳專4欄、板報;利用公交車、出租車的流動車體和led顯示屏等宣傳窗口,開展安全宣傳,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。在20xx年安全生產(chǎn)宣傳報道工作中,興平、禮泉、XX縣、XX縣交通運輸局、咸陽公路管理局、市運管所工作抓得細、群眾發(fā)動好,安全宣傳工作做得比較好。
二是抓好安全生產(chǎn)月宣傳工作。組織全行業(yè)觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片《安全發(fā)展,成就輝煌》和事故警示教育片《傷逝》、《職責》,并積極開展事故案例分析、事故圖片展覽、安全知識競賽等宣傳教育活動,通過對典型事故進行剖析,切實增強全行業(yè)干部職工的安全意識及自我防范能力。
三是抓好軟件資料購置。市局新購置一批安全生產(chǎn)方面的書籍,給機關下發(fā)了《安全生產(chǎn)法》讀本和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,加大了軟件資料的投入,營造了良好的學習氛圍。
四是抓好安全骨干培訓。年內(nèi),先后組織了安全生產(chǎn)管理干部、客運、貨運從業(yè)人員培訓6期,對現(xiàn)有駕校進行了整頓,對機動車駕駛員培訓機構(gòu)進行了安全教育培訓,在教學中增加了安全生產(chǎn)方面的課時和內(nèi)容,進一步打牢了安全生產(chǎn)工作的基礎;結(jié)合交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作,加大了對行業(yè)安全骨干的培訓工作,先后組織3批48名安全骨干赴省廳參加考評員培訓;利用視頻會議系統(tǒng)組織機關和企業(yè)近600余人進行了安全知識培訓,聘請西安五進消防科教站教官來局授課,重點進行了新《安全生產(chǎn)法》的宣貫和消防知識的培訓,收到了較好效果;在一樓大廳設置了10塊新《安全生產(chǎn)法》宣傳展板,增強機關干部職工的安全生產(chǎn)意識。
。ㄈ┘哟笮袠I(yè)監(jiān)管力度,落實安全責任和工作措施
一是加強了車輛超限超載治理工作。按照“抓源頭、抓準入、抓整治、抓督查”的思路,全面加強了全市超限運輸檢測站和各流動檢測站的治超工作,與市公安局、安監(jiān)局開展聯(lián)合執(zhí)法,先后集中采取治超行動6次,出動治超人員1120人次,執(zhí)法車輛280臺次,打擊超限超載行為80起,查處超限車輛1326輛,卸載超限貨物3680噸,罰款352萬元,公路超限超載率均控制在2%以下,初步形成了聯(lián)動治超的良好格局。
二是扎實開展“平安工地”創(chuàng)建活動。不斷完善公路工程安全監(jiān)管和安全管理網(wǎng)絡,加強對勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督;繼續(xù)開展以5 “防坍塌、反三違”為重點的專項治理行動,全面推行“平安工地”考核評價制度,逐步建立和完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制,把參建單位安全生產(chǎn)行為納入法制化、標準化的軌道。積極實施安防工程,突出重點路段、橋梁設施安全監(jiān)控行業(yè)建設,為及時有效地發(fā)現(xiàn)和處治重要路段、長大橋梁隧道及危險路段的安全隱患,在充分進行摸排調(diào)查的基礎上,在312國道太峪、永坪隧道和長武黑河大橋、208省道修石渡涇河大橋、306省道XX縣九里坡落石路段等5處重點部位安裝遠程視頻監(jiān)控行業(yè),實現(xiàn)對危橋險路的實時監(jiān)控,確保公路設施安全隱患的及時處置。
三是狠抓交通運輸企業(yè)和車輛的監(jiān)督管理。與市公安局、安監(jiān)局組織開展了“客運安全年”活動,聯(lián)合公安部門,在汽車站(場)及周邊開展了為期40天的經(jīng)營秩序?qū)m椪涡袆,共查處違規(guī)經(jīng)營車輛430輛,查扣黑車270輛,出動執(zhí)法人員XX人次;對全市駕培市場進行了整治,對掛靠經(jīng)營、異地培訓、私設招生點、隨意練車等現(xiàn)象堅決予以取締,共查處各類違規(guī)教練車171臺,取締非法報名點183家,駕培市場秩序明顯好轉(zhuǎn);開展貨運市場整治,重點打擊貨運空殼公司和違規(guī)經(jīng)營的貨運信息部,取締空殼公司和非法貨運信息部13家,為合法經(jīng)營者重新?lián)Q發(fā)了《道路運輸經(jīng)營許可證》,規(guī)范貨運信息部的許可類別和貨運市場管理;積極推進信息化建設,充分發(fā)揮gps在車輛安全監(jiān)管中的作用,市運管處、市交通運輸信息中心積極協(xié)調(diào),市運管所大力配合,完成了市交通運輸監(jiān)控中心的人員、設備調(diào)整任務,并對相關制度進行了完善;對全市二級維護企業(yè)進行了資格審定,規(guī)范了維護制度、工作流程和標準,加強了營運客車的'調(diào)度和營運過程中的動態(tài)管理及監(jiān)督檢查,確保所有營運車輛始終處于監(jiān)控之中。
四是積極推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。按照省廳、省運管局關于推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的有關精神,及時下發(fā)了《關于認真做好交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評達標工作的通知》,繼續(xù)加強對道路(水路)運輸、工程建設企業(yè)的檢查和指導,督促企業(yè)加大安全投入,進一步完善規(guī)章制度,通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任與安全目標管理考核和企業(yè)服務質(zhì)量信譽考核體系相結(jié)合,促進企業(yè)不斷增強安全生產(chǎn)主體責任意識,落實安全生產(chǎn)各項措施,提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎性工作,促進標本兼治,建立安全生產(chǎn)管理長效機制。對全市交通運輸企業(yè)進行了調(diào)查摸底,收集整理安全生產(chǎn)材料,6擬制了實施方案,組織考評員參加了省廳組織的安全培訓,指導市交通運輸信息中心、市道路運輸協(xié)會完成了三級考評機構(gòu)的申報工作,取得了考評資格,安全生產(chǎn)標準化達標考評基礎工作已經(jīng)準備就緒。
五是規(guī)范了水上交通安全生產(chǎn)管理工作。建立了水上安全管理檔案,做到一船一檔、資料齊全、管理規(guī)范。對咸陽湖、禮泉湖營運船舶全部進行年度檢驗,審核發(fā)放了船舶檢驗證書和營運證,換發(fā)了新版船員證,先后對咸陽湖、禮泉湖、XX縣水上漂流、三原西郊水庫重點水域船舶進行了5次源頭安全檢查,嚴查重點船只重點船員,確保船舶安全運行、船員按規(guī)定操作和游客安全游樂。充分發(fā)揮海事巡邏艇的作用,全面落實船舶安全管理責任制,確保了水上安全穩(wěn)定。
六是加大了鐵路道口安全工作力度。20xx年,層層落實了目標責任制、嚴格執(zhí)行獎評問責制、進一步強化政企聯(lián)管制。采取設點發(fā)放資料和宣傳物品、現(xiàn)場解答問題、進村入校開展安全講座、媒體播放公益廣告等多種形式向群眾、中小學生、機動車駕駛員普及鐵路道口安全通行常識,有效提高了廣大群眾的安全通行意識。在閆良工務段、三原培訓中心分別舉辦了一期在崗監(jiān)護人員和新招收人員業(yè)務培訓班,對監(jiān)護人員進行了業(yè)務理論和實際操作技能學習培訓,由鐵路部門對新招收監(jiān)護員進行了業(yè)務考核,對合格人員安排上崗實習。采取以獎代補的方法調(diào)動了監(jiān)護員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,充分改善了監(jiān)護員的生活待遇,有效地穩(wěn)定了監(jiān)護隊伍。
(四)開展安全生產(chǎn)檢查督導,切實抓好“打非治違”隱患查治
一是深入開展安全隱患查治活動。從年初開始,持續(xù)開展了安全隱患排查活動,先后下發(fā)了《關于進一步加強班線客運安全管理工作的緊急通知》、《集中整治“兩客一!鳖A防重特大道路交通事故的通知》等文件,排查工作組織嚴密,整改措施切實有效。全市交通運輸行業(yè)共排查治理隱患企業(yè)170家;排查一般隱患162項,其中道路運輸企業(yè)隱患80項,公路養(yǎng)護施工企業(yè)隱患46項、水上運輸企業(yè)隱患18項,其他企業(yè)單位18項,停運船舶1艘,列入治理的重大隱患8項,目前全部整改完畢,隱患整改率達到100%。
二是廣泛開展“打非治違”專項行動。按照省廳和市政府的統(tǒng)一部署,我局從6月份開始開展“打非治違”專項行動。各部門、各單位通力合作,積極配合,取得較好效果。20xx年,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為424起,組織檢7查組460個,參與檢查人員1740人次,檢查企業(yè)639家次,拆除違法建筑XX處2456平方米,清理路面堆積物18263立方米,取締非法加水、洗車點33個,拆除非公路標志68塊,治理規(guī)范馬路市場8處,整治非法平交道口16處。責令改正、限期整改、停止違法行為230起,其他違反安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為186起,罰款XX萬元。
。ㄎ澹┬抻喭晟祁A案,積極做好應急救援準備工作
積極開展應急管理“機制創(chuàng)新年”活動,修訂完善了各項應急預案,完善了《應急物資管理辦法》、《干線公路應急預案體系》等,建立了道路、水路突發(fā)事件應急預案體系,先后舉行了客車火災事故應急逃生演練和水上求生應急演練活動,全行業(yè)認真落實各項應急救援預案,針對各種可能出現(xiàn)和發(fā)生的事故及險情,制定周密計劃,做好應急救援準備工作,年內(nèi)修訂完善應急預案45個。加強對交通應急救援工作的領導,建立24小時值班、領導帶班和安全事故專報制度,嚴格值班崗位責任,確保信息暢通。對各種異常情況及時向上級有關部門報告,一旦發(fā)生事故,能夠妥善處理,并及時啟動應急預案,將事故的損失減到最低程度。
三、主要工作成效
。ㄒ唬┴熑沃坡鋵嵉竭_終端。在往年與市縣及局屬單位簽訂目標責任書的基礎上,對領導和機關各部門安全生產(chǎn)責任進行了明確。各部門、各單位對安全生產(chǎn)工作目標責任進行了層層分解,做到了橫向到邊、縱向到底。
。ǘ┌踩芾砑軜(gòu)全面建成。在明確安全生產(chǎn)主管領導、安全骨干的前提下,建立了“咸陽交通群”,全市交通運輸行業(yè)所有單位安全生產(chǎn)主管領導、安全骨干加入群中,及時溝通信息。實行了安全生產(chǎn)過程控制和量化積分管理,分批在網(wǎng)上組織了安全骨干培訓,提高了辦事效率。
。ㄈ┓治鲅信兄贫然拘纬。貫徹落實了安全生產(chǎn)工作分析研判制度,做到了月初有安排、月底有總結(jié)、每季有研判、半年有通報、全年有總結(jié),特別是在半年通報中,在執(zhí)行上級指示、規(guī)定和糾改上季度問題上有講評,對下一步安全生產(chǎn)工作進行形勢分析,把握工作重點,分階段安排部署,保證了行業(yè)安全生產(chǎn)工作有序開展。
同志們,在全行業(yè)廣大干部職工的共同努力下,20xx年全市交通運輸行業(yè)安8全生產(chǎn)工作取得了較好的成績,市局被省交通運輸廳、市委、市政府分別表彰為“安全生產(chǎn)先進單位”。成績的取得是和局黨組的正確領導、在座同志們的共同努力分不開的,在此,向一年來為全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作做出積極貢獻的各部門、各單位的領導及一線的全體干部職工表示衷心的感謝!
四、工作中存在的主要問題xx年,全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但同時也存在著一些不容忽視的問題:
(一)執(zhí)行力建設還需加強。20xx年是執(zhí)行力建設年,省廳、市局專門就執(zhí)行力建設問題進行了強調(diào),但個別單位對上級文件精神理解不深、不細,在落實中變形走樣的現(xiàn)象時有發(fā)生。抓安全生產(chǎn)工作沒有本單位的思路和特色,個別單位安全骨干調(diào)整頻繁,致使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常出現(xiàn)斷茬,漏報、誤報現(xiàn)象時有發(fā)生。
。ǘ┌踩O(jiān)管還需加強。一些單位和部門對所屬企業(yè)底數(shù)不數(shù),臺賬不全,安全生產(chǎn)工作監(jiān)管責任未能有效落實,現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴、疏于監(jiān)管或放任不管。特別是在重點路段、水域和車船安全監(jiān)管還存在諸多漏洞。
(三)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設略顯不足。雖然目前三級考評機構(gòu)認定工作已經(jīng)完成,但20xx年要在較短時間內(nèi)完成交通運輸、城市客運、工程施工企業(yè)的達標考核工作,工作任務仍然十分艱巨。
對此,我們要時刻保持清醒頭腦,充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性;時刻保持高度警惕,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,堅守紅線,不碰底線,盡職盡責,把新常態(tài)下的安全生產(chǎn)工作做得更好。
五、抓好20xx年安全生產(chǎn)的幾點意見
xx年,全市交通運輸行業(yè)要認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,全面落實新《安全生產(chǎn)法》,深化“平安交通”創(chuàng)建,推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評達標工作,開展交通運輸風險管理工作,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進全市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為此,要重點抓好以下幾個方面工作:
。ㄒ唬┮婪ㄍ七M安全生產(chǎn)工作。認真學習落實黨的十八屆四中全會精神和新《安全生產(chǎn)法》,逐步把交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)納入法治化軌道。健全完善安全生產(chǎn)制度體系,嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》,圍繞責任落實、分級管理,積極推行安全隱患排查治理、事故防控、安全考核“一票否決”、點名通報、警示約談、重點監(jiān)管等制度,進一步規(guī)范安全管理工作。
。ǘ┤嫱苿影踩熑温鋵崱B鋵嵃踩a(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,堅持“首位、一把手、一票否決”三個原則,在研究和部署工作時把安全生產(chǎn)工作放在首位、黨政一把手全面落實第一責任人的責任,凡是違背安全生產(chǎn)要求、存在失職瀆職、超出安全生產(chǎn)指標、發(fā)生重大責任事故的的堅決一票否決、嚴厲問責。要督促企業(yè)主要負責人、實際控制人切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和要求,依法嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任。
。ㄈ┘訌姲踩a(chǎn)基礎建設。加強交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管力量建設,各單位要進一步加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設,充實人員、設備,落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管措施,做到人員配備配足配強、組織機構(gòu)健全完備、監(jiān)管網(wǎng)絡全面覆蓋。進一步加快推進安全生產(chǎn)標準化建設工作,對在規(guī)定期限內(nèi)未達標的企業(yè),依據(jù)有關規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達標的,要依法予以關閉;對已達標企業(yè),加強動態(tài)管理,促進企業(yè)逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,并將達標創(chuàng)建情況納入企業(yè)安全誠信考核重要依據(jù)。
。ㄋ模┙踩L險防控體系。按照交通運輸部重大事故隱患判定標準,嚴格執(zhí)行重大事故隱患分級掛牌督辦制度,做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。按照隱患排查治理“閉環(huán)”管理的要求,做好隱患排查治理的登記建檔和信息報送工作。制定推進安全生產(chǎn)風險管理實施方案,細化安全生產(chǎn)風險管理相關制度和辨識、評估細則,確定安全生產(chǎn)風險源和等級,指導企業(yè)開展安全生產(chǎn)風險管理,制定有效的風險管控措施和風險事件的應急處置。
。ㄎ澹┘訌娭攸c領域安全監(jiān)管。突出長途客運、農(nóng)村客運、危險品運輸、水上交通、工程建設、公路基礎設施等領域,扎實開展全面排查治理安全生產(chǎn)隱患專項整治。一是加強道路運輸安全管理,嚴格客運站“三不進站、六不出站”制度落實,加強車輛運行管理,繼續(xù)推進“安全帶—生命帶”行動,強化重點營運車輛的動態(tài)監(jiān)管;開展農(nóng)村道路客運旅客運輸班線安全通行條件審核,按照《交通運輸部關于加強危險品運輸安全監(jiān)督管理的若干意見》要求,加強;愤\輸10企業(yè)及車輛、人員的安全監(jiān)管。二是加強水上交通安全管理工作,加大對客船、旅游船等客運船舶的安全監(jiān)管力度,督促縣、鄉(xiāng)政府建立完善船舶安全管理制度,加強重點時段、重點水域安全管理。三是加強公路基礎設施安全管理,強化日常巡查和專項檢查,加大公路超限超載治理力度,嚴格隧道和橋梁安全管理,及時消除安全隱患,深化路警聯(lián)勤聯(lián)動,提升道路安全通行保障能力。四是加強公路水運施工安全管理,以特大(長)橋隧為重點,全面開展施工安全風險評估制度,對隧道、橋梁、支架等危險性較大工程制訂專項施工方案,嚴格落實隧道安全施工九條規(guī)定,嚴格施工作業(yè)特種設備管理,加強沿線和施工駐地地質(zhì)災害隱患排查。
(六)強化應急救助保障能力。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的總體要求,進一步理順應急管理體制,實現(xiàn)機構(gòu)、職能和人員的優(yōu)化整合,積極推進應急管理工作常態(tài)化。加強應急救援隊伍建設,配備相應的裝備器材,適時組織開展集中訓練和救援演練活動,提高應急救援能力。
。ㄆ撸┱J真組織宣傳培訓工作。加強基層單位主要負責人、安全監(jiān)管等部門負責人的安全培訓,提升交通運輸安全監(jiān)管人員技術業(yè)務水平。繼續(xù)深入開展“全國安全生產(chǎn)月”以及各種形式的安全宣傳活動,加大新《安全生產(chǎn)法》的宣貫,督促企業(yè)加大培訓力度,加強對駕駛員、農(nóng)民工、船員、施工作業(yè)人員等一線重點崗位人員以及安全生產(chǎn)管理人員的安全意識教育和實操技能培訓,強化生產(chǎn)職工的自我保護意識與防護技能。
。ò耍┘訌姲踩a(chǎn)督導考核。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,制定年度監(jiān)督檢查計劃,開展”平安交通”建設評價考核工作。加大“四不兩直”工作力度,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,及時掌握情況,真正發(fā)現(xiàn)問題,消除“最后一公里”梗阻,確保安全生產(chǎn)目標任務完成。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠在路上,新的一年安全生產(chǎn)工作任務將更加艱巨,讓我們在局黨組的堅強領導下,以滿腔的熱情、真抓實干的精神,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層,深入實際,踏踏實實做好每一項工作,真正把這項事關民生、事關全市交通運輸事業(yè)發(fā)展全局的重要工作落到實處、抓出成效,努力為全市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好氛圍。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作領導講話稿12
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產(chǎn)辦公室主任對地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習,深入動員部署,并抓好落實。近期,全國各地重、特大火災事故頻發(fā),先是“4.25”大興火災,接著是“5.1”通化火災,不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場又發(fā)生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘?偟膩碚f,我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,在地區(qū)相關部門以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全形勢相對平穩(wěn)。但也不可否認,我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),如:違法違章建設、無證生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區(qū)上演。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動
一是要加強領導,深入動員,周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項隱患排查整治工作。
二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,確保專項行動效果。
三是要明確職責,嚴格標準,突出重點。各相關科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,落實“七個一律”,督促“六個確!,突出重點,加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業(yè)經(jīng)營者以高度的責任感,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動落實工作制度。
二是要從行動上全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴格落實《國家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理條例》,主動加強安全生產(chǎn)管理工作,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,健全組織機構(gòu)明確崗位責任,積極開展安全生產(chǎn)培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產(chǎn)工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,要重視通過整治,切實督促落實《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動性,明確產(chǎn)權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,積極開展聯(lián)合檢查行動,提高執(zhí)法力度,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。
三、不斷創(chuàng)新,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長效機制。
一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎,實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,在落實政府屬地管理責任與企業(yè)主體責任之間實現(xiàn)全覆蓋、無縫對接,為真正落實屬地管理健全組織機構(gòu),打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結(jié)合、隨機檢查與動態(tài)評估相結(jié)合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡化相結(jié)合的.安全生產(chǎn)屬地管理長效機制,不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實抓好本次專項整治,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點,狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產(chǎn)工作長效機制的建立和完善,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理工作被動狀態(tài)。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿13
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,切實增強安全生產(chǎn)責任意識
過去一年,全縣上下始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產(chǎn)責任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效?h委出臺四家班子領導帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領域?qū),工作力量弱,監(jiān)管任務重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業(yè)、重點防范領域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的.經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究”的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度?h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構(gòu)配合相關部門進行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設,搞好地質(zhì)災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設安全質(zhì)量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿14
同志們:
這次安全生產(chǎn)強執(zhí)法防事故工作推進會是在我市應急管理部門辦案能力嚴重不足、辦案水平十分欠缺、案卷質(zhì)量亟待提高的形勢下召開的一次十分重要的推進會,也是迅速適應省廳新修訂行政執(zhí)法考評細則要求而舉行的一次十分緊急的會議,同時也是批評與自我批評的會議。在座的各位都是行政執(zhí)法隊伍的骨干力量,這次召集大家來就是要深入剖析我市應急管理部門行政執(zhí)法實踐中存在的問題,找準原因,對癥下藥,迅速扭轉(zhuǎn)我市在全省的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量考評中嚴重落后的被動局面,促進形成全市安全生產(chǎn)領域依法治安的良好氛圍。下面我講三點意見:
一、要清醒認識我市行政執(zhí)法案卷質(zhì)量低下的嚴峻形勢。自省廳啟用行政執(zhí)法系統(tǒng)考評機制以來,我市行政執(zhí)法案卷問題層出不窮,小問題不斷,大問題不少,甚至不乏原則性方向性問題,各類問題一而再,再而三的出現(xiàn),行政執(zhí)法案卷質(zhì)量得分一直處于落后位置甚至倒數(shù),嚴重拖累全市行政執(zhí)法考評總得分。就目前了解的情況(尚未下發(fā)正式通報),在省廳五、六月份的考評案卷中,對“xx市順鑫煙花爆竹批發(fā)有限公司未依法制定的`保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準案”的扣分達32分(執(zhí)法案卷質(zhì)量總分為35分)。究其原因,一是行政執(zhí)法能力不足,對辦案程序,文書制作,行業(yè)監(jiān)管業(yè)務等方面不熟悉不了解。二是責任感缺失。使用行政執(zhí)法系統(tǒng)未按要求同步形成紙質(zhì)文檔,形成電子數(shù)據(jù)遠沒有紙質(zhì)文檔有沖擊力的錯誤意識,應用行政執(zhí)法系統(tǒng)態(tài)度懶散隨意,工作疏忽大意。三是行政執(zhí)法數(shù)據(jù)冗余甚至濫竽充數(shù)。部分縣市區(qū)局為提升執(zhí)法數(shù)量完全忽視執(zhí)法質(zhì)量,為檢查而檢查,為辦案而辦案,完全背離依法行政的初衷。
二、要端正態(tài)度,厲行整改問題。部分縣市區(qū)局對省廳、市局指出的案卷問題聽而不聞,視而不見,既不認真學,也不傳達通報,相關問題反復出現(xiàn),既未增經(jīng)驗,也不長教訓。未組織學習省廳考評細則,未對該細則進行深入研究,對待辦案稀里糊涂,對待考評麻木不仁。當前行政執(zhí)法隊伍存在的上述思想極其危險,嚴重影響我市在全省行政執(zhí)法考評工作的排名和當前業(yè)已形成的安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好形勢。其中,xx沒有成立專門的執(zhí)法隊伍,3至4月份,xx人均檢查次數(shù)、人均立案等執(zhí)法數(shù)量指標嚴重滯后,3月份至今,xx未辦理一起適用一般程序的行政處罰案件。各縣市區(qū)局要端正態(tài)度,正視問題,從深入學習行政執(zhí)法業(yè)務做起,苦練基本功,扎實提升行政執(zhí)法能力。要弄通學懂省廳行政執(zhí)法考評細則,針對自身弱項提出切實可行的解決方案,立行立改。
三、要持續(xù)推進行政執(zhí)法案卷互評互糾和考評通報制度。省廳自20xx年5月份以來,執(zhí)法考評中大幅增加了行政執(zhí)法質(zhì)量考評占分比重,對我市應急管理部門行政執(zhí)法質(zhì)量存在的問題既是警醒也是契機。加大行政執(zhí)法質(zhì)量考評力度既是依法行政的要求,也是促進安全生產(chǎn)工作的需要,同時對我市行政執(zhí)法案卷考評機制提出了新的要求。行政執(zhí)法案卷互評互糾有利于改變自查自糾的被動局面,讓執(zhí)法人員敢提出問題,想提出問題;有利于彌補自查自糾視野不足的局面,互相指正批評,吸收集體智慧;有利于促進執(zhí)法交流,推動形成良好的行政執(zhí)法氛圍。市局將一如繼往的推進考評通報制度,加強執(zhí)法案卷審查力度,大幅增加案卷考評占分比重,對執(zhí)法數(shù)據(jù)存疑的將實地核查,對執(zhí)法數(shù)據(jù)造假的一律嚴肅處理。
同志們,提升辦案能力、提高辦案質(zhì)量已經(jīng)到了刻不容緩的地步,請大家務必積極行動起來,花大氣力,下苦功夫,扎實做好執(zhí)法工作。
安全生產(chǎn)工作領導講話稿15
親愛的同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,XX市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,提高防汛責任意識
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現(xiàn)在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據(jù)國家防總的消息,當前“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并逐漸增強。從歷史經(jīng)驗看,“拉尼娜”現(xiàn)象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現(xiàn)大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。
中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據(jù)國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0-2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河XX段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調(diào)度也發(fā)現(xiàn),部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
二、突出重點,抓好防汛工作落實
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內(nèi)河道進行全面檢查。對造成河道淤積的.問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質(zhì)量關,處理好工程隱患。河段違章建筑要結(jié)合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據(jù)防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的'主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協(xié)調(diào)處理好工程進度、質(zhì)量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構(gòu)、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網(wǎng)等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預案學習,注重完善預案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉(zhuǎn)移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯(lián)動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預警信息,最短時間內(nèi)讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
三、加強領導,層層壓實工作責任
同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹?shù)墓ぷ,切實保護群眾生命財產(chǎn)安全,希望大家務必嚴格履責、密切協(xié)作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構(gòu),配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時啟動預案,及時進行調(diào)度,行政首長要靠前指揮,相關責任人要到崗到位,確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度,確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結(jié)協(xié)作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農(nóng)發(fā)局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內(nèi)河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協(xié)作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區(qū)防指報告。需要強調(diào)的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經(jīng)批準后要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
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