國民收入初次分配

　　閱讀精選（1）：

　　國民收入初次分配，是指按照必須的原則和透過必須的機制把國民收入分解成不一樣經(jīng)濟(jì)主體收入的過程。國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。經(jīng)過這次分配得到的收入，也稱原始收入。初次分配主要由市場機制構(gòu)成，政府透過稅收杠桿和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預(yù)初次分配。

　　國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。經(jīng)過這次分配得到的收入，也稱原始收入。初次分配主要由市場機制構(gòu)成，政府透過稅收杠桿和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預(yù)初次分配。

　　國民收入初次分配過程

　　由于我國社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，因此，國民收入的初次分配，是在國有經(jīng)濟(jì)、群眾經(jīng)濟(jì)及非公有制經(jīng)濟(jì)的各企業(yè)中分別進(jìn)行的。

　　國有經(jīng)濟(jì)初次分配：

　　國有企業(yè)創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為三部分：（1）以稅金形式上繳國家，成為國家集中的純收入，由國家統(tǒng)籌安排，在全社會范圍內(nèi)使用；（2）以企業(yè)基金形式留歸企業(yè)支配，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、群眾福利、職工獎勵等方面；（3）以工資形式根據(jù)按勞分配原則分配給企業(yè)職工，由職工個人支配和使用。

　　群眾經(jīng)濟(jì)初次分配：

　　城鎮(zhèn)群眾經(jīng)濟(jì)初次分配：城鎮(zhèn)群眾企業(yè)創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為四部分：（1）以稅金形式上繳國家財政，構(gòu)成國家集中的純收入；（2）以合作基金形式上繳集資單位，構(gòu)成統(tǒng)一支配的群眾收入；（3）以企業(yè)基金形式留給企業(yè)；（4）以工資形式分配給職工，構(gòu)成職工個人收入。

　　農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)的初次分配：

　　農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)由于普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制，所以，要以承包農(nóng)戶為單位進(jìn)行國民收入的初次分配。承包農(nóng)戶創(chuàng)造的國民收入在初次分配中發(fā)解為四部分：（1）以農(nóng)業(yè)稅形式上繳國家，構(gòu)成國家集中的純收入；（2）以公積金、公益金形式留給群眾，用于擴大再生產(chǎn)和群眾福利；（3）以管理費形式提留給鄉(xiāng)村政權(quán)組織；（4）以個人收入形式留歸農(nóng)戶。

　　個體經(jīng)濟(jì)的初次分配：

　　個體經(jīng)濟(jì)單位創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為兩部分：（1）以稅金形式上繳國家；（2）稅后利潤全部構(gòu)成個體勞動者的個人收入。

　　私營經(jīng)濟(jì)的初次分配：

　　私營企業(yè)創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為三部分：（1）以稅金形式上繳國家；（2）以工資形式分配給企業(yè)職工；（3）以企業(yè)主收入形式歸企業(yè)主支配。“三資企業(yè)”的初次分配：“三資企業(yè)”創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為四部分：除按注冊投資比例分一部分給外方投資者外，其余部分的分配與一般企業(yè)相似，分別以稅金、企業(yè)基金、工資形式，構(gòu)成國家收入、企業(yè)收入和勞動者個人收入。

　　閱讀精選（2）：

　　近年來的初次分配政策

　　2009年3月5日，溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。他強調(diào)，各級政府要進(jìn)一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3185億元。加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

　　楊宜勇:目前，收入分配的調(diào)整難，主要是時機不成熟，另外措施不到位。這項改革較難入手，涉及太廣，它是一個各方面配套改革的結(jié)果，阻力較復(fù)雜，它涉及全民和所有經(jīng)濟(jì)體。

　　2010年3月21日，新的國民收入分配方案，將堅持“初次分配注重效率，二次分配注重公平”的原則。

　　初次分配的主要指標(biāo)

　　一般來說，衡量一國國民收入初次分配是否公平的主要指標(biāo)是分配率，即勞動報酬總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。如果勞動者的報酬總額占ＧＤＰ的比重越高，則說明國民收入的初次分配越公平。

　　在市場經(jīng)濟(jì)成熟的國家，上述三項指標(biāo)各自所占比重都很高。以美國為例，國民總產(chǎn)值的70%是勞動報酬，其他國家的分配率也普遍都在５４％~６５％之間。而中國的狀況恰恰相反，目前初次分配存在著資本所有者所得畸高、財政收入大幅增長、勞動所得持續(xù)下降的局面。職工工資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在逐年下降，1991年為15。3%，1996年為13%，2000年下降到12%，2005年下降到11％，同時行業(yè)之間、地區(qū)之間的收入差距也持續(xù)擴大

　　閱讀精選（3）：

　　國民收入初次分配和再次分配是什么?

　　1、國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。經(jīng)過這次分配得到的收入，也稱原始收入。初次分配主要由市場機制構(gòu)成，政府透過稅收杠桿和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預(yù)初次分配。2、國民收入的二次分配，是指國民收入在初次分配的基礎(chǔ)上，各收入主體之間透過各種渠道實現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程。透過國民收入的再分配，不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會成員或集團(tuán)，從參與初次分配的社會成員或集團(tuán)那里獲得收入。再分配主要由政府調(diào)控機制起作用，政府進(jìn)行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)，是持續(xù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會公正的基本機制。3、除了初次分配和二次分配之外，慈善公益事業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家，透過多種途徑和多種方式的捐助活動，將一些人的財產(chǎn)直接或間接地轉(zhuǎn)移到了另一些人手中，客觀上起到國民收入再分配的作用。因而，被稱為第三次分配。第三次分配是人們自覺自愿的一種捐贈，它帶來的影響不僅僅是經(jīng)濟(jì)的，而且還有社會與政治的，因而發(fā)揮了市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無法替代的作用。

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