依法行政年度工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料,通過它可以正確認(rèn)識以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點,讓我們一起來學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。那么總結(jié)應(yīng)該包括什么內(nèi)容呢?下面是小編為大家收集的依法行政年度工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
依法行政年度工作總結(jié)1
今年以來,南平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在南平市委、市政府和衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)我省衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的總體部署,結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品安全法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),緊緊圍繞社會輿論和人民群眾普遍關(guān)心的食品安全、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點問題,認(rèn)真落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制,秉公執(zhí)法,依法行政,全力以赴,開拓創(chuàng)新,通過全所干部職工的共同努力,各項執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn),為維護(hù)全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將我單位今年的依法行政工作匯報如下:
一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實
今年以來,我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下,在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下,對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔,進(jìn)一步落實了主管領(lǐng)導(dǎo)和個體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任,明確了各職能科室對各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé),為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊,?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為,遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟等各項行政程序制度,建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。
二、注重宣傳培訓(xùn),營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境
內(nèi)部培訓(xùn)方面,今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等,鼓勵廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn),取得了比較滿意的成效。社會宣傳方面,我所針對部分從業(yè)人員法律意識比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識不強的實際,舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,1期“公共場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,積極開展了“315” 和食品安全法律法規(guī)宣傳活動4次,累計集中培訓(xùn)監(jiān)管對象340多人,出動宣傳人員75人次,宣傳車輛13輛次,發(fā)放宣傳材料6000余份,懸掛橫幅12條次,接受咨詢650多人次,發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊》2500余冊,向新聞媒體和上級單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達(dá)28條。通過堅持不懈的宣傳培訓(xùn),全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高,廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識逐步增強,執(zhí)法環(huán)境不斷改善。
三、完善內(nèi)部制約機制,認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查
為強化內(nèi)部制約機制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法》,以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點,扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)稽查、執(zhí)法文書使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項內(nèi)容為重點,稽查各類許可檔案100余份,稽查各類書寫執(zhí)法文書300多份,糾正不當(dāng)文書40多份。按照我所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》及時有效處理舉報投訴案件56起,發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》150份,對行政處罰案件的處罰主體、依據(jù)、程序、自由裁量權(quán)等情況實行全過程稽查指導(dǎo),對存在的問題按照“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。
四、堅持以人為本,努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)
自建所以來,上級領(lǐng)導(dǎo)非常重視隊伍建設(shè),始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高我所監(jiān)督執(zhí)法能力,掌握規(guī)范的衛(wèi)生行政許可程序,我所按照衛(wèi)生部《xx-xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求,建立完善繼續(xù)教育機制,想方設(shè)法探索教育的新形式、新途徑、新載體,采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式,積極運用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。我所繼續(xù)堅持周五的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,組織了全體衛(wèi)生監(jiān)督員參加法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)36課時共19次,選拔業(yè)務(wù)骨干參加全國和省上培訓(xùn)班共計23人次。通過堅持不懈的教育培訓(xùn),全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。
依法行政年度工作總結(jié)2
今年以來,市規(guī)劃局以“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”為總目標(biāo),認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,緊緊圍繞《20xx年XX市依法行政工作要點》和《20xx年法治昆山工作要點》,落實各項任務(wù),結(jié)合我局實際工作,深入開展依法行政、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳各項工作,現(xiàn)將我局今年依法行政工作總結(jié)匯報如下:
一、健全法治建設(shè)工作制度,進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策
1.創(chuàng)新制度,繼續(xù)做好重大事項民主、公開決策進(jìn)程
我局加強制度創(chuàng)新,積極探索法治建設(shè)中的管理辦法,在梳理完善現(xiàn)有制度體系同時,重點調(diào)整和執(zhí)行《XX市規(guī)劃公示制度》、《XX市建設(shè)工程規(guī)劃驗線管理規(guī)定》、《昆山城市規(guī)劃編制咨詢監(jiān)理管理辦法》及《XX市規(guī)劃局工作例會制度》等制度和規(guī)定,從重點領(lǐng)域創(chuàng)立制度,做到重大事項的民主、公開。
《XX市規(guī)劃局工作例會制度》加強市規(guī)劃局與各區(qū)規(guī)建局的業(yè)務(wù)溝通,強化對全市規(guī)劃的宏觀控制,集中智慧會審全市重大規(guī)劃項目,達(dá)到“又好又快”工作目標(biāo)。
2.推進(jìn)規(guī)劃編制監(jiān)理制度,提升規(guī)劃編制水平
20xx年以來,我們已將規(guī)劃編制監(jiān)理制度推廣運用到各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作中。上半年開展的《XX市高鐵公共走廊帶概念規(guī)劃》確定了XX市規(guī)劃設(shè)計研究院為咨詢監(jiān)理單位,全程跟蹤編制單位的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)程,預(yù)審各階段的規(guī)劃設(shè)計成果。招投標(biāo)階段由監(jiān)理單位出具競標(biāo)文件評估報告,對13家單位的投標(biāo)文件篩選,得分前4名的競標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)確認(rèn)和商務(wù)洽談,最終確定其中一家設(shè)計單位為《高鐵走廊帶概念規(guī)劃》的設(shè)計單位!禭X市養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃》同樣聘請了監(jiān)理單位,目前完成至招投標(biāo)階段。《XX市城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查及預(yù)測》的規(guī)劃編制和咨詢監(jiān)理工作,其中東南大學(xué)承擔(dān)項目編制工作,負(fù)責(zé)開展交通基礎(chǔ)設(shè)計調(diào)查和預(yù)測工作,XX市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院承擔(dān)項目的咨詢監(jiān)理工作,多方面提出對規(guī)劃編制項目的專業(yè)意見,在調(diào)查方案和時間制定、調(diào)查合作單位選擇、調(diào)查成果錄入與分析、交通出行預(yù)測等方面都提出了專業(yè)咨詢監(jiān)理意見,全程跟蹤編制單位的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)程,預(yù)審各階段的規(guī)劃設(shè)計成果,出具審核意見。
規(guī)劃編制咨詢監(jiān)理制度是政府協(xié)力實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的一種模式,實現(xiàn)了規(guī)劃工作的多方參與,強調(diào)了集體決策,提高了規(guī)劃編制質(zhì)量,同時也增強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的廉政風(fēng)險防控,對提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)決策水平具有重要的意義。
3.強化研究,推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋
以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo),以“一核五城”為重點,堅持城鄉(xiāng)一體、全面協(xié)調(diào)發(fā)展,基本完成了各區(qū)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃審查及論證,為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。按照便民、惠民、富民原則,全面完成全市保留村莊規(guī)劃及論證,科學(xué)指導(dǎo)保留村莊的整理改造。
8月組織召開《周莊、千燈、錦溪三鎮(zhèn)總體規(guī)劃和歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃》成果論證會,專家組踏勘了現(xiàn)場并審閱了規(guī)劃文件,經(jīng)過充分論證,認(rèn)為三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)思想明確,內(nèi)容全面?傮w規(guī)劃提出的城市定位和發(fā)展目標(biāo)基本合理,歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃確定的保護(hù)策略和保護(hù)措施較為恰當(dāng)。下一步,三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃將廣泛征求意見和建議,做進(jìn)一步深化完善后,上報審批。
二、關(guān)注民意,不斷提升規(guī)劃審批服務(wù)效能
1.努力實踐“開門規(guī)劃”,宣傳規(guī)劃新思路
一是以公眾參與體現(xiàn)民意。通過規(guī)劃公示、公眾征詢、規(guī)劃聽證、成果評審、民意調(diào)查等形式,促進(jìn)廣大市民群眾參與規(guī)劃的編制、管理和監(jiān)督,增強規(guī)劃的民主性、科學(xué)性和公開性。二是以網(wǎng)絡(luò)互動排解民憂。以gis地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),以局網(wǎng)站為平臺,及時充實、更新各類城鄉(xiāng)規(guī)劃信息,通過公告、論壇、查詢、留言、信箱、投票等互動功能,實時解答、認(rèn)真解決群眾提出的問題。三是以規(guī)劃到身邊贏取民心。結(jié)合“三訪三解三促”活動,開展“城市規(guī)劃到基層”活動,積極向各區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)和市民群眾宣傳規(guī)劃、解讀規(guī)劃。
2.實現(xiàn)審批流程再造,提升規(guī)劃效率
一是實施“規(guī)劃方案審批全程提速工程”。通過簡化程序,流程再造,建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責(zé)任追究的全程管理機制。通過規(guī)范管理、擴大放權(quán)、加強區(qū)鎮(zhèn)溝通、加大編制修建性詳規(guī)和城市設(shè)計力度以及建立專家?guī)斓却胧,確保方案審批效率明顯提升。二是實行并聯(lián)審批。開展非工業(yè)類房屋建設(shè)工程規(guī)劃許可證與市政建設(shè)工程規(guī)劃許可證并聯(lián)審批,縮短50%審批時限。三是實行100%進(jìn)駐和100%授權(quán)。將建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收等14項全部進(jìn)駐窗口受理,工業(yè)項目、一般性戶外廣告及店招,一站式申報,當(dāng)場取件,其他項目經(jīng)業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場踏勘、科室會審等業(yè)務(wù)流程后,全部授權(quán)窗口審批。至目前為止共核發(fā)項目選址意見書88張、面積約457.75萬平方米;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證256張、用地面積1053.52萬平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證2168張、建筑面積930.81萬平方米。
3.積極開展規(guī)劃核實,確保規(guī)劃實施
為加強規(guī)劃審批項目的監(jiān)督管理,保證規(guī)劃審批的有效實施,積極開展建設(shè)工程規(guī)劃驗線工作,逐步完善建設(shè)工程批后管理體系。至目前共開展316項814件驗線工作,進(jìn)一步促進(jìn)依法行政,監(jiān)督檢查建設(shè)工程實施情況,確保規(guī)劃條件得到落實,而且能夠建立較為完整詳細(xì)的建設(shè)工程數(shù)據(jù)信息庫,為城市規(guī)劃提供更為可靠的決策依據(jù)。
4.認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,提規(guī)劃水平
20xx年,我局承辦的市人大十六屆一次會議建議和市政協(xié)十四屆一次會議提案共計72件,其中主辦件共29件,協(xié)辦件43件,均實現(xiàn)了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100%。從代表建議和委員提案中拓展了規(guī)劃思路,提升了規(guī)劃水平。
5.及時處理來信來訪,暢通民聲渠道
1-10月,我局受理來信來訪68件,網(wǎng)上信訪及咨詢1157,民聲110轉(zhuǎn)辦202件,做到事事有回音,件件有答復(fù),保障民聲的暢通。
三、落實依法行政考核措施,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為
1.開展執(zhí)法案卷評查、自查活動
按照市法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》及《XX市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《XX市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》開展了內(nèi)部案卷自查活動。行政處罰案卷1份,行政許可案卷839份,共抽查行政處罰案卷1份,行政許可案卷5份。通過自查、評查,執(zhí)法案卷得到進(jìn)一步規(guī)范。
2.強化執(zhí)法隊伍建設(shè)
一是強化法律意識。積極參加行政執(zhí)法培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《行政強制法》等法律、法規(guī)知識。二是強化強化規(guī)范意識。針對巡查執(zhí)法工作中常見性、多發(fā)性、突出性問題,進(jìn)行整改,實現(xiàn)監(jiān)督工作動態(tài)化、經(jīng)常化,有效減少行政執(zhí)法不規(guī)范行為。三是強化服務(wù)意識。在工作中既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要注重社會效果。在實際工作中將勸解與認(rèn)定相結(jié)合,最大限度地化解被處罰者的對立情緒。四是強化形象意識。做到亮證執(zhí)法,2名新進(jìn)人員通過蘇州行政執(zhí)法人員資格考試。執(zhí)法人員以熱情的服務(wù)、真誠的幫助讓群眾安心;以高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法動作讓群眾舒心;以規(guī)范的執(zhí)法程序和執(zhí)法語言讓群眾滿意。
3.開展國有土地房屋征收中的違法建筑認(rèn)定
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《XX市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》及由住建局、規(guī)劃局、國土資源局聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于印發(fā)XX市舊城區(qū)農(nóng)來局房屋征收中未經(jīng)登記建筑認(rèn)定和處理辦法的能知》(昆住建【20xx】274號),我局今年開展了月城新村60號樓地塊、躍進(jìn)路80號樓地塊等四處的國有地土地房屋征收中的違法建筑認(rèn)定。共涉及113處未登記建筑,面積共計1425.49平方米,至目前為止,已做出初步認(rèn)定的涉及39戶,建筑面積925.46平方米。
4.加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理
以中心城區(qū)控規(guī)和各區(qū)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點,加快各項規(guī)劃論證審批,推進(jìn)規(guī)劃成果整合,實現(xiàn)規(guī)劃規(guī)范化、法定化,為管理審批提供有效依據(jù)。在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上,深入開展自查自糾工作,堅持邊排查、邊整改,邊治理、邊規(guī)范的原則,針對自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改方案、落實整改責(zé)任,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,努力健全工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理長效機制。
四、全面推進(jìn)政務(wù)公開,規(guī)劃權(quán)力透明運行
1.推進(jìn)政務(wù)公開,保障公眾的規(guī)劃知情權(quán)
嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強化公眾參與和公眾監(jiān)督,遵照省、XX市《城市規(guī)劃公示制度》制度執(zhí)行。通過網(wǎng)上公示平臺,行政許可事項全部實行網(wǎng)上公示公告。進(jìn)一步加強項目批前公示力度,全年累計對154個規(guī)劃方案進(jìn)行網(wǎng)上公示。進(jìn)一步擴大規(guī)劃編制網(wǎng)上公示范圍,今年已對《XX市公共自行車系統(tǒng)二期規(guī)劃》、《XX市商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃》、《錦溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等十余項規(guī)劃進(jìn)行了網(wǎng)上公示,征求意見。收集了許多建設(shè)性的意見,進(jìn)一步增強了規(guī)劃的合理性和可行性,提高了規(guī)劃的科學(xué)性,同時也保障了公眾對規(guī)劃的知情權(quán)和參與權(quán)。
2.權(quán)力梳理,規(guī)范執(zhí)法權(quán)力
根據(jù)市法制及行政審批中心對各部門進(jìn)行行政權(quán)力許可項目梳理的要求,結(jié)合省市區(qū)公告的行政許可項目內(nèi)容,仔細(xì)對照,對我局現(xiàn)行的行政許可項目名稱、法律依據(jù)、行政執(zhí)法主體進(jìn)行認(rèn)真查對核實。此次梳理的最大特點就是結(jié)合新出臺的法規(guī)規(guī)章調(diào)整權(quán)力事項,共梳理14條行政權(quán)力,以標(biāo)準(zhǔn)名稱、信息登記錄入權(quán)力透明運行平臺。權(quán)力梳理,強化政府信息公開,規(guī)范了執(zhí)法權(quán)力,簡化審批手續(xù),確保規(guī)劃行政權(quán)力公開透明運行。
五、加強法治培訓(xùn),開展規(guī)劃法制宣傳
采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式,開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。一是召開的各種會議,組織干部職工學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律法規(guī)等法律知識;二是重點學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)法律法規(guī)知識。上半年新頒布了《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(20xx年版)和《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(gb50137-20xx),采取法治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的模式組織全體工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。使工作人員對于依法行政有了更深刻的認(rèn)識和理解,依法行政的意識有了進(jìn)一步增強;三是積極開展法律法規(guī)宣傳工作。6月份局領(lǐng)導(dǎo)分工到全市9個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃服務(wù)指導(dǎo),并進(jìn)行送法、送規(guī)范宣傳活動。
六、明年工作打算:
1、研究將第三方專業(yè)單位的決策與監(jiān)督推廣運用到城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他環(huán)節(jié)中。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施環(huán)節(jié),規(guī)劃方案的審定及變更要進(jìn)行充分的專家論證;在城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督環(huán)節(jié),對在重要地段的重大項目,聘請專業(yè)的單位進(jìn)行全程監(jiān)管,確保按照規(guī)劃的要求實施到位。同時我們也要加快推動規(guī)劃委員會的實際運作,充分重視專家?guī)斓慕ㄔO(shè),全力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性。
2、將國有土地房屋征收中的違法建筑的認(rèn)定做為依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆遷中,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會基層群眾的基本生活條件,也是關(guān)系到社會和諧、百姓民生的大問題。因此,在城市房屋拆遷中對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定時,既要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,又要注意分析違法建筑的實際情況,妥善做好國有土地房屋征收中違法建筑的認(rèn)定工作,大力推進(jìn)昆山的城市現(xiàn)代化建設(shè)。
依法行政年度工作總結(jié)3
一、 工作總結(jié)
*年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)文化強市工作目標(biāo)和全市中心工作,深入貫徹落實黨的十八大精神,以改善文化民生為重點,以深化文化體制改革為動力,進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平,不斷加強文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),努力為我市加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的文化支撐。今年以來,我局先后獲得全國掃黃打非先進(jìn)集體、全國新聞出版依法行政先進(jìn)集體、全國青少年維權(quán)崗單位、全省廣播電視安全播映先進(jìn)集體等15余項國家級、省級榮譽,并成功申辦20xx年第12屆全國美展,全市文化建設(shè)各項工作均取得了較為明顯的成績。
一、加強創(chuàng)建力度,全面提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平
。ㄒ唬┓e極申報創(chuàng)建國家示范區(qū)。經(jīng)過充分準(zhǔn)備,*年8月,文化部在北京開展示范區(qū)創(chuàng)建資格評審工作,代市長肖培生、副市長柴永強親自作申報陳述,并現(xiàn)場回答專家提問,最終我市以東部地區(qū)得分第一、全國排名首位的優(yōu)異成績成功獲得第二批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的資格。同時,第一批國家示范項目“XX市城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系”以總排名全國第一的優(yōu)異成績圓滿通過文化部驗收評審,XX市通過浙江省首批創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗收工作,開展第三批XX市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)評選和新一輪市級村(社區(qū))文化示范中心的創(chuàng)建,今年新增市級文化示范鎮(zhèn)(街道)3個,村(社區(qū))50個。
。ǘ┕卜⻊(wù)水平明顯提升。一是政策支撐更強:出臺了《XX市基層文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費補助辦法》、《關(guān)于在全市實行村(社區(qū))文化專職管理員制度通知》、《關(guān)于在全市開展文化員下派工作的通知》等政策性文件。二是服務(wù)體系更完善:城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系深入推進(jìn),文化館(站)聯(lián)盟作用充分發(fā)揮,“文化有約”—公共文化服務(wù)平臺成功構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)供給體系,自*年7月推出改版,共推出服務(wù)項目300多個,參與預(yù)約群眾達(dá)4萬多人次,中央人民廣播電臺進(jìn)行了宣傳報道。三是惠民工程更深入:推進(jìn)以“‘三千’文化惠民生”、“農(nóng)家書屋”、廣電惠民服務(wù)、“農(nóng)村文化禮堂”建設(shè)為主打品牌的文化惠民工程。*年,全市廣場文藝演出1323場次,廣場電影放映440場次,歌舞戲曲下鄉(xiāng)演出1916場次,電影下鄉(xiāng)1.32萬場,圖書下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)5.31萬冊,舉行公益培訓(xùn)2282次,舉辦講座展覽1908場、文化走親693場次,城鄉(xiāng)參與總?cè)舜芜_(dá)311.54萬人次。
。ㄈ﹦(chuàng)建工作全面啟動。12月30日,市委、市政府召開全市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員大會,出臺了《示范區(qū)規(guī)劃》、《實施意見》等文件,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會,代市長肖培生與各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽署了創(chuàng)建工作責(zé)任書,標(biāo)志著示范區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動。
二、加強傳承弘揚,進(jìn)一步煥發(fā)歷史文化遺產(chǎn)新魅力
(一)圓滿完成大運河(嘉興段)申報世界文化遺產(chǎn)工作。大運河聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)是*年文物工作的重點,按照世界遺產(chǎn)申報規(guī)程和國家文物局的統(tǒng)一部署,我市全面完成嘉興大運河申遺點段各項工程,并順利通過國際專家的現(xiàn)場考察。一是運河風(fēng)貌整治成效顯著。完成長虹橋周邊環(huán)境整治工程、長安鎮(zhèn)一壩三閘沿河風(fēng)貌整治工作。長安運河展示館、虹橋閘改造、長安歷史街區(qū)整治順利完工。文生修道院修繕等工程已基本完工。二是運河展示及管理體系建立健全。嘉興運河文化專題展廳正式對外開放。完成大運河監(jiān)測中心、大運河遺產(chǎn)界樁、標(biāo)識系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工程。建設(shè)完善的大運河遺產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。三是迎檢宣傳工作扎實到位。編寫完成申遺文本—《運河嘉興》及《大運河嘉興段保護(hù)與申遺知識讀本》,組織開展運河申遺各類群眾性活動,出版《運河風(fēng)韻》郵冊等。四是考察評估過程圓滿。*年7月和9月,嘉興段大運河申遺項目分別通過了國家文物局預(yù)檢和國際專家現(xiàn)場考察評估,并得到國內(nèi)、國際專家的充分肯定。省文物局為此專門給市政府發(fā)來感謝信,感謝嘉興對大運河申遺作出的貢獻(xiàn)。大運河能否成為世界文化遺產(chǎn)將于20xx年夏天揭曉。
。ǘ┤鎲尤珖谝淮慰梢苿游奈锲詹楣ぷ。扎實做好前期準(zhǔn)備工作,市政府及時下發(fā)《關(guān)于在全市開展第一次全國可移動文物普查的通知》,成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,出臺《XX市第一次全國可移動文物普查實施方案》,啟動了全市國有單位文物收藏摸底調(diào)查工作。市普查辦深入做好調(diào)查表填寫服務(wù)工作,10月底已完成調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計工作。
(三)不斷夯實文物保護(hù)工作基礎(chǔ)。結(jié)合城市有機更新,進(jìn)一步實施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,加強對文物古跡及周邊環(huán)境、歷史風(fēng)貌的保護(hù),進(jìn)一步彰顯城市特色風(fēng)貌。一是文物保護(hù)單位級別進(jìn)一步提升。今年全市新增8處國家級文物保護(hù)單位,其中XX縣因吳鎮(zhèn)墓的上榜,實現(xiàn)了全國重點文物保護(hù)單位零的突破。馬家浜遺址公園被列為第一批省級考古遺址公園。二是文物保護(hù)單位修繕及維護(hù)進(jìn)一步推進(jìn)。文生修道院修復(fù)工程可望年底竣工,完成了太平橋、思家橋、多稼橋等古橋維修以及金明寺、范蠡湖煙草倉庫一期的修繕工作,秀城橋、汪胡楨故居維修工程即將開工。三是文物藏品有了進(jìn)一步增加。成功舉辦了吳云心先生書畫捐贈活動,嘉興博物館接收吳云心子女第一批捐贈書畫35件,同時,配合大運河申遺,征集相關(guān)文物30多件。
(四)推進(jìn)文化遺產(chǎn)實現(xiàn)活態(tài)傳承。成功舉辦“中國文化遺產(chǎn)日”浙江主場城市活動,舉行了“嘉興運河文化實物圖片展”、玉器知識講座和征文比賽等活動。認(rèn)真開展第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的申報工作。啟動船民口述史調(diào)查工作,深入調(diào)查嘉興船民、漁民文化遺產(chǎn)資源。制定XX市非遺展示館的建設(shè)規(guī)劃,開展了“非遺傳承人服務(wù)月”活動。做好《越韻吳風(fēng)—XX市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大觀》編纂工作,完成《嘉興民俗》、《嘉興傳統(tǒng)音樂》的出版。
三、加強示范帶動,不斷推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。累計爭取到中央、省文化產(chǎn)業(yè)扶持資金達(dá)1800萬元。市本級修訂出臺了《XX市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金暫行管理辦法》,對50個文化產(chǎn)業(yè)項目專項扶持金額809萬元。各級扶持資金總計達(dá)2600多萬元。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)龍頭不斷涌現(xiàn)。全市7家文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成功入選省文化產(chǎn)業(yè)“122”工程,產(chǎn)值達(dá)億元以上的文化企業(yè)已有20家以上。我局下屬的市電影公司旗下已擁有4家影城23塊銀幕,在建影城3家,全年票房總收入增長40%。目前,我局正積極籌劃組建嘉興電影產(chǎn)業(yè)集團。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)門類不斷融合。演藝業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快,積極引進(jìn)民營資本,成功舉辦首屆烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)。探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,XX市規(guī)劃建設(shè)“中國蠶桑絲織文化遺產(chǎn)生態(tài)園”;XX區(qū)成立了農(nóng)民畫文化企業(yè)。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)交流不斷加強。組團參加第8屆義烏文博會和深圳文博會,嘉興參展規(guī)模為歷屆之最,展區(qū)布置突出整體策劃,展區(qū)形象富有江南水鄉(xiāng)和歷史文化名城特色,成為本屆文博會一大亮點。文化部、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)親臨展會攤位進(jìn)行指導(dǎo)。最終,嘉興展團獲得獎項數(shù)量為歷屆最多,并被主辦方授予展會組織優(yōu)秀獎。
四、加強監(jiān)督管理,確保文、廣、新行業(yè)健康有序發(fā)展
(一)確保新聞出版工作科學(xué)高效。一是做好版權(quán)管理工作。積極創(chuàng)建版權(quán)示范城市,啟動我市黨委、人大、政協(xié)等機關(guān)軟件正版化工作,軟件采購和安裝工作將于年底完成。二是做好新聞出版行政管理工作。順利完成了印刷企業(yè)、出版物發(fā)行單位年度核驗換證工作,并做好產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作。三是做好報刊管理工作。開展報紙、期刊年檢工作。編寫報紙審讀通報28期,內(nèi)部資料審讀與管理9期,編輯出版《XX市報紙審讀匯編—第二輯》。加強對報紙“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳的指導(dǎo)和考評工作。
(二)確保廣播電視工作安全優(yōu)質(zhì)。一是強化安全播出監(jiān)管力度。認(rèn)真做好全國、省“兩會”等重要保障期的廣播電視安全播出工作,確保了全市廣播電視有序、規(guī)范、安全運行。二是提升廣播電視節(jié)目水平。今年創(chuàng)造了歷年來參加省廣播電視政府獎評選的最好成績,共獲省級政府獎94個。廣播電視對農(nóng)節(jié)目建設(shè)工程考核和對農(nóng)節(jié)目(活動)政府獎評選成績均列全省第一,共有6個廣播電視臺獲考核優(yōu)秀獎7個,鼓勵獎3個。
(三)確保文化市場發(fā)展繁榮有序。一是認(rèn)真做好網(wǎng)吧市場布局規(guī)劃和文化市場行政審批工作。嘉興作為全國網(wǎng)吧準(zhǔn)入試點地區(qū),從7月起在XX區(qū)先行試點,在推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的同時,適度放開單體網(wǎng)吧審批,并啟動網(wǎng)吧改造升級工作,積極引導(dǎo)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級。組織開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查和行政審批層級一體化改革工作。完成文化市場經(jīng)營單位的信息采集和年審工作。二是深化“掃黃打非”專項行動。在全市集中開展了“凈網(wǎng)”、“清源”、“劍網(wǎng)”等“掃黃打非”專項行動,全力確保國家文化安全。針對文化市場經(jīng)營規(guī)律和特性,分時點、分重點、分領(lǐng)域組織開展了一系列專項檢查和集中整治行動。市文化市場行政執(zhí)法支隊并被省新聞出版局推薦為“全國青少年維權(quán)崗”候選單位。三是推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,加強隊伍建設(shè)。積極組織開展培訓(xùn)練兵活動,推進(jìn)文化市場“陽光執(zhí)法”工作,通過舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、執(zhí)法技能比武活動、“每人一講”互學(xué)活動和行政處罰案卷評查活動,提升執(zhí)法水平。市文化市場行政執(zhí)法支隊獲得“全國打擊侵權(quán)盜版有功集體三等獎”、“全國文化市場行政處罰案卷評比二等獎”等榮譽。
依法行政年度工作總結(jié)4
20xx年,通過街道上下的共同努力,執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強,依法行政水平不斷提高,依法行政工作取得了顯著成績,但與上級的要求還有一定差距,今后我們將不斷學(xué)習(xí)先進(jìn),趕超先進(jìn),不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。
區(qū)水利局法治創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府及綜治委的正確指導(dǎo)下,對照《區(qū)政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》(浦政發(fā)﹝20xx﹞48號)文件要求,結(jié)合基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的中心目標(biāo)的工作實際,著力加強普法教育和法制宣傳,著力強化水行政立法及法治機關(guān)建設(shè),著力強化水行政權(quán)力運行的指導(dǎo)和監(jiān)督,全面提升水利系統(tǒng)依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推進(jìn)“生態(tài)、現(xiàn)代、幸福”浦口建設(shè)、加快江北XX區(qū)發(fā)展,水利法治建設(shè)具體工作情況總結(jié)如下。
一、以制度機制建設(shè),服務(wù)保障全面深化改革
1、建全完善法治建設(shè)組織機制。年初我局制定了《XX區(qū)水利局20xx年法治建設(shè)工作計劃》,全局上下緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),從自身做起,不斷提高認(rèn)識,加強制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)機制,嚴(yán)密工作制度。成立了以局長、局黨委書記任組長,副局長為副組長,各相關(guān)科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設(shè)的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備了工作人員,做到工作職責(zé)明確,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位、責(zé)任到位、落實到位。把依法行政作為保障率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要舉措,把社會管理作為領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職能;召開法治機關(guān)建設(shè)專題會議,明確本單位依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任主體、完成時限,研究部署推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的具體任務(wù)和措施;強化社會管理職能,推進(jìn)以局屬單位為重點的基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),支持、引導(dǎo)社會組織參與水利管理和服務(wù);健全水利突發(fā)事件應(yīng)急管理機制,提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力,全面推動法治建設(shè)各項工作在水利局得到落實。
2、健全完善政務(wù)公開機制。按照《XX區(qū)政府信息公開實施細(xì)則》要求,向社會公開水利政務(wù)信息,重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。整合“12345”行風(fēng)政風(fēng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、群眾來信來訪等事項,開展便民服務(wù),化解社會矛盾。加強水利系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè),與防汛防旱預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、水資源動態(tài)管理監(jiān)測系統(tǒng)相銜接,最大限度地滿足公眾對水利工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、健全完善行政決策機制。建立健全局黨委議事規(guī)則和黨務(wù)公開機制,嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則集體討論決定重大事項,制定重大事項決策程序和機關(guān)內(nèi)容決策程序規(guī)定,及時公開黨組織決議決定及執(zhí)行、思想建設(shè)、組織管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況;建立聽證、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和實施后評價等相關(guān)制度,對事關(guān)全區(qū)水利發(fā)展的重大決策和重點工程的項目進(jìn)行規(guī)劃。
4、健全完善行政監(jiān)督和問責(zé)機制。強化對水政行政權(quán)力的監(jiān)督,在行政許可、登記發(fā)證、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、行政收費、行政處罰等直接影響相對人權(quán)益或社會公共利益的行政執(zhí)法及行政管理環(huán)節(jié),健全行政監(jiān)督制度和制約機制。自覺接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對群眾和新聞媒體反映的問題,及時作出處理和回應(yīng)。完善行政問責(zé)、行政過錯責(zé)任追究制度,把行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點。
6、積極推行法律顧問制度。積極探索建立與水行政主管部門相適應(yīng)的法律顧問制度,圍繞重大行政決策、水法規(guī)制定、疑難行政復(fù)議訴訟案件、重大突發(fā)性事件等開展咨詢論證和法律服務(wù)。20xx年,制定出臺了《XX區(qū)水利局法律顧問咨詢制度》、《XX區(qū)水利局法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實施情況年度報告制度》、《XX區(qū)水利局行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》和《XX區(qū)水利局依法行政報告制度》等相關(guān)規(guī)則制度,聘請資深律師為法律顧問,并簽訂了法律顧問合同。為全區(qū)水利系統(tǒng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和水利業(yè)務(wù)法律問題提供咨詢意見和建議,協(xié)助審查、修改對外重大經(jīng)濟合同,草擬、審查法律事務(wù)文書,代理水利系統(tǒng)對外訴訟、調(diào)解或仲裁活動,進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn)等,有效促進(jìn)依法辦事,防范法律風(fēng)險。
二、以法治化治理,提升行政執(zhí)法水平
1、深化行政審批制度改革。水行政權(quán)力下放運行后,嚴(yán)格落實“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”制度。加強對水利窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹好“水利窗口”形象。推進(jìn)行政審批制度改革,完善內(nèi)部運行機制,加大《水利局行政許可事項內(nèi)部操作暫行規(guī)定》的執(zhí)行力度,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,行政審批時限由承諾時間20個工作日逐步縮短至5個工作日,提高行政服務(wù)效率。嚴(yán)格把好涉水項目的行政審批關(guān)口,對新、擴、改建、改造的各類取水、退水、水土保持及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目都必須進(jìn)行科學(xué)論證,論證率達(dá)到100%。20xx年共辦理各類涉水行政許可事項17項,其中工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項目性質(zhì)許可4項,水土保持方案審批13項。
2、全面推進(jìn)水行政執(zhí)法日常巡查。完善水行政執(zhí)法巡查制度,實現(xiàn)水行政執(zhí)法工作由事后查處向預(yù)防為主、防查并重轉(zhuǎn)變。按照《關(guān)于嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》,以“定人、定崗、定區(qū)域、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的原則,分解全區(qū)水政執(zhí)法權(quán)限,開展水政執(zhí)法巡查網(wǎng)格化管理,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,提高執(zhí)法巡查效率。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我局共開展河道日常執(zhí)法巡查870次,出動執(zhí)法人員1900人,清理違章種植30000平米,拆除違章搭建約30平方米。
3、深入開展水行政執(zhí)法專項檢查。加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,深入開展專項執(zhí)法檢查行動。20xx年,區(qū)水利局組織開展期執(zhí)法清障活動,成立汛前執(zhí)法清障工作小組,對區(qū)管河道管理范圍內(nèi)影響防汛安全的設(shè)障情況開展了專項執(zhí)法檢查。針對影響防汛安全的在建涉水工程,及時制定了汛前清障計劃及清障方案,明確清障時間節(jié)點。配合區(qū)防汛辦公室下發(fā)《關(guān)于要求落實湯盤公路涉水工程整改的通知》和《關(guān)于要求落實寧和城際涉水工程整改的通知》。20xx年汛期,累計出動執(zhí)法人員80余人次,執(zhí)法車輛30臺次,在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成了汛前清障任務(wù),保證了河道安全度汛。
4、推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法機制。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市政府關(guān)于印發(fā)xx市聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則的通知>的通知》文件要求,為長效化、常態(tài)化地打擊河道管理范圍內(nèi)的違章行為,我局與有關(guān)單位建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。今年開展聯(lián)合執(zhí)法行動3次,分別是3月27日,聯(lián)合沿江街道城管中隊對旭日家園小區(qū)北大門沿街商戶私自開采的取水井進(jìn)行封填;4月14日,聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、泰山街道對“花旗石材大世界”石材加工經(jīng)營戶私自開采的15眼水井進(jìn)行強制封填;5月29日,聯(lián)合永寧街道清除永寧供電所在朱家山河新民段左岸背水坡平臺私自埋設(shè)的9根電線桿。
5、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格實行水行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,組織開展水行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格清理工作。建立和落實水行政執(zhí)法全過程記錄制度,推行移動執(zhí)法、執(zhí)法視頻記錄、文書制作電子化,完善執(zhí)法卷宗立卷標(biāo)準(zhǔn)。落實水行政處罰案卷評查制度。加強執(zhí)法案例指導(dǎo),推行柔性執(zhí)法方式。做到水政執(zhí)法人員從立案、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、下達(dá)說理式文書、告知當(dāng)事人權(quán)利到申請法院強制執(zhí)行,執(zhí)法程序規(guī)范有序。
6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度,設(shè)立執(zhí)法公示欄,將執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、舉報電話、收費依據(jù)等信息重新調(diào)整后全面公開,接受社會監(jiān)督;完善水行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員制度。20xx年,區(qū)水利局從服務(wù)對象中聘請10名行風(fēng)監(jiān)督員,召開行風(fēng)監(jiān)督員會議,請他們從工作態(tài)度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等方面對水行政執(zhí)法進(jìn)行評議,并征求他們對水行政執(zhí)法行風(fēng)、政風(fēng)工作的意見,根據(jù)行風(fēng)監(jiān)督員提出的意見和建議大隊進(jìn)行逐一梳理和整改,并將整改落實情況及時反饋給行風(fēng)監(jiān)督員,得到了行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對象的一致肯定。
三、以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向,加強法制宣傳教育。
1、更新宣傳教育理念。把普法內(nèi)容列入作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)計劃,組織全局干部職工學(xué)習(xí)“六五”普法有關(guān)法律知識,結(jié)合水利系統(tǒng)本職工作,重點學(xué)習(xí)《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《XX市水工程管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》、《XX市水庫保護(hù)條例》、《XX市地下水資源保護(hù)管理辦法》等法規(guī),使強化水資源管理和水生態(tài)保護(hù)、水利建設(shè)管理的各項重要制度為水利職工掌握,支撐和保障水利改革發(fā)展。
2、注重教育實效。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。繼續(xù)堅持和完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓(xùn)等制度,通過法律專家講課、自學(xué)討論等形式認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。加強對一線執(zhí)法人員的法律指引。通過積極參加省市執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請法院專家來授課等形式,增強水保監(jiān)督、水政監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。開展執(zhí)法研討。行政執(zhí)法人員在加強法制理論學(xué)習(xí)的同時,開展案件執(zhí)法研討活動,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),分析案情,研討解決方案。加強執(zhí)法人員運用法律法規(guī)的能力,提高行政執(zhí)法水平。
3、打造水利特色的法制宣傳活動。利用“18”法律廣場、“世界水日”和“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動。3月14日,聯(lián)合區(qū)工商、物價、氣象等部門在橋北弘揚廣場開展了“18”法律廣場宣傳活動,現(xiàn)場擺放展板、發(fā)放宣傳冊、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺向市民進(jìn)行節(jié)水宣傳、講解水法律知識,接受市民咨詢;3月22—28日,利用金浦廣場戶外led電子屏滾動播放“落實最嚴(yán)格水資源管理制度”、“節(jié)約水資源,保障水安全”等主題內(nèi)容開展“世界水日”暨“中國水周”宣傳紀(jì)念活動,喚起全社會節(jié)水意識;聯(lián)合區(qū)教育局在北京東路紅太陽小學(xué)開展宣傳活動,通過節(jié)水倡議講話、發(fā)放節(jié)水資料、觀看節(jié)水展板、召開主題班會等形式宣傳節(jié)約用水的知識,倡議全校師生節(jié)約用水,影響和帶動身邊人加入到保護(hù)和節(jié)約水資源的行動中來。據(jù)統(tǒng)計,20xx年共制作法律宣傳展板6塊,發(fā)放節(jié)水宣傳冊1200余份,接受咨詢700余人次,取得良好的宣傳效果。
依法行政年度工作總結(jié)5
20xx年緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局和不斷推進(jìn)專賣管理上水平為中心工作,積極開展卷煙打假破網(wǎng)工作,嚴(yán)格內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,加強市場監(jiān)管,不斷提高卷煙市場凈化率,加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn),不斷提高專賣管理隊伍綜合素質(zhì),全面推進(jìn)依法行政。一年來始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,有效地遏制了不法煙販的售假行為,為維護(hù)卷煙市場的正常經(jīng)營秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加大市場監(jiān)管力度,提高市場凈化率。
20xx年我局加大卷煙市場日常監(jiān)管和打假破網(wǎng)工作力度,完善聯(lián)合打假長效機制,開展打假打私專項行動,全面推進(jìn)依法行政。今年我局積極組織召開了由煙草、公安、工商等部門執(zhí)法人員參加的打假聯(lián)席會議三次,分別就建立聯(lián)合打假長效機制、組織開展百日清理整頓卷煙市場、清理取締無證經(jīng)營煙草制品行為和“颶風(fēng)二號”等專項行動,以打擊制售假冒卷煙、非主渠道購銷卷煙和無證經(jīng)營卷煙等違法經(jīng)營行為為重點,有效遏制了制售、販運假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,保護(hù)了守法經(jīng)營戶的合法利益,維護(hù)了消費者的合法權(quán)益,營造了良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。
一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動群眾提供信息,查找、經(jīng)營違法涉煙案件線索。
二是主動出擊,積極聯(lián)合公安、工商等部門開展專項行動,加強對交通運輸要道、周邊交界地帶、配貨站、火車站、長途客運站等重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,查找案源。三是打擊制售假煙違法行為,查處違法案件。四是明確職責(zé),制定考核辦法,建立目標(biāo)責(zé)任制。五是對無證戶、配貨站、外地送貨車輛建立監(jiān)管檔案,并適時監(jiān)控。六是專管員堅持晚間巡查,對省際間班車進(jìn)行監(jiān)控。通過對各個環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,有效遏制了制售、販運假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,提高了市場凈化率。
二、加強專賣內(nèi)部監(jiān)督管理,確保規(guī)范經(jīng)營。
進(jìn)一步強化內(nèi)部監(jiān)管工作,健全專賣內(nèi)部監(jiān)督管理的各項規(guī)章制度,按照“規(guī)范化、程序化、痕跡化”的要求,細(xì)化各項工作流程,為做到規(guī)范經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。抓住零售戶業(yè)態(tài)分類、貨源分配、等重點環(huán)節(jié),充分發(fā)揮專賣內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)作用,變事后處理為事前分析,事中監(jiān)控,20xx年全年共出現(xiàn)預(yù)警29458筆,處理預(yù)警5630筆,處理預(yù)警比例19.1%。加強與市局的溝通協(xié)調(diào),強化日常監(jiān)管和定期專項檢查,始終堅持例會制度,定期交流、分析市場形勢;內(nèi)管股與營銷部合作建立了卷煙營銷部門內(nèi)控自律制度,確定分管營銷的副經(jīng)理負(fù)責(zé)規(guī)范經(jīng)營自律工作,客戶服務(wù)部主任為專賣內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員。營銷部門認(rèn)真開展月度自查工作,并留有痕跡。經(jīng)過內(nèi)管方面的嚴(yán)格監(jiān)管,目前我轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營規(guī)范,做到xx0%入網(wǎng)、落地、落戶,內(nèi)部工作人員無違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生,也沒有被其他執(zhí)法部門查處的本轄區(qū)真品卷煙外流的案件。今年,我局共對全員開展內(nèi)管培訓(xùn)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家局、區(qū)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》、《內(nèi)管系統(tǒng)培訓(xùn)、內(nèi)管工作實施細(xì)則》、《內(nèi)部專賣管理工作程序與標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》等行業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)累計達(dá)xx課時。
三、拓展信息渠道,健全舉報的信息網(wǎng)絡(luò)。
充分發(fā)揮內(nèi)部信息傳遞系統(tǒng)功能,建立準(zhǔn)確可靠的卷煙打假情報體系,每位轄區(qū)專管員至少建立20個以上信息戶,每人發(fā)展社會各方面信息員不少于xx人。信息網(wǎng)的不斷完善,使得信息渠道進(jìn)一步拓寬、便捷,專管員經(jīng)常與信息員溝通,及時分析、處理反饋的各類信息。采取公布舉報電話、打假獎勵辦法、發(fā)放舉報聯(lián)絡(luò)卡等多樣式,多途徑進(jìn)行宣傳。提升零售戶的守法意識和自我保護(hù)意識,增強消費者的`法律意識和維權(quán)意識。
四、提升經(jīng)營案件能力.提高卷煙打假工作質(zhì)量。
由于制假售假網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)組織嚴(yán)密,隱蔽性強等特點,面對制假、販假的新形勢,我局本著正確處理好“打假破網(wǎng)”“端窩打點”和一般案件處理的關(guān)系,強化了大要案件經(jīng)營意識。20xx年我局共查處各類案件13起,其中銷售非法生產(chǎn)卷煙案件6起,無證經(jīng)營案件1起,未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件6起,查獲卷煙119.3條,罰沒款0.59萬元。正是由于我們?nèi)w專賣管理人員的無私奉獻(xiàn),保證了左旗卷煙市場的有序、規(guī)范運行,為全面完成各項工作任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
今年,我局按照市局對創(chuàng)建工作的安排,圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的左旗煙草的目標(biāo)和要求,深入開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動,認(rèn)真制定方案、建立組織,及時召開動員會進(jìn)行研究部署,建立健全了各項規(guī)章制度。將優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作與加強基礎(chǔ)性建設(shè)緊密結(jié)合。投資改建服務(wù)大廳,實現(xiàn)了法律咨詢、許可受理、投訴舉報、假煙識別等一攬子便民服務(wù),在行政許可和管理做到了程序規(guī)范,依法管理。今年,我局共受理行政許可23份,全部符合《零售許可證管理辦法》及《零售戶合理布局規(guī)劃》,扎實推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作。
依法行政年度工作總結(jié)6
根據(jù)市依法治市辦《20xx年度依法治市工作目標(biāo)考核辦法》(雅法組發(fā)【20xx】2號)及《依法治省工作考核內(nèi)容分工方案》(雅法組辦發(fā)【20xx】23號)的要求,市檔案局按照《市依法治市20xx年工作要點》的內(nèi)容對照檢查,我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)正確履行政府職能,加強領(lǐng)導(dǎo),落實機構(gòu),制定規(guī)劃,強化監(jiān)督,為恢復(fù)重建提供了強有力的法制保障,取得了較好成效,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、依法治市工作運行機制健全,加強黨對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、建立了黨組書記法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員 “一崗雙責(zé)”制度并履行到位,建立了依法治理工作目標(biāo)考核辦法,明確了工作機構(gòu)。市檔案局年初調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記調(diào)走,改由局長于冀川任組長,為檔案局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人,副局長宋力任副組長,法制教育科為責(zé)任科室,明確了領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。推進(jìn)依法治理工作年初有計劃,日常工作有臺賬,年底有總結(jié)。為加強依法治市工作,市檔案局建立了依法治理工作目標(biāo)考核辦法,將此項工作納入全年科室和個人目標(biāo)考核中,分值3分。同時,把法制教育科確定為專門從事依法治理的工作機構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)。
2、黨組依法決策機制健全,黨委重大決策合法性審查、黨務(wù)公開規(guī)范開展。實行重大決策咨詢和審查制度,嚴(yán)格落實政務(wù)公開、信息公開,依法管理檔案事業(yè)的能力和水平不斷提高。全年黨組專題研究依法行政工作4次,監(jiān)督檢查依法行政工作實施情況6次。政務(wù)公開、信息公開工作嚴(yán)格落實一是在政府網(wǎng)依法公開了恢復(fù)重建、重建資金、招投標(biāo)項目及政策等信息公開,在本局網(wǎng)站實現(xiàn)信息公開。二是已開通的政務(wù)微博、微信等新媒體,及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動交流、提供在線服務(wù)。建立健全了網(wǎng)絡(luò)輿情制度、聯(lián)動評論引導(dǎo)制度等充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的作用,確保了如有輿情能及時發(fā)現(xiàn)上報,群體性的事件能化解于苗頭。
3.將遵守憲法法律、依法辦事作為選拔任用干部的重要條件,在今年選調(diào)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中,將能遵守憲法法律、依法辦事作為選調(diào)人員的重要條件;從5月開始,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述法報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)成效考評制度建 立健全并落實。建立了學(xué)法用法制度。印發(fā)了《市檔案局領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法制度》,制度采取會前學(xué)法和專題學(xué)法相結(jié)合的形式進(jìn)行。每年領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法不少于2次,領(lǐng)導(dǎo)干部及職工會前學(xué)法不少于24次,每月不少于2次,學(xué)習(xí)內(nèi)容包括憲法、社會主義法治理念、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、民法、刑法等綜合性法律及涉及本部門檔案法律法規(guī)等方面的知識。為落實此項制度,擬訂了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律計劃,提供法律學(xué)習(xí)用書和資料,選聘講座輔導(dǎo)人員。相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)解讀相關(guān)的檔案法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件。編研科負(fù)責(zé)將年度學(xué)法資料匯編成冊,供領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)習(xí)。此舉進(jìn)一步促進(jìn)局班子成員及中層干部學(xué)法活動規(guī)范化、制度化,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的能力。
通過依法執(zhí)政,檔案工作上了一個新臺階,“六五”普法期間,全市共新建或加固9個綜合檔案館,全部通過規(guī)范化管理等級認(rèn)定或復(fù)查,其中達(dá)到國家2級標(biāo)準(zhǔn)5個,省二級標(biāo)準(zhǔn)4個。557個機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位檔案工作通過規(guī)范化管理等級認(rèn)定。 全市檔案工作人員的依法行政能力和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,社會檔案意識和檔案法制觀念顯著增強。
二、依法行政工作得到加強,完善地方法規(guī)體系,行政權(quán)力運行機制落實。
1、落實了行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的依法行政責(zé)任制。局長于冀川為組長是依法行政第一責(zé)任人。同時明確了組長、副組長、責(zé)任科室職責(zé)。
2、加強完善地方法規(guī)體系。各級檔案部門始終將普法工作作為推進(jìn)法制建設(shè),提高依法治檔水平的重要手段,堅持學(xué)用結(jié)合,依法治理取得明顯成效,檔案工作法治環(huán)境得到明顯改善,地方檔案法規(guī)體系不斷完善。20xx年2月,市委辦公廳、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》,進(jìn)一步明確檔案工作的責(zé)任主體和檔案工作的體制機制。為依法行政和依法治理提供了法律保證。
3、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實。一是行政審批嚴(yán)格按照公布目錄開展。政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺運行規(guī)范。全面開展行政權(quán)力清理工作,落實行政權(quán)力動態(tài)管理調(diào)整制度,本單位做到法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整文件公布之日起20日內(nèi),向政府提出書面動態(tài)調(diào)整申請并根據(jù)批文編制了本單位行政權(quán)力目錄。嚴(yán)格遵循職權(quán)法定、簡政放權(quán)和精簡交通的原則,在縣區(qū)所報行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,不斷清理優(yōu)化,逐步形成了合理合法簡單易行,符合實際操作規(guī)范的權(quán)力清單,經(jīng)過3次全面清理,已取消、規(guī)范了二項行政權(quán)力,并將本單位行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運行平臺,公開了各項行政權(quán)力法律依據(jù)、權(quán)力事項、外部流程、服務(wù)指南等內(nèi)容,提供了相關(guān)的服務(wù)表格下載、行政權(quán)力事項辦理狀態(tài)查詢以及網(wǎng)上咨詢、投訴,對辦理情況進(jìn)行評價等。二是依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立了互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)運行平臺,實現(xiàn)了所有行政權(quán)力事項全流程網(wǎng)上運行。并根據(jù)行政權(quán)力目錄中行政權(quán)力事項基本信息、內(nèi)部流程圖、裁量標(biāo)準(zhǔn),在行政權(quán)力基礎(chǔ)運行平臺對每項行政權(quán)力事項設(shè)定獨立的內(nèi)部流程(含時限、環(huán)節(jié)、責(zé)任人、順序),固化了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。三是建立了行政權(quán)力運行電子監(jiān)察系統(tǒng)。在行政權(quán)力目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺建立運行的基礎(chǔ)上,建立了功能完善的行政權(quán)力運行電子監(jiān)察系統(tǒng),實行錄入員、管理員、監(jiān)察員分離管理,實現(xiàn)了對行政執(zhí)法行為實時監(jiān)控、全流程監(jiān)控、預(yù)警糾錯、效能評估。加大監(jiān)督檢查力度,對行政權(quán)力應(yīng)納入而未納入平臺運行的實行問責(zé)。
在實施過程中,我局認(rèn)為通過簡政放權(quán),簡化辦事流程,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能,落實了建設(shè)服務(wù)性政府的要求。在行政審批辦理工作中,嚴(yán)格按流程辦理,從未出現(xiàn)行政投訴情況。
4、重大行政決策法定程序規(guī)范落實到位。重大行政決策終身責(zé)任追究制度、責(zé)任倒查和糾錯問責(zé)機制落實。一是建立健全了行政監(jiān)督?jīng)Q策和責(zé)任追究制度,明確了監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式,建立健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定。制定了《市檔案局關(guān)于規(guī)范性文件報審和備案要求的函》,對檔案系統(tǒng)規(guī)范性文件報備工作作了明確要求,堅持有件必備、有備必審,有錯必糾,維護(hù)法制統(tǒng)一。
5、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。行政執(zhí)法全過程記 錄制度、行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和案例指導(dǎo)制度建立并規(guī) 規(guī)范運行。行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺規(guī)范運行,案情通報、案件移送制度健全落實。
6、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)要求落實。行政機關(guān)維護(hù)司法權(quán)威制度健全落實。
7、政務(wù)公開全面推進(jìn),決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開落實到位。一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”,做到審批職能向一個機構(gòu)集中,審批機構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中,本局由于行政審批項目數(shù)量少,為方便群眾辦事,依法委托市政務(wù)管理辦公室受理、辦理行政審批事項。二是推進(jìn)行政審批方式轉(zhuǎn)變,強化服務(wù)功能。我局積極推行行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,未有以備案、登記、認(rèn)證等形式變相設(shè)立行政審批的事項,清理了一項行政事業(yè)性收費,提檔、查檔、復(fù)印均實行免費服務(wù)。三是完善了行政審批管理制度。印發(fā)了《市檔案局行政審批管理制度》,明確了行政審批受理、辦理、監(jiān)督實施程序、行政審批工作人員職責(zé)、行政審批過錯責(zé)任追究等制度。依法行政 “十項規(guī)定”執(zhí)行到位。
三、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、積極推進(jìn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范工作。根據(jù)《四川省檔案自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,制定并印發(fā)了《市檔案自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》,對執(zhí)法幅度較大的事項進(jìn)行細(xì)化量化,制定了裁量階次和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運行流程,讓每項行政執(zhí)法的自由度降到最低,避免了“同案不同罰”、“同城不同罰”、“合法不合理”的現(xiàn)象。
2、開展了專項執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督,助推重建。不斷深化行政執(zhí)法工作。根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題、新情況,配合省人大開展檔案館庫建設(shè)專題執(zhí)法調(diào)研,有力推進(jìn)了檔案館建設(shè)規(guī)劃的落實。一是檔案部門定期開展檔案安全、規(guī)范化管理等專項檢查,以及檔案館庫建設(shè)、重大建設(shè)項目檔案工作專項督查。20xx年共對146個重建重點重點項目單位356個重點項目開展了執(zhí)法檢查和工作督查,同時,對8個市、縣級單位開展了執(zhí)法檢查,依法責(zé)令有問題的單位限期改正,特別對存在嚴(yán)重問題的名山房管局三次發(fā)出整改通知,限期整改,通過整改和跟蹤督查,達(dá)到了應(yīng)有的效果。二是制定切實可行的《恢復(fù)重建項目檔案督查工作方案》,由市重建辦發(fā)文實施;三是開展項目檔案專題培訓(xùn),對項目主管部門檔案人員分系統(tǒng)、分期、分批進(jìn)行培訓(xùn),共培訓(xùn)20個系統(tǒng)1145人;四是開展專項督查,由市重建辦牽頭,組織檔案局等相關(guān)部門對市本級恢復(fù)重建項目檔案工作進(jìn)行督查,并通報檢查結(jié)果;五是督促項目主管部門落實責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)項目的自查、迎檢和培訓(xùn)工作;六是要求各區(qū)縣重建辦和檔案局按市上統(tǒng)一要求,對本轄區(qū)項目檔案工作進(jìn)行專項督查。
四、依法推進(jìn)重建工作。
1、開展了“推進(jìn)依法治市,助推重建,加快建設(shè)幸福美麗新家園”主題宣傳活動,
2、把法律宣傳與督查重建相結(jié)合,組織相關(guān)科室深入XX縣、蘆山組、XX縣等重(特重)災(zāi)縣督查重建項目、開展法律宣傳,為災(zāi)區(qū)提供抗震救災(zāi)法律法規(guī)文件,特別是及時提供了由國家檔案局發(fā)布的《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》、《關(guān)于做好抗震救災(zāi)文件材料收集歸檔工作的通知》等重建工作的指導(dǎo)性文件。
3、加強重建政務(wù)服務(wù),簡化查檔手續(xù)和程序,實現(xiàn)“流程更優(yōu)、時間更短、服務(wù)更佳”,如開通了電話查詢、網(wǎng)上查詢、信函查詢等便民利民服務(wù)等。
4、加強重建服務(wù)監(jiān)督機制。全市檔案系統(tǒng)開展了重建檔案資料的監(jiān)督檢查,確保了重建檔案資料的完整與安全。
五、加強依法行政媒體宣傳工作。
檔案部門高度重視檔案普法工作,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排,將檔案普法工作與檔案干部培訓(xùn)、檔案文化建設(shè)、推進(jìn)檔案服務(wù)和檔案法制建設(shè)等相結(jié)合,將檔案執(zhí)法與法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等相結(jié)合,充分利用廣播、電視、報刊、手機報、政務(wù)微博和微信等媒體,采取舉辦法制宣傳主題活動、法制專題講座和培訓(xùn)班、檔案法制知識競賽、演講比賽多種形式,面向社會積極開展豐富多彩的檔案法制宣傳教育活動,全市檔案普法工作成效顯著,有力推進(jìn)了檔案法治化進(jìn)程。全年在《中國檔案報》、《中國檔案》、中國檔案網(wǎng)等國家級媒體發(fā)表依法治市文章9篇。在《四川檔案》等省級媒體發(fā)表1篇,在《日報》等市級媒體發(fā)表5篇,有力地宣傳了市依法行政工作。
依法行政年度工作總結(jié)7
今年以來,南平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在南平市委、市政府和衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)我省衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的總體部署,結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品安全法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),緊緊圍繞社會輿論和人民群眾普遍關(guān)心的食品安全、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點問題,認(rèn)真落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制,秉公執(zhí)法,依法行政,全力以赴,開拓創(chuàng)新,通過全所干部職工的共同努力,各項執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn),為維護(hù)全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將我單位今年的依法行政工作匯報如下:
一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實
今年以來,我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下,在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下,對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔,進(jìn)一步落實了主管領(lǐng)導(dǎo)和個體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任,明確了各職能科室對各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé),為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊,?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為,遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟等各項行政程序制度,建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。
二、注重宣傳培訓(xùn),營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境
內(nèi)部培訓(xùn)方面,今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等,鼓勵廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn),取得了比較滿意的成效。社會宣傳方面,我所針對部分從業(yè)人員法律意識比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識不強的實際,舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,1期“公共場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,積極開展了“3·15” 和食品安全法律法規(guī)宣傳活動4次,累計集中培訓(xùn)監(jiān)管對象340多人,出動宣傳人員75人次,宣傳車輛13輛次,發(fā)放宣傳材料6000余份,懸掛橫幅12條次,接受咨詢650多人次,發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊》2500余冊,向新聞媒體和上級單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達(dá)28條。通過堅持不懈的宣傳培訓(xùn),全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高,廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識逐步增強,執(zhí)法環(huán)境不斷改善。
三、完善內(nèi)部制約機制,認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查
為強化內(nèi)部制約機制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法》,以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點,扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)稽查、執(zhí)法文書使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項內(nèi)容為重點,稽查各類許可檔案100余份,稽查各類書寫執(zhí)法文書300多份,糾正不當(dāng)文書40多份。按照我所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》及時有效處理舉報投訴案件56起,發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》150份,對行政處罰案件的處罰主體、依據(jù)、程序、自由裁量權(quán)等情況實行全過程稽查指導(dǎo),對存在的問題按照“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。
四、堅持以人為本,努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)
五、注重日常資料收集,建立各類衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案,設(shè)立電子臺帳
為了加強和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案工作的管理,南平市衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合近年對各縣(市、區(qū))的稽查中發(fā)現(xiàn)的檔案管理的問題,在年初下發(fā)了《衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理指導(dǎo)意見(暫行)》,指導(dǎo)各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案的收集和建檔,并將衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理工作納入年度績效考評,F(xiàn)各地基本上建立有衛(wèi)生行政許可檔案(含醫(yī)師、護(hù)士注冊等)、衛(wèi)生行政處罰檔案(含行政強制措施、行政控制等)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢檔案、專項整治(檢查)檔案、舉報投訴檔案,檔案建設(shè)和管理工作正在逐步完善。
回顧一年來我所在依法行政工作方面取得成績的同時,我們也認(rèn)識到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也面臨諸多困難和問題:一是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,在很大程度上制約了衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是辦公房屋,經(jīng)費、辦公設(shè)備、取證工具、檢測儀器等嚴(yán)重不足,影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展,也使處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力受到限制;三是衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的執(zhí)法水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才梯隊不盡合理,在職繼續(xù)教育仍顯薄弱,影響了各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量;四是城鄉(xiāng)之間、不同衛(wèi)生監(jiān)督類別之間執(zhí)法工作發(fā)展不夠均衡,衛(wèi)生行政處罰力度偏小;五是衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度不夠,衛(wèi)生法制環(huán)境還不盡滿意;六是部分法律法規(guī)陳舊,執(zhí)法工作難以落實,部分執(zhí)法環(huán)節(jié)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門存在交叉執(zhí)法。
依法行政年度工作總結(jié)8
一年來,辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各股室站隊的大力支持下,按照辦公室工作目標(biāo)責(zé)任要求,認(rèn)真開展各項職責(zé)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),并取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、全面完成各項工作
(一)做好辦文、辦會、辦事工作
一是加強收文管理。細(xì)化了專人收文工作,做到省、市、縣來文及時登記、傳閱、歸檔,使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時批示、督辦,使股、室、站、隊能夠方便查閱并按文件要求開展工作。9月份按市局要求組織參加電子公文傳輸系統(tǒng)的培訓(xùn),配置完善了相關(guān)硬件設(shè)施,為電子公文傳輸系統(tǒng)的開展做好了準(zhǔn)備工作。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強了對文件內(nèi)容的把關(guān),相關(guān)文件按程序報領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)文,今年共印發(fā)紅頭文件10份。三是專人管理公章,并做好公章使用的登記、備案,按照使用規(guī)范行印。四是扎實籌辦各類會議,努力做到會前準(zhǔn)備全面,會中服務(wù)周到,會后落實到位。牽頭組織了縣整治十五小工作會議及局內(nèi)的多次工作、學(xué)習(xí)會議。五是積極組織活動,配合做好檢查工作。組織了“建黨90周年唱紅歌比賽”、牽頭做好 “文明窗口”材料申報、“喜迎十八大征文”、績效評估考核、安全保密檢查及“十八大”安保工作,并配合做好省、市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測用房檢查。
(二)做好環(huán)境信訪來電、來函的受理工作
按職責(zé)分工,辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境信訪案件的來電、來函的接訪、登記,為此,辦公室對接訪人員開展了教育培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和工作水平。工作中認(rèn)真落實“首問首辦負(fù)責(zé)制”,對信訪群眾、前來辦事的人員做到熱情接待,文明耐心解答,對信訪來電、來函、來信及時登記、上報局領(lǐng)導(dǎo)。在工作中,還加強了與縣委、政府、人大、政協(xié)的聯(lián)系協(xié)調(diào),20xx年,辦公室回復(fù)了人大、政協(xié)提案3份。
(三)做好文秘寫作及政務(wù)信息報送、公開工作
與信息中心共同完成總結(jié)、匯報、領(lǐng)導(dǎo)講話的寫作及政務(wù)信息審核、修改、編輯上報工作。20xx年編制了XX縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅環(huán)境保護(hù)行業(yè)規(guī)劃(20xx-2020)、XX縣縣志環(huán)保篇章補充材料、政區(qū)大典環(huán)境保護(hù)篇、喜迎十八大環(huán)保征文及縣法制辦開展的“依法行政”論文等材料,對各股室上報的193篇政務(wù)信息進(jìn)行審核、修改、編輯、上報,共上報省、市網(wǎng)站153篇,市局網(wǎng)站采用142篇,省廳網(wǎng)站采用19 篇。并按要求在政府信息公開平臺上公開各類信息240篇。
二、下一步的工作打算
(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾服務(wù)。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識,組織起草好各類綜合性文字材料。
(二)在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為職工提供深層次服務(wù)的切入點,是辦公室的主要職責(zé)之一。辦公室人員需要在化解矛盾、提高效率方面爭做行家里手。在對上協(xié)調(diào)、對內(nèi)協(xié)調(diào)上也要增強主動性,爭取領(lǐng)導(dǎo)和其他股室的理解和支持。
(三)在保障服務(wù)上下功夫。要進(jìn)一步加大內(nèi)務(wù)管理與建設(shè)的力度,要勇于管事、勤于理事、精于辦事,為機關(guān)的正常、有序運轉(zhuǎn)提供周到細(xì)致的服務(wù)。一是加強公文處理。規(guī)范公文運轉(zhuǎn)程序,嚴(yán)把公文審核關(guān),提高辦文質(zhì)量和水平;加強機要保密工作,加強檔案歸檔整編工作。二是繼續(xù)執(zhí)行各項事務(wù)公開制度,以公開促進(jìn)來強化各項工作的落實,力求實效。三是扎實做好會務(wù)接待工作,會務(wù)工作要熱情、周到、節(jié)儉。
總之,辦公室的工作目前來講離領(lǐng)導(dǎo)的要求和同事的期望還有不小的差距,在今后的工作中要不斷的提高自身的綜合能力,增強職能職責(zé)意識和工作的主觀能動性,全力做好辦公室的各項工作。
依法行政年度工作總結(jié)9
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞我縣經(jīng)濟快速發(fā)展這一中心,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求,堅持“以人為本,安全發(fā)展”的理念,結(jié)合我局實際,全面推進(jìn)我局20xx年依法行政工作。
一、安全生產(chǎn)依法行政工作開展情況
。ㄒ唬┩ㄟ^計劃執(zhí)法,強化依法行政
為了提高和增強安全生產(chǎn)依法行政的計劃性、針對性和時效性。年初,由我局起草,通過縣人民政府辦公室以文件的形式,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度執(zhí)法工作計劃的通知》(悟政辦發(fā)[20xx]5號)文件!秷(zhí)法計劃》明確了執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、方式和相關(guān)要求。在執(zhí)法計劃具體實施中,結(jié)合安全生產(chǎn)工作特殊時段和季節(jié)特點,分月、分季度分步實施,確保安全執(zhí)法檢查不留盲區(qū)、不留死角。
(二)通過學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,強化依法行政
一是組織機關(guān)干部積極參加“六五”普法網(wǎng)絡(luò)專題班學(xué)習(xí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并在機關(guān)組織的例會上交流心得體會。
二是舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,組織機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法干部和企業(yè)法人、安全員學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《化工企業(yè)(危險化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)18個規(guī)定 。
三是扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。我局作為縣安辦的日常事務(wù)理事機構(gòu),在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動期間,緊緊圍繞安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急管理,以及安全生產(chǎn)依法行政等方面扎實開展形式多樣的宣傳教育活動。如:組織全縣29個單位213人參加湖北省安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動;在高危行業(yè)領(lǐng)域開展與企業(yè)負(fù)責(zé)人開展 “談心對話”活動;道路運輸舉行“五不一保障”安全宣誓活動;開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練活動;開展安全事故警示教育和依法行政的案例分析等活動。
四是加強執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一方面積極參加縣政府法制辦和市局組織的執(zhí)法案卷評審工作,參評的案卷獲評“優(yōu)秀”;另一方面,抽調(diào)執(zhí)法人員代表XX市參加全省安監(jiān)執(zhí)法“大比武”活動,名次靠前。
五是注重聯(lián)合執(zhí)法,強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。在全縣組織開展的“兩法” 銜接工作動員會上,縣安監(jiān)局作為行政執(zhí)法單位首次與縣人民政府法制辦、縣人民檢察院簽訂了“兩法銜接、信息共享”工作機制的協(xié)議。目前,該項工作正在有序推進(jìn)中。
。ㄈ┩ㄟ^安全生產(chǎn)許可、監(jiān)管、執(zhí)法手段,強化依法行政
一是嚴(yán)格許可條件,依法開展安全生產(chǎn)行政許可。按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等涉及許可的有關(guān)要求,嚴(yán)格條件和程序,至目前,共辦理延期安全生產(chǎn)許可證非煤礦山企業(yè)8家,辦理延期;方(jīng)營許可證單位1家,辦理煙花爆零售網(wǎng)點133家,辦理特種作業(yè)證32個。在許可方面,除嚴(yán)格許可條件審查外,特別注重加強企業(yè)(單位)取得許可證后的安全執(zhí)法監(jiān)管,確保許可上嚴(yán)起來,執(zhí)法上沉下去,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)條件。
二是在建立和完善“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)暗查暗訪的安全執(zhí)法檢查制度的基礎(chǔ)上,通過開展監(jiān)管、執(zhí)法活動,強化依法行政。按照《執(zhí)法計劃》的要求,通過開展常規(guī)執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查,至目前,我局共執(zhí)法檢查非煤礦山企業(yè)(含石材加工企業(yè))13家,排查一般事故隱患57處,整改56處,整改率98.2﹪;執(zhí)法檢查;飞a(chǎn)經(jīng)營使用單位45家,排查整改一般事故隱患29處,整改率100﹪,檢查中查處1起違法經(jīng)營行為;在針對2家煙花爆竹批發(fā)公司實施重點執(zhí)法檢查的同時,針對全縣342家煙花爆竹零網(wǎng)點中的140家經(jīng)營門店就安全隱患方面進(jìn)行了全面的檢查,共查處5起因煙花爆竹零售許可證過期經(jīng)營煙花爆竹行為;結(jié)合隱患排查“兩化體系”建設(shè),共執(zhí)法檢查工貿(mào)企業(yè)34家,排查一般事故隱患34處,整改32處,整改率94.1﹪。在執(zhí)法檢查過程中,共下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄61份,現(xiàn)場處理措施決定書1份,強制措施決定書11份,行政(當(dāng)場)處罰決定書(單位)2份,責(zé)令限期整改指令書42份,復(fù)查意見書40份,確保執(zhí)法檢查復(fù)查率95.4﹪。 與此同時,根據(jù)縣安委會辦公室工作安排,我局抽調(diào)執(zhí)法骨干力量,會同道路交通運輸部門開展了為期一個月的通村公路安全執(zhí)法檢查,會同質(zhì)監(jiān)、建設(shè)部門開展了為期一個月的電梯安全執(zhí)法檢查,會同教育、民政、消防部門開展了為期一個月的幼兒園安全執(zhí)法檢查,會同經(jīng)信部門、供電公司開展了為期半個月的企業(yè)用電安全檢查。在安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查中,對于整改難度較小、能夠立即整改的隱患,均全部督促隱患單位現(xiàn)場予以整改到位,對于隱患整改難度較大、一時難以整改到位的隱患,均由行業(yè)主管部門按照一般隱患“三定”(定措施、定完成時期、定責(zé)任人和部門)的要求,下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書。為了強化隱患整改落實,我局積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,采取綜合督查或?qū)m椂讲榈姆绞剑欢ㄆ趯﹄[患整改情況進(jìn)行督辦整改。至目前,部門聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中檢查出來的安全隱患均已整改到位。
。ㄋ模┩ㄟ^強化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究,強化依法行政
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門除安全生產(chǎn)過程監(jiān)管外,還有一個重要職能就是牽頭生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和處理條例》、《湖北省生產(chǎn)安全事故報告和處理辦法》等有法律法規(guī)的要求,我局始終堅持“四不放過”的原則,依法依規(guī)開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。通過建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查與公安機關(guān)、檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制,加強與相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作,嚴(yán)厲查處各類違法犯罪活動。如:今年3月份,發(fā)生在新城鎮(zhèn)的`田本海個體開發(fā)建房,發(fā)生一般高處墜落事故,因當(dāng)事人涉嫌重大勞動安全事故罪,該案已移送公安機關(guān)進(jìn)行立案處理。同時,對有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)力度不夠的情況,提請行政監(jiān)察部門依法予以處理,通過相關(guān)責(zé)任追究,取得了較好的震懾作用。
(五)通過規(guī)范執(zhí)法文書,強化依法行政
執(zhí)法文書的執(zhí)法質(zhì)量重要體現(xiàn)。在執(zhí)法文書規(guī)范方面,我局嚴(yán)格按照《湖北省安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書填制規(guī)范(試行)》的通知(鄂安監(jiān)發(fā)[20xx]215號)和《XX市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書使用規(guī)范(試行)》的通知(孝安監(jiān)管[20xx]28號)的要求,一是嚴(yán)格遵照國家安監(jiān)總局制定的37種標(biāo)準(zhǔn)試樣文書進(jìn)行使用;二是在日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動中嚴(yán)格按照文書規(guī)范性要求進(jìn)行填寫,做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔、標(biāo)點符號正確,使用法定計量單位,用碳素墨水、藍(lán)黑墨水書寫,或者打印制作;三是在執(zhí)法文字表述做到語言規(guī)范、文字簡潔、嚴(yán)謹(jǐn)真實,采用法律術(shù)語或?qū)I(yè)術(shù)語,與法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的條、款、項目一致;四是做到文書上不得出現(xiàn)和使用模糊含義的詞語,不得隨意簡化單位名稱,不得使用非專業(yè)稱謂;五是做到逐項填制不得有空白項,文書最后落款要完整準(zhǔn)確。同時,在案卷管理方面,嚴(yán)格按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定,指定專人依法依規(guī)整理、管理行政執(zhí)法檔案。對確實需要備案、移交、查閱、借閱、復(fù)印的案卷,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,履行規(guī)定的手續(xù)方可進(jìn)行。
二、我縣安全生產(chǎn)依法行政方面存在的突出問題
我局在安全生產(chǎn)依法行政方面取得了一定的成績,安全監(jiān)管人員依法行政的能力水平在實踐中不斷加強,但也存在許可不足,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┮婪ㄐ姓囊庾R不強。部分安監(jiān)執(zhí)法人員思想認(rèn)識不到位,依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄,有的執(zhí)法人員對依法行政“講起來重要、做起來次要”,有的“只重紙上制度建設(shè)、不重行動落實”。
(二)行政執(zhí)法不嚴(yán)、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出。少數(shù)執(zhí)法人員行政服務(wù)意識淡薄,決策不科學(xué),管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時限長、效率低問題還普遍。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法部門間缺乏信息溝通,執(zhí)法條塊分割,存在各自為陣、交叉執(zhí)法,或者均不作為。
。ㄋ模┐嬖趦蓚誤區(qū),少數(shù)人把安全生產(chǎn)精簡辦事程序與不按程序辦混為一團,結(jié)果是把應(yīng)該嚴(yán)格審批的事項輕易的放任自流,另一個是把行政執(zhí)法看成是行政處罰,前者造成資源、財產(chǎn)流失,后者容易激化社會矛盾。
﹙五﹚監(jiān)察環(huán)境和自身綜合素質(zhì)水平有待改善和加強。隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷更新完善和發(fā)展,對執(zhí)法人員提出了更高的要求,執(zhí)法都必須及時學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)并使之熟練掌握和運用,從而及時有效的對安全生產(chǎn)工作依法行政。
三、我縣安全生產(chǎn)依法行政下一步努力的方向
下階段,我局將針對安全生產(chǎn)依法行政方面存在的突出問題,找出原因,切實加以克服:
。ㄒ唬┳⒅丶哟蟊O(jiān)管、執(zhí)法力度。針對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),有計劃、有針對性搞好下階段安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,逐步建立和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法長效機制。
(二)注重強化聯(lián)合執(zhí)法機制。在依法行政的前提下,加強職能部門的聯(lián)合,進(jìn)一步深化“打非治違”和專項整治工作,以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保平安”為主題,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、六大重點領(lǐng)域打擊非法違法和治理違規(guī)違章專項行動。
。ㄈ┳⒅匦姓䦂(zhí)法質(zhì)量。在行政執(zhí)法過程中,以程序法為標(biāo)準(zhǔn),依法行政,切實做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量,維護(hù)公共利益和社會秩序。
依法行政年度工作總結(jié)10
20xx年,市衛(wèi)生計生委認(rèn)真貫徹全市依法行政工作會議精神,根據(jù)《市20xx年依法行政工作要點》、《市20xx年依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》、《20xx年市普法依法治理工作要點》等相關(guān)要求,把落實依法行政目標(biāo)責(zé)任制作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措,以簡政放權(quán)、放管結(jié)合,深化行政審批制度改革為重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化制度建設(shè),創(chuàng)新管理方式,進(jìn)一步提高衛(wèi)生計生法治工作水平。
一、主要工作情況
(一)加強法制培訓(xùn),提高依法行政能力。20xx年我委結(jié)合“三嚴(yán)三實”活動,把依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核工作列入對各級衛(wèi)生計生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生項目、重大傳染病防治和計劃生育考核等年度綜合考核工作內(nèi)容,重點查糾工作作風(fēng)、組織紀(jì)律和與群眾健康利益密切相關(guān)的工作環(huán)節(jié),著力提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng)。委機關(guān)結(jié)合“三嚴(yán)三實”、“兩好兩促”等活動,集中開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)和反腐倡廉警示教育,增強機關(guān)干部職工學(xué)法用法和科學(xué)民主決策的意識。組織委機關(guān)全體干部觀看警示教育片,增強對法律法規(guī)的敬畏,增強“紅線”意識。今年4月和11月,組織機關(guān)干部參加了兩期省衛(wèi)生計生委組織的全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部依法行政專題培訓(xùn)班,共有7名同志參加了培訓(xùn),重點培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》及衛(wèi)生和計劃生育政策法規(guī)等一系列法律法規(guī)政策。于9月中旬舉辦了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)班,全市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共計60余人參加培訓(xùn),進(jìn)一步提升了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力,規(guī)范了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為。10月份,我委組織委機關(guān)21名干部職工參加了全市行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試,并結(jié)合“兩好兩促”活動組織全體干部職工開展了“全市黨政機關(guān)法律知識和預(yù)防職務(wù)犯罪知識測試”,進(jìn)一步促進(jìn)了機關(guān)干部學(xué)法用法的自覺性和系統(tǒng)性。
。ǘ┱J(rèn)真開展簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作有關(guān)精神,加強行政審批制度改革工作,將簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時推進(jìn),加快衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)。20xx年,我委對現(xiàn)行審批項目的設(shè)立依據(jù)、辦理要件、程序、時限、審批機關(guān)等內(nèi)容進(jìn)行全面清理,分類處理。通過清理、取消和調(diào)整專項工作,使審批事項的辦理要件、辦理程序、辦理時限均在原來基礎(chǔ)上壓縮30%以上,達(dá)到了清理、取消和調(diào)整行政審批事項的目標(biāo)和要求。目前我委保留市級衛(wèi)生行政審批事項3項,全部入駐市政府政務(wù)大廳進(jìn)行集中辦理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,不斷規(guī)范全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)。二是以各級稽查和市級抽查相結(jié)合的方式,開展全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查及衛(wèi)生執(zhí)法案卷評析活動,對優(yōu)秀案卷進(jìn)行展覽和點評,對存在的問題進(jìn)行梳理總結(jié),針對問題進(jìn)行培訓(xùn),有效地提高了辦案水平,從源頭上杜絕了執(zhí)法不良行為。三是明確各類衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé),加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,杜絕委機關(guān)及醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)生違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強制及衛(wèi)生許可項目亂收費的現(xiàn)象,衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率和衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督人員信息網(wǎng)上公布率均達(dá)到了100%。四是將因計劃生育引發(fā)的重大惡性的事件納入人口系統(tǒng)“一票否決”的約束性指標(biāo)之一,市衛(wèi)計委與各縣區(qū)簽訂責(zé)任書。在年終考核中,將亂收費亂罰款、粗暴執(zhí)法等內(nèi)容列為重點考核指標(biāo)和群眾滿意度測評的重要考核內(nèi)容,增大比分權(quán)重。
。ㄋ模┱J(rèn)真梳理匯總“四張清單一張網(wǎng)”工作。據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕30號)的要求,根據(jù)職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、簡政放權(quán)、便民高效、公開透明,認(rèn)真梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單。一是結(jié)合我委工作實際和行政審批制度改革,認(rèn)真梳理了主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé),將現(xiàn)有行政職權(quán)按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵和其他行政權(quán)力等類別,逐項分類登記。二是按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求,對照我委現(xiàn)有行政權(quán)力事項,研究提出取消、下放、整合、撤并等調(diào)整意見。三是按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求,根據(jù)不同類別行政權(quán)力的職責(zé)定位,落實責(zé)任主體,明確相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)市審改辦集中評審確定,我委擬保留行政許可3項、行政處罰10類119項、行政強制4項、行政給付2項、行政確認(rèn)1項、行政獎勵1項、其他行政權(quán)力2項。
。ㄎ澹┘訌娦l(wèi)生計生系統(tǒng)普法和依法行政工作。按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,我處緊緊圍繞全市衛(wèi)生和計劃生育重點工作,深入開展法治宣傳教育,扎實做好“六五”普法工作,圓滿完成了市委、市政府檢查驗收組對市衛(wèi)計委“六五”普法工作的檢查驗收,并對我委“六五”普法工作給予了充分肯定。結(jié)合全市衛(wèi)生計生工作行業(yè)特點,制定印發(fā)了《推進(jìn)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)工作實施方案》(隴衛(wèi)計發(fā)〔20xx〕87號),指導(dǎo)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治工作。
。┲匾曊⻊(wù)公開和信息公開工作。開展對衛(wèi)生計生部門職責(zé)、權(quán)限公開,政策規(guī)定公開,許可項目程序公開;各類醫(yī)療衛(wèi)生收費項目、標(biāo)準(zhǔn)公開,辦結(jié)效果公開。同時利用單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、有獎舉報電話,衛(wèi)生計生重點工作通報制度等措施,向社會全面公開衛(wèi)生計生政策、生育指標(biāo)、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)、獎勵優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、生育保健服務(wù)證和流動人口婚育證明辦理程序,以及涉及群眾維權(quán)的項目和內(nèi)容,讓群眾監(jiān)督政策的落實。在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布市衛(wèi)生計生委權(quán)責(zé)清單和便民服務(wù)清單等,實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息公開。
。ㄆ撸┘訌娭贫冉ㄔO(shè),開展專項整治。清查清理原有制度,討論制定了市衛(wèi)生計生委信訪制度、禁煙制度、網(wǎng)絡(luò)輿情處置制度、信息報告制度、信息審核發(fā)布制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度等共計六大部分45個制度,集成制度匯編,逐步實現(xiàn)了“用制度管人”和“用制度管事”,各項工作做到“有法可依,有章可循”。研究制定《市衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度》,成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,將重要衛(wèi)生計生法律法規(guī)執(zhí)行及貫徹落實分解到科室,切實促進(jìn)衛(wèi)生計生法律法規(guī)得到落實。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的和社會熱點問題,我委大力開展專項整治活動。針對衛(wèi)生計生部門的突出問題,開展了針對學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、警示教育、過度醫(yī)療重復(fù)計費行為、不作為慢作為亂作為、醫(yī)療衛(wèi)生方面侵害群眾利益行為等具有衛(wèi)生計生系統(tǒng)個性問題的專項整治,先后印發(fā)《20xx年市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案》、《20xx年市醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查工作方案》、《20xx年市放射診療專項整治工作方案》、《20xx年市公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查實施方案》、《20xx年市二次供水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作方案》、《20xx年市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項整治工作方案》、《20xx年市打擊非法代替孕專項行動工作方案》等,組織市、縣區(qū)依法開展衛(wèi)生計生專項整治活動。依照國家、省上統(tǒng)一部署,制定印發(fā)《市〈獻(xiàn)血法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《市〈精神衛(wèi)生法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查實施方案》,對《獻(xiàn)血法》、《護(hù)士條例》、《精神衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》等法律法規(guī)落實情況開展了專項檢查,進(jìn)一步推動了衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實。
。ò耍┙⑼晟菩l(wèi)生計生依法決策機制。逐步建立健全重大衛(wèi)生計生政策、決策、衛(wèi)生體制改革、重大衛(wèi)生事項和突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,在從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,避免各種損害人民群眾切身利益和影響社會穩(wěn)定的群體性的事件發(fā)生。
。ň牛┮婪ɑ饷芗m紛,完善醫(yī)患糾紛調(diào)解體系建設(shè)。為進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時依法化解糾紛矛盾,20xx年初成立甘肅省第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作站,以市政府名義下發(fā)了《市預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛暫行辦法》,全市19家二級以上醫(yī)院參加了醫(yī)療責(zé)任保險,參保率94.7%。截止目前,全市共受理醫(yī)患糾紛36起,經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議34起,結(jié)案率91.2%。
二、存在的問題及建議
盡管全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政工作取得了一些成績,但從全行業(yè)來看,一是衛(wèi)生和計生行政執(zhí)法人員和醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員法律意識和法律素養(yǎng)參差不齊;二是對全行業(yè)依法行政工作的監(jiān)督和制約機制還有待進(jìn)一步完善;三是基層衛(wèi)生計生行政部門依法行政工作需要進(jìn)一步充實人員并加強培訓(xùn)。
建議市政府法制部門進(jìn)一步加大對依法行政及法律法規(guī)知識的培訓(xùn)力度,增強法制教育的針對性和實效性,一方面,提高廣大人民群眾的法律意識和自我維權(quán)意識,為全市全面貫徹依法行政工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍;另一方面圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),深入推進(jìn)依法行政主題培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷增強機關(guān)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,改進(jìn)工作作風(fēng),提升干部素質(zhì)。
三、下一步工作打算
今年是省、市委確定的“工作落實年”,我們堅持把落腳點放到辦實事、求實效上,推動各項工作任務(wù)的有效落實。今后,我們將認(rèn)真對照依法行政工作要點,逐一落實各項工作,推動全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法制工作再上新臺階。
一是繼續(xù)加強改進(jìn)制度建設(shè)。健全規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序,加強對行政審批事項的監(jiān)管,依法優(yōu)化行政審批流程,減少審批環(huán)節(jié)和程序,提高審批效率,完善審批事項日常監(jiān)管,真正做到減程序、減時間,方便群眾。
二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。規(guī)范行政決策程序,加強重大決策規(guī)則。推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策必經(jīng)程序。
三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加大衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高依法行政能力和水平。強化衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督,加強內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,完善監(jiān)督機制,加大對行政權(quán)力的規(guī)范和制約力度。
四是依法處置化解糾紛矛盾。運用法治思維和方式化解社會矛盾,按照法定途徑分類處理信訪投訴請求,進(jìn)一步完善第三方人民調(diào)解與醫(yī)責(zé)險統(tǒng)保相結(jié)合的工作新機制,改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時化解糾紛矛盾。
依法行政年度工作總結(jié)11
按照區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作方案的通知》(寶金政發(fā)[20xx]19號)精神,為了落實好區(qū)政府創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作任務(wù),進(jìn)一步提高依法行政工作水平,我鎮(zhèn)及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開專題會議研究貫徹落實辦法,嚴(yán)格落實區(qū)政府分解的各項任務(wù),較好的完成了各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)把工作情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推進(jìn)工作。為了切實落實區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范區(qū)工作任務(wù),鎮(zhèn)上成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長趙建林任組長,副鎮(zhèn)長劉曉利任副組長,各站辦所負(fù)責(zé)人和法制工作干部為成員,加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開工作進(jìn)度通報會,由各站辦所負(fù)責(zé)人向組長匯報工作進(jìn)展情況,提出工作中的困難,領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決辦法,確保創(chuàng)建任務(wù)扎實落實,常抓不懈。
2、制定各項制度,加強工作考核。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《蟠龍鎮(zhèn)貫徹落實區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范區(qū)實施方案》,制定了蟠龍鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作相關(guān)制度,對各項工作任務(wù)進(jìn)行分解。把落實創(chuàng)建工作任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核,對各站辦所和各責(zé)任人完成任務(wù)情況進(jìn)行量化考核,作為年終個人考核的重要依據(jù)。
二、加強教育培訓(xùn),提高干部群眾法律意識和水平
加強法律知識的學(xué)習(xí)普及,制定了《蟠龍鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》和《蟠龍鎮(zhèn)機關(guān)干部學(xué)法制度》,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每季度進(jìn)行一次集體學(xué)法,學(xué)習(xí)內(nèi)容為《土地法》、《行政法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、征地拆遷補償相關(guān)法律法規(guī)等,以便更好的指導(dǎo)工作。一般干部的學(xué)法普法采取自學(xué)加集中輔導(dǎo)的方式開展,自學(xué)由個人根據(jù)工作實際自選學(xué)法內(nèi)容,并做好學(xué)習(xí)筆記。集中輔導(dǎo)采取自己講和請人講相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人都要給機關(guān)干部上一堂法律課;司法所邀請司法局有關(guān)人員對司法辦人員進(jìn)行人民調(diào)解、社區(qū)矯正等知識進(jìn)行培訓(xùn);計生辦組織各村支部書記、委會主任和計生專干重點學(xué)習(xí)《人口和計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》等計生法律法規(guī);土地所利用6.25土地宣傳日,在街道開展《土地法》、《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》等法律法規(guī)宣傳活動。自創(chuàng)建工作開展以來,全鎮(zhèn)共開展法律培訓(xùn)30余次,累計培訓(xùn)1000人次以上,進(jìn)一步提高了干部依法行政能力,增強了群眾的法律意識。
三、轉(zhuǎn)變職能,提高依法行政能力
1、按照程序制定規(guī)范性文件。根據(jù)蟠龍新區(qū)建設(shè)需要,按照相關(guān)法律法規(guī),多方征求意見,反復(fù)醞釀,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會多次研究,堅持既維護(hù)群眾合法權(quán)益又不給以后的開發(fā)建設(shè)帶來矛盾的原則,制定出臺了《蟠龍鎮(zhèn)戶籍管理引發(fā)矛盾責(zé)任追究制度》和《蟠龍鎮(zhèn)嚴(yán)格土地管理辦法》兩個規(guī)范性文件,在土地管理和戶籍管理方面為新區(qū)建設(shè)提供了依據(jù),
2、嚴(yán)格依法行政。鎮(zhèn)上在依法行政方面涉及土地管理、宅基地審批、社會撫養(yǎng)費征收、準(zhǔn)生證辦理、檔案的管理使用、社會治安綜合治理、司法調(diào)解、社會事務(wù)管理等方面,我們都能夠遵照相關(guān)法律規(guī)定依法行政,沒有出現(xiàn)違法行為或以政代法現(xiàn)象,做到了有法必依,依法辦事。對因征地拆遷補償問題引發(fā)的群眾集體到鎮(zhèn)反映問題,鎮(zhèn)上本著解決問題的原則,由領(lǐng)導(dǎo)出面接待,認(rèn)真傾聽群眾反映的問題,對不合理訴求耐心解釋,合理訴求按照征地拆遷政策提出解決辦法,確保群眾滿意。
3、提高行政效率。在服務(wù)窗口建立完善了崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等管理制度,明確崗位職責(zé),首次接待的業(yè)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)群眾辦完所有業(yè)務(wù),對所有政策內(nèi)的事項,如果沒有特殊情況,均要在時限內(nèi)辦結(jié)。規(guī)范辦事流程,對群眾辦事做到“一次性告知”,不在法律法規(guī)規(guī)定外增加辦事程序和條件,不讓群眾多跑路。制定《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,在提高行政效率的前提下,避免和減少行政執(zhí)法過錯,提高行政執(zhí)法水平。
四、規(guī)范工作程序,不斷推進(jìn)依法行政規(guī)范化
1、民主科學(xué)決策。健全制定重大行政決策的規(guī)則和程序,所有重大行政決策均由相關(guān)人員廣泛征求社會各方面的意見,提前醞釀,提出初步意見,交鎮(zhèn)黨委會集體研究決定,確保重大行政決策能夠依照法定權(quán)限和程序作出。對決策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),確保落實到位。
2、及時化解社會矛盾。充分發(fā)揮調(diào)解在化解社會矛盾中的積極作用,以司法所為主,包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部為輔,對群眾來信來訪反映的問題和上級部門交辦的群眾信訪事件,通過跟村干部了解、進(jìn)村調(diào)查、跟當(dāng)事人談話交流等形式,按照法律規(guī)定予以答復(fù)或辦理。自創(chuàng)建活動開展以來化解各類矛盾糾紛120余件次,信訪案件辦結(jié)率達(dá)95%。
3、加大信息公開力度。健全了政府信息公開工作制度,采取多種形式及時公開政府信息。通過政府信息網(wǎng)、文件、廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、告全體村民書等多種媒介形式公開近期工作、辦事程序、征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安建設(shè)等方面的信息計550余條次。讓群眾充分了解鎮(zhèn)政府工作開展情況,支持政府工作,監(jiān)督依法行政工作。
五、存在問題和改進(jìn)措施
在貫徹落實區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范區(qū)工作中,我鎮(zhèn)做了大量工作,取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:工作主動性還不夠,培訓(xùn)教育和普法宣傳的形式還比較單一,依法行政的氛圍還不是很濃厚,個別鎮(zhèn)村干部的法律意識還比較淡薄等。在以后的工作中要加強法律培訓(xùn)的實用性和針對性,切實增強干部法律觀念,提高依法行政意識,采用多種方式進(jìn)行宣傳,讓創(chuàng)建依法行政示范區(qū)深入人心,形成人人支持依法行政工作的局面,開創(chuàng)我鎮(zhèn)依法行政工作的良好局面,為全區(qū)創(chuàng)建市級依法行政示范區(qū)做出貢獻(xiàn)。
需要更多資料請瀏覽[自查報告]市規(guī)劃局20xx年依法行政工作自查報告(20xx年11月21日)[建設(shè)房管總結(jié)]住建委依法行政工作總結(jié)(20xx年11月21日)[工商監(jiān)管總結(jié)]工商局依法行政示范區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)(20xx年11月21日)[自查報告]市審計局關(guān)于年度依法行政工作自查報告(20xx年11月21日)[衛(wèi)生工作總結(jié)]食藥監(jiān)依法行政工作總結(jié)(20xx年11月20日)[工作要點思路]教育局年度依法行政工作要點(20xx年11月20日)[工作總結(jié)范文]審計局年度依法行政工作總結(jié)(20xx年11月20日)[部門工作總結(jié)]執(zhí)法局年度依法行政工作總結(jié)(20xx年11月20日)
依法行政年度工作總結(jié)12
20xx年,街道深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,緊密結(jié)合轄區(qū)實際,結(jié)合“六五”普法工作,積極開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理,牢固樹立執(zhí)政為民理念,為創(chuàng)建“平安、宜居、幸福、美麗”xx營造了良好的法治環(huán)境。
一、以完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系為抓手,全面落實依法行政
xx街道作為XX區(qū)XX區(qū)和行政、文化中心,人口密度大,外來流動人口多,居民素質(zhì)參差不齊,社會綜合管理壓力較大。街道黨工委從實際出發(fā),科學(xué)謀劃、明確任務(wù)目標(biāo),著力從四個方面奠定法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。
一是健全組織網(wǎng)絡(luò),強化目標(biāo)責(zé)任。街道黨工委、辦事處高度重視法治建設(shè)工作,將其列入重要議事日程,納入年度目標(biāo)任務(wù)。為確保法治建設(shè)工作落實到位,成立了法治創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,通過明確任務(wù)、落實責(zé)任,形成街道、社區(qū)、居民群眾共同參與,橫向到邊、縱向到底的依法治理工作網(wǎng)絡(luò)。
二是嚴(yán)格行政作風(fēng)建設(shè),抓好干部學(xué)法。街道高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培養(yǎng)和行政作風(fēng)建設(shè),建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)機制,20xx年組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)3次,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識和法律素養(yǎng),廣泛樹立法治觀念,形成崇尚法律、嚴(yán)格依法辦事的良好環(huán)境和辦公氛圍。
三是健全規(guī)章制度,完善監(jiān)管體系。街道始終貫徹落實中央“八項規(guī)定”要求,健全各項規(guī)章制度,完善監(jiān)督約束機制,建立社會監(jiān)督機制,設(shè)立公開舉報電話,對公民、法人和其他組織的投訴舉報,及時調(diào)查核實并整改;建立內(nèi)部監(jiān)督機制,切實加強街道黨風(fēng)廉政建設(shè),積極組織開展紀(jì)律教育活動,通過召開廉政教育大會、開展明察暗訪、組織遵守紀(jì)律自查、參加警示教育活動、研制紀(jì)律整改措施、開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評等方式,建立加強廉政建設(shè)有關(guān)制度。
四是強化執(zhí)法管理,提高行政執(zhí)法效能。街道不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,并建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,不斷提升執(zhí)法綜合素質(zhì)。同時,對人口與計劃生育管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、土地管理的各項執(zhí)法工作,制定嚴(yán)格的執(zhí)法程序,從案件受理到筆錄調(diào)查,到立案處理,到最后的結(jié)案備案,要求執(zhí)法人員每一步工作都必須嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)行。20xx年以來,沒有發(fā)生行政行為被變更、具體行政行為被撤銷、具體行政行為被確認(rèn)違法的情況,也沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟。
二、 以依法推進(jìn)民主法治為核心,切實保障民主權(quán)利
街道黨工委、辦事處嚴(yán)格按照“民主法治”要求,創(chuàng)新措施,強化服務(wù),推動街道為民服務(wù)的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化和公開化。
一是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,保障公眾知情監(jiān)督。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方法,進(jìn)一步推行黨務(wù)、政務(wù)公開。20xx年通過XX市社區(qū)黨風(fēng)廉政平臺向社會公開信息4200余條,通過XX區(qū)黨務(wù)公開信息系統(tǒng)公開信息1700多條,通過南山政府在線xx街道辦事處網(wǎng)站公開信息近400條,進(jìn)一步推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)信息公開工作,保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是完善民主議事制度,廣泛吸納社會力量監(jiān)督。街道積極探索以黨內(nèi)民主決策推進(jìn)法治建設(shè)工作模式,針對基層黨的建設(shè)和街道、社區(qū)重大問題,定期召開民主議事會,擴大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。針對居民群眾關(guān)注的熱點難點問題,采用社區(qū)微信、微博論壇、居民聽證、居民議事等形式,暢通居民訴求渠道,解決居民遇到的難題,切實增強其對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。
三、深入開展普法活動,促進(jìn)轄區(qū)法制意識不斷提升
今年是“六五”普法最后一年,街道“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)普法規(guī)劃要求,從實際出發(fā),認(rèn)真制定普法計劃全力動員轄區(qū)各單位和居民群眾廣泛參與普法宣傳活動,真正將普法工作落到實處,取得實效。
一是形式多樣,法制宣傳效果顯著。街道結(jié)合法律援助、安全生產(chǎn)、勞動保障等各項日常服務(wù)工作,注重區(qū)分層次類別,有針對性開展各類普法宣傳教育活動。通過舉辦法制宣傳日、法律知識競賽、法律咨詢、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),張貼海報橫幅以及陣地宣傳等活動形式,送法上門,營造濃厚的文明法治氛圍。20xx年,利用“3·15”消費者維權(quán)日、勞動節(jié)、婦女維權(quán)周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳日等法律法規(guī)宣傳日,開展各類法律宣傳咨詢活動50余場次,包括針對老年人的“婚姻家庭與老年人維權(quán)”法律講座、針對青少年的“未成年人保護(hù)法”法律講座,針對婦女的“三八婦女節(jié)普法宣傳”、針對消費者的“3.15消費者權(quán)益日宣傳活動”等。
二是搭建平臺,法律服務(wù)全面覆蓋。街道主導(dǎo),積極搭建平臺,推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”服務(wù),在每個社區(qū)建立法律服務(wù)工作站,懸掛“服務(wù)聯(lián)系牌”,公開咨詢專線電話,將法律服務(wù)送到社區(qū)居民家門口。目前,律師參與法律進(jìn)社區(qū)工作已成為律師與社區(qū)一種常態(tài),兩者建立了緊密的聯(lián)系,各掛點律師積極參與社區(qū)的法制宣傳、法律咨詢、民間糾紛調(diào)解等活動。20xx年,各社區(qū)律師共接受群眾法律咨約200批次,受到了社區(qū)居民的一致好評。
三是整合資源,調(diào)解專員深入群眾。街道設(shè)立“特約調(diào)解員”強化社區(qū)調(diào)解能力,通過聘請有能力、有熱情的居民群眾(如退休干部、法律工作者、各小區(qū)業(yè)委會成員等)為“特約調(diào)解員”,利用他們熟悉群眾、快速介入等優(yōu)勢深入群眾開展調(diào)解工作。在走家串戶調(diào)解糾紛的同時,也把法律知識傳播到群眾中間,以身邊的案例及切身的體會,影響居民群眾主動學(xué)法。
四、以構(gòu)建和諧法治街道為目標(biāo),增強居民幸福指數(shù)
在推進(jìn)法治建設(shè)過程中,街道始終堅持把“構(gòu)建法治街道,推動地區(qū)和諧發(fā)展”作為工作的出發(fā)點,將促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為落腳點,求穩(wěn)定、促發(fā)展。
一是完善基層調(diào)解機制,筑牢“第一道防線”。建立“街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法(信訪)部門組織實施、基層工作站協(xié)作聯(lián)動、廣大群眾積極參與”的社會矛盾糾紛調(diào)處格局,完善“以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、司法調(diào)解為主導(dǎo)”的調(diào)解工作機制,相互銜接配合,不斷整合調(diào)解職能、強化調(diào)解功能,提高預(yù)防和調(diào)處社會矛盾糾紛的能力。加強與科室部門及社區(qū)調(diào)委會的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”重要作用,將大量矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。20xx年,街道共調(diào)解各類矛盾糾紛230宗,涉及589人,其中成功調(diào)解221宗,調(diào)處成功率為96%,涉及金額達(dá)815.8萬元。其中調(diào)處死亡案件2宗,群體xx性事件21宗。
二是加強社區(qū)矯正執(zhí)法,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。街道目前有在冊社區(qū)矯正人員57名,刑釋解教安置幫教人員34名,是全區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教工作任務(wù)最重的街道之一。街道創(chuàng)新社區(qū)矯正工作,積極開展各類教育講座,提高社區(qū)矯正對象法律意識,并積極組織矯正對象加入義工組織,參加關(guān)愛自閉癥兒童、關(guān)愛孤寡老人等公益活動,增強社區(qū)矯正對象服務(wù)社會意識,促進(jìn)社矯人員加快融入社會、回歸社會。
五、存在的問題
經(jīng)過近幾年的努力,街道法治工作雖然取得一定成效,但同時也存在一些不足:
一是行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比,還有差距。法治及依法行政意識不強,“重人治、輕法治”的傳統(tǒng)觀念還沒有從根本上消除。
二是權(quán)責(zé)不對等,管理難、執(zhí)法難問題突出。街道工作涉及面廣,一些管理難度大、無明確管理部門的工作也落實到街道,由街道負(fù)第一責(zé)任。由于街道責(zé)權(quán)不對等,缺乏處理具體事務(wù)的職權(quán),在拆除違章、土地保護(hù)、計生執(zhí)法和出租房管理等工作中,普遍存在管理難、執(zhí)法難問題。
三是廣大群眾法律素質(zhì)不高,法律意識不強。由于受傳統(tǒng)觀念影響,群眾中還普遍存在“信訪不信法”的觀念,遇到糾紛和合法權(quán)益受到侵害時,往往采取到政府上訪,而不愿通過法律渠道解決問題。給街道維穩(wěn)工作帶來的很大壓力,影響了法治的權(quán)威與秩序。
六、20xx年街道法治工作計劃
20xx年,街道將按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步加大力度、創(chuàng)新舉措,不斷提升街道法治化水平。
一是加大普法宣傳力度。以“七五”普法為平臺,深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、重大決策問法等各項制度的落實;抓好環(huán)境綜合治理、勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、依法信訪等法律法規(guī)的宣傳;充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒和法制文藝的宣傳作用,采取文藝演出、現(xiàn)場咨詢、模擬法庭等群眾喜聞樂見的形式,深入抓好法律“四進(jìn)”活動,增強法律宣傳的感召力和影響力,切實提高法制宣傳教育實效。
二是強化執(zhí)法監(jiān)督體制。切實抓好政府職能轉(zhuǎn)變,理順行政執(zhí)法體制,建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),健全行政執(zhí)法程序,實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三是加強解決社會矛盾。全力抓好依法化解矛盾糾紛專項行動,進(jìn)一步落實責(zé)任、創(chuàng)新舉措,加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解力度,全力以赴化解信訪積案,切實把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài),切實解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題。
依法行政年度工作總結(jié)13
今年,我局依法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在縣法制辦的精心指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)下,按照“城管執(zhí)法就是服務(wù)、城管執(zhí)法就要服務(wù)、城管執(zhí)法必須服務(wù)”的工作思路和理念,圍繞“規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”這一主線和生命線,扎實推進(jìn)依法行政各項工作深入開展。
一、主要工作及成效
(一)注重部署落實,組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力
及時成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、大隊科室合力抓、執(zhí)法中隊專門抓的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機制。定期召開會議分析依法行政工作形勢,及時傳達(dá)貫徹中央、省市縣有關(guān)依法行政政策文件,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講學(xué)習(xí)法律法規(guī),營造了濃厚的法制氛圍。
。ǘ┳⒅刂贫冉ㄔO(shè),依法決策更加科學(xué)
先后制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《城管行政執(zhí)法人員守則》等28項規(guī)章制度,進(jìn)一步加強了執(zhí)法工作的內(nèi)外監(jiān)督,明確了執(zhí)法人員可為與不可為的具體行為,保證了依法行政工作的有效性、規(guī)范性、長期性和各項工作的順利完成。
。ㄈ┳⒅仃犖榻ㄔO(shè),執(zhí)法行為更加規(guī)范
以隊伍建設(shè)促行為規(guī)范,以行為規(guī)范促辦案質(zhì)量,始終堅持“三個加強”、“三個規(guī)范”!叭齻加強”即:一是加強隊伍培訓(xùn)。為全縣城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員配齊了服裝和執(zhí)法裝備,開展了為期一個月的軍事化訓(xùn)練。同時,邀請市局專家做了為期一周的執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)知識培訓(xùn),熟悉了城管執(zhí)法規(guī)范性法律文書制作、掌握了依法行政、文明執(zhí)法工作流程,從言行舉止各個方面規(guī)范了執(zhí)法隊員行為,提升了自身素質(zhì),對外展示了隊伍形象。二是加強長效管理。以“城鄉(xiāng)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化管理、治污減霾、三輪車治理工作”為契機,充分聽取服務(wù)對象的意見建議,制定完善了各中隊管轄范圍及工作職責(zé)、考核考評辦法等,將管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、職責(zé)分工明晰化,實現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化,促進(jìn)隊伍作風(fēng)建設(shè),提高管理效能。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。制定了城區(qū)執(zhí)法中隊日常監(jiān)督考核辦法,每周由局領(lǐng)導(dǎo)召集執(zhí)法大隊、辦公室專人確定本周的檢查重點,并親自帶隊深入到一線進(jìn)行檢查,當(dāng)場反饋,有力地促進(jìn)了相關(guān)問題的整改!叭齻規(guī)范”即:一是規(guī)范法律文書。請示市局后制作了全市城管系統(tǒng)制式的行政處罰文書,加強執(zhí)法文書規(guī)范制作培訓(xùn)指導(dǎo),做到一案一卷,案件及時處理案卷及時歸檔,著力提高辦案人員規(guī)范制作法律文書能力和水平。二是規(guī)范執(zhí)法程序。繪制城管執(zhí)法程序運行流程圖,嚴(yán)格按執(zhí)法程序、崗位職責(zé)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)落實執(zhí)法責(zé)任,做到執(zhí)法職責(zé)明確、執(zhí)法流程清晰、執(zhí)法結(jié)果透明。三是規(guī)范自由裁量。為各中隊統(tǒng)一配發(fā)了自由裁量標(biāo)準(zhǔn),要求自由裁量理由依據(jù)在全部處罰案卷中。目前,執(zhí)法過程中未有執(zhí)法不作為現(xiàn)象,未有違反程序執(zhí)法現(xiàn)象,未有法律文書送達(dá)不到位現(xiàn)象,未有行政復(fù)議和行政訴訟案件出現(xiàn)。
。ㄋ模┳⒅赝卣寡由,綜合執(zhí)法更加深入
圍繞城管執(zhí)法各項職能,穩(wěn)步實施“三個推進(jìn)”:一是執(zhí)法種類上拓寬推進(jìn)。積極履行“11+x”職能,不留盲點盲區(qū)。在以往查處出店經(jīng)營、占道經(jīng)營的基礎(chǔ)上,拓展了施工工地5個100%落實、車輛人行道違停等工作,且都取得豐富經(jīng)驗,成效明顯。二是執(zhí)法地域上延伸推進(jìn)。通過對各鎮(zhèn)街(管委會)執(zhí)法中隊開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),實現(xiàn)了城管執(zhí)法系統(tǒng)的“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服裝和標(biāo)識、統(tǒng)一法律文書),實現(xiàn)了城管相對集中行政處罰權(quán)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有效延伸。三是執(zhí)法合力上鞏固推進(jìn)。以治污減霾工作為契機,建立了城管、公安、住建、環(huán)保、工商、園林等執(zhí)法部門的協(xié)同機制,各司其責(zé),合力攻堅,既解決了執(zhí)法力量薄弱問題,也有效整合執(zhí)法資源,提高了行政執(zhí)法效能。
(五)注重創(chuàng)新思路,執(zhí)法工作更顯特色
我局始終堅持以創(chuàng)新拓思路,以特色求實效,扎實推進(jìn)依法行政工作。一是堅持樹立以人為本理念。真心傾聽群眾呼聲。每次依法整治前,堅持溫馨提示,執(zhí)法人員主動登門釋疑解惑,示范糾章,推動了和諧整治。街道門店櫥窗整治堅持以點帶面、示范引路、現(xiàn)場指導(dǎo)、幫扶整改,做好全程跟蹤服務(wù)。如東方紅路經(jīng)營門店櫥窗整治,執(zhí)法隊員以身作則,親自動手示范,帶動周邊商戶自行清理清除,以一條示范路改造帶動整體工作推進(jìn),實現(xiàn)了改造業(yè)主店面商業(yè)價值提升與市容形象提升的雙贏。二是堅持創(chuàng)新執(zhí)法模式。在執(zhí)法中做到“六先一后”,即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后。實行第一次宣傳,第二次教育,第三次處罰,第四次重罰的管理模式,實現(xiàn)有“再一再二”,沒“再三再四”的人性化管理。三是堅持提升城市管理水平。按照城市精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化管理及治污減霾工作的基本要求,采取車輛巡查大問題,徒步巡查小細(xì)節(jié)的方式,加大日常巡查力度,開展集中整治檢查,固化提升整治成效,努力實現(xiàn)城市管理長效化。一年來,共統(tǒng)計入冊沿街門店2450戶,施工工地19家,餐飲單位127家,露天燒烤攤點48家,累計清理出點經(jīng)營、占道經(jīng)營300余處60余家,查處違法違規(guī)戶外廣告40余處,依法依規(guī)查處出入口泥濘、車輛帶泥上路行為施工工地8家,查處違規(guī)運營渣土車80余輛,查處非法運營三輪車30余輛,依法取締和規(guī)范使用清潔能源餐飲門店18家,夜市燒烤攤點16家,整治成效明顯。
二、存在問題及不足
一是城市管理理念仍然滯后,跟不上新型城市化發(fā)展需要。二是城市管理創(chuàng)新手段不足,方式方法單一,習(xí)慣于老辦法老方式,難以突破舊的思維方式,缺乏工作主動性、創(chuàng)造性,工作效率不高。三是城管隊伍規(guī)范化建設(shè)尚需系統(tǒng)加強。
依法行政年度工作總結(jié)14
20xx年,我局將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)一步加快推進(jìn)人力資源和社會保障依法行政建設(shè)工作,為“法治昆山”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),增強依法行政責(zé)任,切實擔(dān)負(fù)起對本部門法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查考核職責(zé),確保法制建設(shè)工作的全面落實。二是突出重點內(nèi)容、重點對象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),抓好法制宣傳教育工作,創(chuàng)新管理模式,依法行政,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。三是加大行政調(diào)解力度,堅持一手抓規(guī)范管理,一手抓行政調(diào)解,促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧,維護(hù)社會穩(wěn)定。
一、完善依法行政配套制度
1. 加強依法行政組織機構(gòu)建設(shè)。按規(guī)定成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、政務(wù)公開機構(gòu)及其辦事機構(gòu),由支行分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,做到權(quán)限分工明確、責(zé)任落實到位。依法行政組織機構(gòu)能夠按規(guī)定履行職責(zé),定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作會議,研究解決有關(guān)問題。按規(guī)定成立了行政處罰委員會,根據(jù)支行領(lǐng)導(dǎo)班子變動,及時調(diào)整了委員會組成人員。
2. 加強金融法制機構(gòu)建設(shè)。按規(guī)定設(shè)置了法制工作崗位,并由支行辦公室相關(guān)人員兼任。法律事務(wù)崗位人員能夠結(jié)合工作實際,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、金融等專業(yè)知識。建立健全法律事務(wù)崗位職責(zé)、權(quán)限和工作制度,每半年向上級行報送行政處罰、行政許可報表及分析報告。根據(jù)上級行要求,及時組織開展條法工作調(diào)研。
3. 加強依法行政配套制度建設(shè)。按規(guī)定建立健全決策責(zé)任追究、重大行政決策的合法性論證等行政決策制度,規(guī)范性文件法律審核、備案審查、定期清理等制度,行政執(zhí)法資格管理、行政執(zhí)法責(zé)任制、對被許可人從事許可活動監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法制度,突發(fā)事件應(yīng)急、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)、金融信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)等防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險機制等。
4. 加強依法行政配套制度建設(shè)。能夠按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好行政格式文書的起草、審核、發(fā)布或者送達(dá)等項工作;按規(guī)定管理《執(zhí)法證》,認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員的定期考核制度;認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)和劃分執(zhí)法崗位職責(zé),并將執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法崗位職責(zé)匯編成目錄向支行監(jiān)察室備案;每半年組織開展一次對支行依法行政工作的監(jiān)督檢查;認(rèn)真開展對支行辦理的行政許可事項的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成承辦部門及時糾正;堅持定期、不定期檢查政務(wù)公開情況,及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題。
5. 加強依法行政工作的學(xué)習(xí)、宣傳工作。一是加強學(xué)習(xí)。支行黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年組織1-2次集中法制學(xué)習(xí)活動;支行各股室按季組織學(xué)習(xí)依法行政法律知識、與本職工作密切相關(guān)的專門法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章。二是采取多種方式宣傳《綱要》和依法行政工作。開展“12.4”金融法制宣傳日活動,組織各金融機構(gòu)在縣城主要區(qū)域和重點鎮(zhèn)區(qū),開展專題宣傳,并邀請縣政府法制辦、司法局領(lǐng)導(dǎo)參加。宣傳內(nèi)容包括《中國人民銀行法》等金融法律法規(guī),《物權(quán)法》等與金融工作相關(guān)的法律法規(guī),金融生態(tài)建設(shè)、征信管理、銀行卡、農(nóng)民工銀行卡等新業(yè)務(wù),金融宏觀調(diào)控、貨幣政策、利率調(diào)整等金融政策。開展“政務(wù)公開宣傳月”活動,將政務(wù)公開指南、目錄在縣廣播電臺連續(xù)播出,并在縣城步行街進(jìn)行了集中宣傳。
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神,努力實現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市外經(jīng)貿(mào)20xx年度工作重點,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神以及市政府20xx年依法行政工作要點,積極推進(jìn)依法行政各項工作,推動我市對外經(jīng)貿(mào)工作的平穩(wěn)健康發(fā)展,F(xiàn)將20xx年上半年依法行政工作總結(jié)如下:
一、增強依法行政意識,完善依法行政工作機制
積極貫徹落實黨的十八大報告,進(jìn)一步推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)依法行政工作。一是局黨委于年初專門聽取我局依法行政工作情況匯報,討論今年的依法行政工作重點,部署依法行政工作,并由局法規(guī)處負(fù)責(zé)制定出臺了我局20xx年度依法行政工作要點,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要求對年度依法行政工作進(jìn)行了細(xì)化,分解成指標(biāo)列入20xx年度局機關(guān)處室目標(biāo)考核,提高機關(guān)工作人員的依法行政意識和水平。二是掛牌成立了行政審批處,行政審批處全處室進(jìn)駐了市集辦中心,集中辦理全局的審批事項,進(jìn)一步改善對外經(jīng)貿(mào)審批環(huán)境。三是為加強市外經(jīng)貿(mào)局依法行政制度建設(shè),規(guī)范機關(guān)的民事經(jīng)濟活動和行政行為,建立健全合法性審查制度。加強了局對外協(xié)議的法律審查,聘請了資深律師作為局外聘的法律顧問,協(xié)助法規(guī)處進(jìn)行合同審查、糾紛和投訴處理、復(fù)議和應(yīng)訴等工作。
二、嚴(yán)格依法行政,深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)我局新的“三定”方案,結(jié)合權(quán)力陽光運行機制建設(shè),對我局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案進(jìn)行了全面修訂,根據(jù)新的處室職能,明確了各個行政執(zhí)法行為的責(zé)任處室及職責(zé)范圍;二是完成我局對非行政許可審批和日常管理服務(wù)事項的清理和規(guī)范;三是加強與市法制辦、省商務(wù)廳的溝通協(xié)調(diào),明確下放審批權(quán)限的依法行政程序。三是進(jìn)一步加強行政執(zhí)法平臺建設(shè),與海關(guān)、商檢等部門實現(xiàn) “經(jīng)貿(mào)審批一條龍”服務(wù)模式。20xx年上半年,我局窗口共受理595件事項,均已辦結(jié),未發(fā)生一例有責(zé)投訴,獲得辦事企業(yè)和群眾100%的滿意率好評。四是加強局行政規(guī)范性文件管理。制發(fā)了局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局行政規(guī)范性文件制定、報備工作的通知》文件,并組織舉辦了全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)并協(xié)助開展了局首個(《關(guān)于增強我市外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢的實施意見》)行政規(guī)范性文件的規(guī)范制定與報備。
三、積極開展法律服務(wù)工作,全方位提高服務(wù)水平
聯(lián)合省商務(wù)廳活動,舉辦了“法律服務(wù)團進(jìn)駐外貿(mào)預(yù)警示范點專題服務(wù)活動”,我局組織了涉外律師團分五個片區(qū)集中開展了專題法律服務(wù),為各個區(qū)、縣(市)外貿(mào)預(yù)警點、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供專題法律服務(wù),到場企業(yè)紛紛就國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的有關(guān)法律問題和貿(mào)易糾紛提問咨詢,在場律師團成員則一一作了解答,企業(yè)反響熱烈,受到廣泛好評。二是加強對局政府合同的合法性審查,完成了局法律顧問的續(xù)聘,嚴(yán)把局對外合同法律審查關(guān),1-6月份累計完成各處室報送的對外合同法律審查并提出修改建議11件。三是利用局外網(wǎng)、qq平臺、每日商報專欄、電話溝通等多渠道解決企業(yè)各方面的咨詢和問題,提供依法行政的服務(wù)和指導(dǎo),風(fēng)險防范與預(yù)警。
四、加強隊伍建設(shè),提高局依法行政工作水平
我局非常重視依法行政隊伍建設(shè),加強依法行政工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),嚴(yán)格依法行政、執(zhí)證上崗。今年以來,我局主要圍繞以下幾個方面開展工作:一是強化局機關(guān)的行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。上半年在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展了行政規(guī)范性文件管理實務(wù),邀請了法律專家講課,參與培訓(xùn)的人員達(dá)到100余人次。二是加強行政執(zhí)法資格證建設(shè)。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作需要,做好省、市兩級培訓(xùn)考試工作的組織和宣傳工作,今年上半年參加全省綜合法律考試3名,均已優(yōu)異成績通過;三是加強審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年上半年多次組織全市外經(jīng)貿(mào)(商務(wù))系統(tǒng)進(jìn)行了審批業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審批工作水平;四是加強行政執(zhí)法考核和監(jiān)督,將所有由我局審批的事項都納入局機關(guān)對各處室的年度目標(biāo)考核。同時,實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)化,定期對有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行督察和指導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)人員提高服務(wù)能力和水平。
五、積極開展普法活動,加強法律宣傳與培訓(xùn)。
一是按照浙江省商務(wù)廳、XX市依普辦普法要求,我局認(rèn)真落實普法規(guī)劃,年初制定普法學(xué)習(xí)計劃并及時下發(fā),立足外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)需要,積極組織外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)參加相關(guān)法律制度的學(xué)習(xí)活動,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法活動,全面提高外經(jīng)貿(mào)人的法律素養(yǎng)。上半年主要組織了全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件實務(wù)培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警及培訓(xùn)、積極參加部、省有關(guān)部門組織的公平貿(mào)易法律培訓(xùn)、壟斷法律培訓(xùn)等。二是加強法制宣傳教育工作,有針對性地開展法律進(jìn)基層、企業(yè)活動,不斷提高法律宣傳效果,我局于六月下旬組織開展“法律服務(wù)團進(jìn)駐外貿(mào)預(yù)警示范點專題服務(wù)活動”,積極宣傳了我國對外貿(mào)易法律制度,幫助企業(yè)防范外貿(mào)風(fēng)險,更好地應(yīng)對危機。同時利用局簡報、專欄及一樓電子信息屏等多渠道、多方式宣傳相關(guān)法律法規(guī),全方位推進(jìn)了法制宣傳與教育。
依法行政年度工作總結(jié)15
鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用,F(xiàn)將一年來依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
一、職權(quán)職責(zé)明確,責(zé)任落實到位
1.加強了對依法行政示范創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長羅卉為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鎮(zhèn)長為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究部署依法行政工作,組織專項檢查,做到“六有”,即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2.加強了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂《法制工作目標(biāo)責(zé)任書》將依法行政工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,分解到有關(guān)成員,并嚴(yán)格考核獎懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機制,極大地調(diào)動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。
二、行政決策依法、科學(xué)、民主
堅持問政于民,實施依法決策、科學(xué)決策。建立健全《鎮(zhèn)中心組學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)黨委議事決策制度》、《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)決策失誤責(zé)任追究制度》、《鎮(zhèn)聘請法律顧問制度》、《鎮(zhèn)重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《鎮(zhèn)行政審批制度》等15項制度。切實把維護(hù)人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點,通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會等載體,采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式,收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個,每個落實專人限時辦結(jié),件件銷號。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項,我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進(jìn)行評論,確保決策的合法性、可行性。
三、公共服務(wù)體系健全
堅持高效便民,嚴(yán)格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、時限實施行政許可,充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級綜合服務(wù)中心集中辦公作用,方便群眾辦事、咨詢,比如集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動保障審批等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項,方便群眾來辦事、咨詢,實現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。健全完善了便民服務(wù)ab崗制度,成立了村(社區(qū))集中坐班制度,充分發(fā)揮各村(社區(qū))網(wǎng)格員作用,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。印制了《政務(wù)便民事項手冊》,加大政務(wù)公開力度,擴大群眾知情權(quán),接受群眾監(jiān)督。
四、政務(wù)信息及時公開
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求,準(zhǔn)確、真實公開。全年在政府信息網(wǎng)站和井研門戶網(wǎng)站,共公開政務(wù)信息省上48條、縣上65條,借助網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺錄入事項116件,依托四川省行政審批系統(tǒng),錄入行政審批事項30000余件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。
五、有效化解矛盾糾紛,社會和諧穩(wěn)定
切實加強基層大調(diào)解組織建設(shè),立足發(fā)揮在基層矛盾糾紛中的化解作用,建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則,做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛,有效防止問題上交的事件發(fā)生。全年共排查出矛盾糾紛15件,成功化解15件,調(diào)解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。
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