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專項(xiàng)資金管理辦法（精選18篇）
管理辦法是一種管理規(guī)定，通常用來(lái)約束和規(guī)范市場(chǎng)行為、特殊活動(dòng)的一種規(guī)章制度。它具有法律的效力，是根據(jù)憲法和法律制定的，是從屬于法律的規(guī)范性文件，人人必須遵守。以下是小編收集整理的專項(xiàng)資金管理辦法，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
專項(xiàng)資金管理辦法 1
為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度:
一、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。
二、資金的撥付本著�？顚Ｓ玫�.原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)資料，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不一樣專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊狀況，務(wù)必請(qǐng)示。
三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。
四、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。
六、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。
專項(xiàng)資金管理辦法 2
第一章總則
第一條為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，明確部門管理職責(zé)，建立科學(xué)的財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù)，在必須時(shí)期內(nèi)，由市級(jí)財(cái)政性資金（含各區(qū)統(tǒng)籌）在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績(jī)效的資金。主要包括：經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于市（區(qū)）發(fā)展支出，省級(jí)及省級(jí)以上專項(xiàng)資金配套支出。
第四條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷，項(xiàng)目管理，資金使用和執(zhí)行，績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法。市級(jí)依法征收的各類基金（資金）、專項(xiàng)收入安排的專項(xiàng)資金，一并納入本辦法管理。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等安排的，不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金，不納入專項(xiàng)資金的管理范圍。納入市級(jí)各單位部門預(yù)算的專項(xiàng)支出，按市級(jí)部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第六條專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
�。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的原則。設(shè)立專項(xiàng)資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)，具有明確的績(jī)效目標(biāo)，貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
�。ǘ┝苛Χ械脑瓌t。結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況，安排專項(xiàng)資金，并體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目，著力保障市委市政府的決定。
�。ㄈ┕_(kāi)公正的原則。專項(xiàng)資金管理要做到公開(kāi)、公正、規(guī)范。專項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì)審、專家評(píng)審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。
�。ㄋ模┮�(guī)范運(yùn)作的原則。專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。
（五）績(jī)效管理的原則。根據(jù)既定的績(jī)效目標(biāo)，將專項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合，建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第二章部門職責(zé)
第七條市級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門，按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。
第八條市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定，會(huì)同市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，建立健全各類專項(xiàng)資金具體管理制度；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)市人民政府審批；
（三）負(fù)責(zé)匯總梳理專項(xiàng)資金類型和目錄，報(bào)市人民政府審議后確定；
�。ㄋ模⿻�(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理；
�。ㄎ澹⿻�(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審核與分配；
�。┴�(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格專項(xiàng)資金的審核、撥付；
�。ㄆ撸⿻�(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展績(jī)效管理工作；
�。ò耍┍O(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng)；
�。ň牛┙M織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；
�。ㄊ┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金履行以下職責(zé)：
�。ㄒ唬┡浜鲜屑�(jí)財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理的實(shí)施細(xì)則，設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，制定管理流程，明確職責(zé)主體，規(guī)范資金管理；
（二）根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按預(yù)算管理的要求，編制年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃；
�。ㄈ﹫�(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算，會(huì)同財(cái)政等部門，組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和分配，監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用；
（四）對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定向市級(jí)財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用狀況，并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行自查；
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作；
�。┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條市級(jí)審計(jì)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。
第十一條市級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法行為作來(lái)源理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專項(xiàng)資金，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；或者由市級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金務(wù)必具有明確的依據(jù)，至少要貼合以下條件之一：
（一）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；
�。ǘ﹪�(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；
�。ㄈ┦形⑹姓鞒鰶Q定；
�。ㄋ模┦腥舜笞h案要求；
（五）市級(jí)部門（單位）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性報(bào)告。市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家，對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時(shí)，可通過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第十六條專項(xiàng)資金的設(shè)立要結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況合理確定。專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的.專項(xiàng)資金。凡需要新增的專項(xiàng)資金，應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，整合財(cái)政資金，提高資金使用效益。
第十七條中央及省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金要求市級(jí)財(cái)政安排配套資金的，由市級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定批準(zhǔn)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向市級(jí)財(cái)政部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并帶給要求配套的文件。
第十八條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄。
第十九條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
第二十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，或者由市級(jí)財(cái)政部門直接報(bào)請(qǐng)市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金：
�。ㄒ唬┛陀^狀況發(fā)生變化，使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；
�。ǘ┛陀^狀況發(fā)生變化，需要調(diào)整使用范圍或者金額的；
�。ㄈ⿲�(duì)同一類使用方向和用途的專項(xiàng)資金，有必要?dú)w并整合，統(tǒng)籌安排的；
�。ㄋ模⿲ｍ�(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的；
�。ㄎ澹⿲ｍ�(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無(wú)效的；
�。┴�(cái)力狀況發(fā)生重大變動(dòng)；
�。ㄆ撸┢渌枰{(diào)整或撤銷的狀況。
第四章項(xiàng)目管理
第二十一條專項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理，�？顚Ｓ�，量入為出，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項(xiàng)目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。
第二十二條規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：
�。ㄒ唬┦屑�(jí)主管部門會(huì)同市級(jí)財(cái)政等部門，按規(guī)定組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。
�。ǘ╉�(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次，或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào)，下半年集中審核制度。
�。ㄈ╉�(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項(xiàng)目狀況、績(jī)效證明材料、相關(guān)文件、報(bào)表資料等。
�。ㄋ模╊A(yù)申報(bào)兩月內(nèi)，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，及時(shí)核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、效益性，構(gòu)成初步核實(shí)意見(jiàn)，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書(shū)。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行項(xiàng)目集中評(píng)審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門，共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，組成項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按必須比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項(xiàng)，合理確定補(bǔ)助資金。
�。⿲ｍ�(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的，應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十三條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)：
�。ㄒ唬┩活愋蛯ｍ�(xiàng)資金的項(xiàng)目，明確牽頭的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯總，其他相關(guān)部門配合，避免重復(fù)申報(bào)。
�。ǘ┩粏挝坏耐活愴�(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)資金；同一單位的不一樣類型項(xiàng)目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。
�。ㄈ┩豁�(xiàng)目已獲得國(guó)家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，一般不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（國(guó)家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外）。貼合市級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類型資金獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄋ模⿲�(duì)于已批準(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的，除特殊狀況外，項(xiàng)目單位不得再申報(bào)同一類型的專項(xiàng)資金。
第二十四條市級(jí)、區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，保證項(xiàng)目如期完成，確保�？顚Ｓ谩�
第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門審批，重大項(xiàng)目變更的，需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目構(gòu)成的資金結(jié)余，市級(jí)財(cái)政部門有權(quán)及時(shí)收回，有關(guān)部門和單位給予積極配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的主要用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和職責(zé)追究等資料。對(duì)未制訂專項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的，市級(jí)財(cái)政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目分配方案，編制專項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)市級(jí)財(cái)政部門審核撥付。專項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項(xiàng)資金支出實(shí)施分類管理。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的，能夠采取根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對(duì)經(jīng)考評(píng)后，不貼合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，由財(cái)政部門收回預(yù)撥資金。
�。ǘ⿲�(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度，分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補(bǔ)助總額的80%，驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金全部撥付到位。
（三）實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
�。ㄋ模⿲�(shí)行財(cái)政專項(xiàng)借款方式的，根據(jù)文件或合同，分期或一次性撥付到位。
�。ㄎ澹┕蓹�(quán)投資等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。
�。⿲ｍ�(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。
�。ㄆ撸┯糜陧�(xiàng)目評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作性經(jīng)費(fèi)，按照不超過(guò)專項(xiàng)資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開(kāi)展?fàn)顩r，提出使用計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)市政府政審批后安排。
�。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄ｍ�(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
第三十條市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專項(xiàng)資金，不得無(wú)故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥款。區(qū)級(jí)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，除按有關(guān)規(guī)定處理外，市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)予扣回資金。
第三十一條專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政部門能夠根據(jù)專項(xiàng)資金使用狀況，對(duì)間隙資金統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，提高資金使用效益。
第三十三條專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專賬核算，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十四條專項(xiàng)資金按規(guī)定構(gòu)成國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十五條建立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)過(guò)程跟蹤、組織驗(yàn)收和績(jī)效管理。
第三十六條市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。由市級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門，采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式，對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)。
年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評(píng)審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束及時(shí)組織驗(yàn)收。
第三十七條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后，市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同審計(jì)部門，向市人民政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果。
第三十八條專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責(zé)
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金，或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)專項(xiàng)資金執(zhí)行期的，由市級(jí)財(cái)政部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷該專項(xiàng)資金，并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，并對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)取消申報(bào)各類專項(xiàng)資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé):
（一）違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的；
�。ǘ┻`反本辦法第二十二條規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的；
�。ㄈ┻`反本辦法第二十四條規(guī)定，經(jīng)督查仍未按計(jì)劃規(guī)定如期完成的項(xiàng)目；
（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目資料或調(diào)整資金的；
�。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規(guī)定，將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的；
�。┻`反本辦法第三十條規(guī)定，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；
�。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金構(gòu)成的國(guó)有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；
�。ò耍┢渌`反財(cái)政法律法規(guī)或財(cái)務(wù)管理的。
第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第四十三條其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出管理中存在違法違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報(bào)。
專項(xiàng)資金管理辦法 3
為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度:
一、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。
二、專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的.使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)資料，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不一樣專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊狀況，務(wù)必請(qǐng)示。
四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。
五、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
六、萬(wàn)元以上的專項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)或參與式采購(gòu)。
七、專項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。
八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。
九、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專款專用，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。
十、對(duì)工程類項(xiàng)目專項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程，負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員，務(wù)必到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可，否則財(cái)政部門不予結(jié)算。
專項(xiàng)資金管理辦法 4
第一章總則
第一條為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)資金是指本級(jí)財(cái)政安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助用于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金。
第三條本辦法適用于使用本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外安排、政府性融資安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排的各類建設(shè)資金的所有部門和單位。
第四條財(cái)政專項(xiàng)資金管理是指對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用狀況進(jìn)行的管理、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條縣財(cái)政局管理全縣財(cái)政專項(xiàng)資金，并會(huì)同各主管部門分別制定各類財(cái)政專項(xiàng)資金具體管理辦法，明確各項(xiàng)資金的使用范圍、支持對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批程序、驗(yàn)收檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等要求。
第二章財(cái)政專項(xiàng)資金管理與申報(bào)
第六條使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，建立項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施管理。
第七條申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件為：
基本建設(shè)類：指按國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)各級(jí)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目。包括：房屋建筑屋購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、其他基本建設(shè)。
其他項(xiàng)目類：指經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目。包括：房屋建筑屋購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、大型會(huì)議（全縣性的會(huì)議）、大型活動(dòng)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)（指各單位在日常基本事務(wù)外開(kāi)展的專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、耗時(shí)較長(zhǎng)的專項(xiàng)工作項(xiàng)目）、其他。
第八條單位申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金程序?yàn)椋喉?xiàng)目實(shí)施單位于每年10月底以前寫(xiě)出專題報(bào)告，并附財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見(jiàn)表，報(bào)送縣政府審批。財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見(jiàn)表由財(cái)政局統(tǒng)一制定。
第九條縣財(cái)政局憑財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批文件，將項(xiàng)目錄入項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)力可能，按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般”和“輕重緩急”的原則安排資金。未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，縣財(cái)政一般不得安排資金，對(duì)確需安排資金的，務(wù)必按規(guī)定程序先納入項(xiàng)目庫(kù)。
第十條向縣以上部門申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目一般應(yīng)在項(xiàng)目庫(kù)中篩選，并以財(cái)政、主管部門聯(lián)合文件形式申報(bào)。如項(xiàng)目庫(kù)未納入的項(xiàng)目，務(wù)必按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)后申報(bào)。
第三章財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施
第十一條所有項(xiàng)目實(shí)施務(wù)必堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，凡在當(dāng)年政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)及招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，務(wù)必實(shí)行政府采購(gòu)，統(tǒng)一到縣政府采購(gòu)中心實(shí)行公開(kāi)交易。
第十二條所有項(xiàng)目務(wù)必實(shí)施工程監(jiān)理制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按其職責(zé)對(duì)工程進(jìn)度及質(zhì)量等實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督和管理。
第十三條實(shí)施項(xiàng)目主管部門應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理，要與項(xiàng)目單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)職責(zé)書(shū)，明確各自的權(quán)利和職責(zé)。
第十四條項(xiàng)目實(shí)施完工后，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)組織邀請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目管理職能部門參與項(xiàng)目驗(yàn)收，并構(gòu)成規(guī)范的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第四章資金撥付
第十五條財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度。財(cái)政專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按預(yù)算、按進(jìn)度、按程序撥付和使用，堅(jiān)持先批后用，先審后用。
第十六條財(cái)政部門按照已確定的年度部門預(yù)算，將年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下到達(dá)項(xiàng)目主管部門和具體使用資金的單位。
第十七條項(xiàng)目單位根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，向縣財(cái)政局提出撥款（支付）申請(qǐng)�？h財(cái)政局審核后，由財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心將財(cái)政專項(xiàng)資金直接支付到項(xiàng)目成交商或勞務(wù)帶給者賬戶。
第十八條財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行保證金制度管理，以保證項(xiàng)目按計(jì)劃、按預(yù)算實(shí)施。財(cái)政在撥付專項(xiàng)資金時(shí)，按項(xiàng)目投資總額的10%預(yù)留作為項(xiàng)目保證金。工程交付使用一年之后，項(xiàng)目主管部門組織技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門進(jìn)行復(fù)查，工程質(zhì)量無(wú)問(wèn)題的，項(xiàng)目質(zhì)量保證金全額撥付；工程質(zhì)量有問(wèn)題的，財(cái)政將10%的質(zhì)量保證金作為專項(xiàng)維修費(fèi)，并按工程建設(shè)施工合同有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。
實(shí)施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項(xiàng)目，按前中后三階段檢查驗(yàn)收，同時(shí)也按30%、40%、20%的比例分期撥款。
有償資金工程項(xiàng)目在撥款前先在總投資額中預(yù)留20%的還款準(zhǔn)備金，然后再按上述比例分期撥款。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)資金支出按項(xiàng)目實(shí)際支出列入當(dāng)年財(cái)政支出。項(xiàng)目單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目資金�？顚Ｓ谩Ｙ~核算、專人管理的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理。
第二十條項(xiàng)目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目結(jié)余資金主要包括以下四種類型：
�。�1）項(xiàng)目當(dāng)年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資金；
�。�2）由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響，項(xiàng)目中止或撤消構(gòu)成的結(jié)余資金；
�。�3）項(xiàng)目當(dāng)年已執(zhí)行但尚未完成而構(gòu)成的結(jié)余資金（包括項(xiàng)目需跨年度執(zhí)行，但項(xiàng)目支出預(yù)算已一次性安排而構(gòu)成的結(jié)余資金）；
�。�4）項(xiàng)目因故當(dāng)年未執(zhí)行，需要推遲到下年度執(zhí)行構(gòu)成的結(jié)余資金。
上述第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為凈結(jié)余資金，凈結(jié)余資金由縣財(cái)政統(tǒng)一平衡使用。第（3）項(xiàng)、第（4）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，實(shí)行縣財(cái)政局審核備案管理，單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第二十一條縣財(cái)政局在撥付專項(xiàng)資金或有關(guān)部門在監(jiān)督檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)暫緩或停止撥款：
�。ㄒ唬┻`反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假，騙取國(guó)家資金的；
（二）自籌資金未能落實(shí)，影響項(xiàng)目建設(shè)的；
（三）資金未按本辦法規(guī)定實(shí)行�？顚Ｓ�、擅自改變資金用途和項(xiàng)目建設(shè)資料、截留、挪用項(xiàng)目資金或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
�。ㄋ模┎话匆�(guī)定向縣財(cái)政局或主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料的；
（五）拒不理解各級(jí)財(cái)政或主管部門監(jiān)督檢查的；
�。⿷�(yīng)納入政府采購(gòu)但未納入，自行采購(gòu)物資和設(shè)備的；
（七）未按規(guī)定進(jìn)行專賬核算的；
�。ò耍┎毁N合合同條款規(guī)定的；
�。ň牛┯兄卮蠊こ藤|(zhì)量問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的；
�。ㄊ┙Y(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；
�。ㄊ唬┪窗匆�(guī)定要求報(bào)送季度（分月）用款計(jì)劃或信息資料嚴(yán)重失真的。
第五章財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效考核
第二十二條縣財(cái)政局、主管部門應(yīng)建立專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算審查制度。主要評(píng)審項(xiàng)目資金管理執(zhí)行制度狀況，包括審查資金的到位是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)；資金的使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金；項(xiàng)目招標(biāo)資金支付是否按政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和撥付資金。
對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目資料，夸大項(xiàng)目投資額的；配套資金不到位，留有缺口的；資金管理不力，上年度專項(xiàng)資金使用效益差的；多頭重復(fù)安排的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以制止。
第二十三條縣財(cái)政局和主管部門共同對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)下年度的同類項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目，暫停下一年度項(xiàng)目實(shí)施單位專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。
第六章財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查
第二十四條縣財(cái)政局和主管部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，實(shí)行事前、事中和事后的全程監(jiān)督管理，審計(jì)部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的`審計(jì)監(jiān)督。
第二十五條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門每年應(yīng)抽查財(cái)政專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目不少于一次，抽查的面也不得少于當(dāng)年立項(xiàng)的30%，其目的是遏制項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象，確保財(cái)政資金的安全、合規(guī)、有效使用。
第二十六條財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的主要資料如下：
�。ㄒ唬┵Y金來(lái)源是否合法，配套資金是否落實(shí)到位；
（二）有無(wú)截留、擠占和挪用；
�。ㄈ┯袩o(wú)改變項(xiàng)目資金用途；
�。ㄋ模┯袩o(wú)計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；
�。ㄎ澹┕こ添�(xiàng)目是否按規(guī)定采取招、投標(biāo)并進(jìn)行評(píng)估；
�。┕こ添�(xiàng)目所購(gòu)原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采購(gòu)；
�。ㄆ撸﹥�(nèi)部管理制度是否健全；
�。ò耍┦欠窠⒉�(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度；
（九）其他違規(guī)、違法事項(xiàng)。
第二十七條有下列情形之一的，要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分配指標(biāo)，并按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)人員的職責(zé)。
�。ㄒ唬⿹]霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金的；
�。ǘ┡涮踪Y金不足的，導(dǎo)致項(xiàng)目損失的；
（三）同一項(xiàng)目多頭申報(bào)，多頭申請(qǐng)資金的。
第二十八條單位和個(gè)人有騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政專項(xiàng)資金等違法行為的，由財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)如數(shù)追還收繳財(cái)政。同時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法單位和職責(zé)人員做來(lái)源罰、處分的決定；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
第二十九條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第七章附則
第三十條全縣財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用，按照本辦法實(shí)施。
第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
專項(xiàng)資金管理辦法 5
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理，為提高專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一報(bào)銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局具體狀況，特制定本局水利專項(xiàng)資金管理制度。
第一條水利專項(xiàng)資金的申報(bào)制度
(一)水利專項(xiàng)資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報(bào)。
(二)水利專項(xiàng)資金申報(bào)文件務(wù)必真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(三)局有關(guān)部門提出初審意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門。
(四)申報(bào)部門以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門，并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門批準(zhǔn)狀況。
第二條水利專項(xiàng)資金的使用制度
(一)建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。
(二)實(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)。
(三)水務(wù)局防汛專項(xiàng)資金一律由局長(zhǎng)一支筆審批，要求實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度的，由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請(qǐng)表，經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后，報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用務(wù)必貼合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。
第三條水利專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度
(一)公示制度。對(duì)于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金，工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)資料、資金狀況。
(二)定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門定期向主管部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r。
(三)檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時(shí)理解上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的檢查；項(xiàng)目完工后，主動(dòng)理解上級(jí)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等狀況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
(四)審計(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元以上的工程，項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
第四條水利專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)支出制度
(一)項(xiàng)目承擔(dān)部門或個(gè)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，項(xiàng)目資金需要執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制的，務(wù)必及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。
(二)工程資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，對(duì)沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。
(三)項(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不貼合規(guī)定支出，隨時(shí)理解項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門的.檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到�？顚Ｓ�。
(四)報(bào)銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不貼合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報(bào)銷。
購(gòu)買各種物品、材料的發(fā)票，務(wù)必有購(gòu)貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額，有收款單位財(cái)務(wù)章。否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)銷。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購(gòu)買實(shí)物的原始憑證，務(wù)必有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資，務(wù)必填寫(xiě)出入庫(kù)驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫(xiě)實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，務(wù)必交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。
(五)支付款項(xiàng)的原始憑證，務(wù)必有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報(bào)銷用的發(fā)票務(wù)必按局財(cái)務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財(cái)務(wù)審核后報(bào)局長(zhǎng)審批。
專項(xiàng)資金管理辦法 6
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指除維持行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金以外，政府明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金，包括中央、省財(cái)政專項(xiàng)撥款（含有償）和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。
第三條本辦法適用于有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級(jí)安排的專項(xiàng)資金按上級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：
�、骞_(kāi)、公正、科學(xué)、高效；
�、婕惺褂�，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排；
�、鐚魧Ｙ~，專款專用；
�、枰婪ㄐ姓�(guī)范管理；
㈤跟蹤問(wèn)效，責(zé)任追究。
第二章專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和下達(dá)
第五條專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)條件包括：
�、宸先袊�(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍；
�、嬗忻鞔_的專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究；
�、缪a(bǔ)助性專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。
第六條嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評(píng)審制度，并按下列程序進(jìn)行：
㈠、財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項(xiàng)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定組織對(duì)需要安排的項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)審；
�、�、根據(jù)評(píng)審結(jié)論，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，排序列入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門共同設(shè)置、管理和滾動(dòng)使用；需安排的各項(xiàng)專項(xiàng)資金（含年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金）的申報(bào)、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；
�、�、各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，從專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)中選取符合要求的項(xiàng)目，按照財(cái)政部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)一編制部門年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，先報(bào)送財(cái)政部門審核，后由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)政府審批。
如遇突發(fā)性事件，如冰凍、雪災(zāi)等自然災(zāi)害需要應(yīng)急的專項(xiàng)資金，可簡(jiǎn)化辦理程序。
第七條財(cái)政部門根據(jù)年度財(cái)力情況和項(xiàng)目排序，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門提出專項(xiàng)資金初步審核安排意見(jiàn)，列入年度部門預(yù)算草案，報(bào)政府審定，由人民代表大會(huì)審議通過(guò)。專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求：
�、濉ｍ�(xiàng)資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理；主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項(xiàng)目的，財(cái)政不安排專項(xiàng)資金；業(yè)務(wù)主管部門借專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的名義而實(shí)為彌補(bǔ)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的，財(cái)政部門不予安排；
㈡、對(duì)于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目，原則上應(yīng)一次足額安排專項(xiàng)資金，不留缺口；對(duì)于實(shí)施期限較長(zhǎng)的單個(gè)項(xiàng)目，按規(guī)定的實(shí)施期限分年度安排專項(xiàng)資金。
第八條專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的，原則上由財(cái)政部門統(tǒng)一收回。
第九條財(cái)政部門安排下達(dá)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算屬政府采購(gòu)目錄范圍的，在項(xiàng)目資金的預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)均應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章專項(xiàng)資金的撥付、使用管理
第十條專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，各部門應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。
專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。
第十一條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由，由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專項(xiàng)資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn)，及時(shí)撥付、下達(dá)。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專項(xiàng)資金，按規(guī)定隨時(shí)撥付、下達(dá)。
第十二條專項(xiàng)資金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的，按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。
專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，各有關(guān)部門（單位）不得開(kāi)設(shè)專項(xiàng)資金銀行賬戶，不得將支出賬戶的資金轉(zhuǎn)移到其他賬戶或辦理定期儲(chǔ)蓄存款。
第十三條專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請(qǐng)，并附變更政策依據(jù)和說(shuō)明，按規(guī)定程序報(bào)批。
第十四條專項(xiàng)資金應(yīng)�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的.開(kāi)支。
第十五條專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、封閉運(yùn)行。專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的，報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。
第十六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒(méi)有規(guī)定提取管理費(fèi)用的，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。
第四章專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)
第十七條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十八條專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目實(shí)施部門下一年度同類財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)資格。
第五章專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查
第十九條專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
�、�、專項(xiàng)資金是否制定管理辦法，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確；
�、妗�(shí)行項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了項(xiàng)目論證，是否存在以虛假項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金行為；
�、�、地方配套資金是否及時(shí)、足額到位；
㈣、專項(xiàng)資金管理是否�？顚Ｓ�，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，有無(wú)滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi)；會(huì)計(jì)核算有無(wú)賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實(shí)；
�、槠渌麘�(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第二十條財(cái)政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)，將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過(guò)程，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效機(jī)制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對(duì)專項(xiàng)資金安全性、合規(guī)性和績(jī)效情況跟蹤問(wèn)效，使監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，確保專項(xiàng)資金的�？顚Ｓ谩�
第二十一條財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。
審計(jì)部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金分配、管理和使用中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理效益。
第二十二條財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建檔、建冊(cè)，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的管理水平。
第六章責(zé)任
第二十三條建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任，并應(yīng)簽訂責(zé)任書(shū)，具體明確責(zé)任。
第二十四條有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣回專項(xiàng)資金，通報(bào)批評(píng)，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
�、濉㈨�(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額，套取專項(xiàng)資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；或者擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
�、�、財(cái)政部門對(duì)提交的申請(qǐng)文件和有關(guān)資料審核不嚴(yán)，并造成不良后果的；
㈢、導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。
第七章附則
第二十五條本辦法自2009年1月1日起施行。
專項(xiàng)資金管理辦法 7
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指為支持深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的資金。
第三條 專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單制，目錄清單內(nèi)的專項(xiàng)資金管理適用本辦法。專項(xiàng)資金目錄由資金主管部門在編制年初預(yù)算前提出，報(bào)市財(cái)政部門匯總發(fā)布目錄清單。專項(xiàng)資金目錄清單包括專項(xiàng)資金名稱、主管部門、設(shè)立年限、資金規(guī)模、績(jī)效目標(biāo)、主要用途等內(nèi)容。專項(xiàng)資金目錄清單一經(jīng)確定，年度執(zhí)行中原則上不作調(diào)整。
第二章 管理原則
第四條專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)目標(biāo)明確、績(jī)效優(yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、管理規(guī)范、公正透明。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)范程序設(shè)立，并根據(jù)資金績(jī)效進(jìn)行調(diào)整、管理和動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌。積極推進(jìn)“一個(gè)部門一個(gè)專項(xiàng)資金”。
第五條專項(xiàng)資金投入方式實(shí)施分類管理。對(duì)分配對(duì)象為企業(yè)的專項(xiàng)資金，主要按市場(chǎng)化方式，包括：政府投資引導(dǎo)基金設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金投資及跟投、中小微企業(yè)貸款資金池風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸前增信、融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、銀行貸款貼息、融資租賃貼息、融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等；對(duì)于分配對(duì)象為事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人的，主要按無(wú)償資助方式；市政府有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目的審核、評(píng)價(jià)應(yīng)確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范公開(kāi)。專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、評(píng)審應(yīng)當(dāng)充分參考專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，對(duì)于市政府發(fā)布政策規(guī)定的重大項(xiàng)目的分配，應(yīng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。運(yùn)用專家評(píng)審機(jī)制的，專家的領(lǐng)域、資格和能力應(yīng)與被評(píng)項(xiàng)目匹配。項(xiàng)目審核、評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)向申報(bào)單位（即申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人，以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位）反饋。
第七條資金主管部門的專項(xiàng)資金預(yù)算應(yīng)與部門預(yù)算同步編報(bào)，并落實(shí)到具體項(xiàng)目，在部門預(yù)算批復(fù)后應(yīng)達(dá)到可執(zhí)行狀態(tài)。屬于應(yīng)急、搶險(xiǎn)類項(xiàng)目的，以及資金主管部門報(bào)市政府審定以“懸賞制”方式組織項(xiàng)目的，在預(yù)算編報(bào)階段可以不落實(shí)到項(xiàng)目單位。
第八條資金主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金形成的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有權(quán)益加強(qiáng)管理，分類核算，保證國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有權(quán)益安全完整。
第九條專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理。財(cái)政部門、專項(xiàng)資金主管部門按職責(zé)建立專項(xiàng)資金生命周期績(jī)效管理制度、年度預(yù)算執(zhí)行績(jī)效管理制度和專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效管理制度。
第三章 相關(guān)部門（個(gè)人）職責(zé)
第十條市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，主要職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)起草市本級(jí)專項(xiàng)資金管理制度，指導(dǎo)資金主管部門制定具體專項(xiàng)資金管理辦法；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金設(shè)立、續(xù)期、壓縮和撤銷，按程序報(bào)市政府審批；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃的組織編制、審核匯總、綜合平衡，以及專項(xiàng)資金整體調(diào)度和統(tǒng)籌安排；
（四）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金目錄清單的匯總、編制、調(diào)整和發(fā)布；
（五）組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督，部署專項(xiàng)資金績(jī)效管理，組織績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，審核續(xù)期績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)需要組織開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，牽頭專項(xiàng)資金銀行監(jiān)管制度改革；
�。┞毮芊秶鷥�(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第十一條資金主管部門是專項(xiàng)資金的管理執(zhí)行部門，主要職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)建立健全本部門專項(xiàng)資金具體管理制度，規(guī)范審批程序，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管；
�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)中介組織以及專家的管理，依法制定相應(yīng)懲戒措施，確保項(xiàng)目評(píng)審規(guī)范、資金安全；
（三）負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金設(shè)立和續(xù)期申請(qǐng)，開(kāi)展續(xù)期評(píng)價(jià)，清理期滿退出或者被撤銷的專項(xiàng)資金，編制本部門專項(xiàng)資金目錄、中期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算，提出專項(xiàng)資金調(diào)整意見(jiàn)，執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算；
（四）負(fù)責(zé)在市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)集中發(fā)布專項(xiàng)資金管理相關(guān)信息，實(shí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目從申報(bào)指南（通知）發(fā)布到專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理；
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，受理并審核具體項(xiàng)目申報(bào)，辦理資金撥付，組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，組織實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并配合市財(cái)政部門開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)；
�。┴�(fù)責(zé)按照政府信息公開(kāi)的要求，開(kāi)展專項(xiàng)資金信息公開(kāi)工作；
（七）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第十二條其他部門（個(gè)人）職責(zé)：市審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)事項(xiàng)完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，并配合資金主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查工作，承擔(dān)專項(xiàng)資金使用責(zé)任；受資金主管部門委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織、依法確定的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法定機(jī)構(gòu)）等，按約履責(zé)，并按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第四章 專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十三條設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
�。ㄒ唬┚哂忻鞔_的政策依據(jù)，符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，符合市委、市政府決定部署，符合事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則及公共財(cái)政投入方向；
�。ǘ┚哂忻鞔_的主管部門，原則上每個(gè)專項(xiàng)資金明確一個(gè)資金主管部門，避免多頭管理，確需兩個(gè)或者以上資金主管部門的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)牽頭部門；
�。ㄈ┚哂忻鞔_的存續(xù)期限，專項(xiàng)資金首次設(shè)立期限不超過(guò)5年，確需續(xù)期的，每次續(xù)期期限不超過(guò)5年；
�。ㄋ模┚哂忻鞔_的管理要求，專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)、資金規(guī)模、支持對(duì)象、支持范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和具體用途等科學(xué)、合理，滿足預(yù)算管理要求和財(cái)力保障可能；
�。ㄎ澹┓鲜袌�(chǎng)規(guī)律，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，不得設(shè)立專項(xiàng)資金；
�。┎坏弥貜�(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金用途相同的專項(xiàng)資金。
第十四條專項(xiàng)資金按以下程序設(shè)立：
（一）資金主管部門組織專家論證，編寫(xiě)可行性研究報(bào)告，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并通過(guò)政府的網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，以正式文件（含公平競(jìng)爭(zhēng)書(shū)面審查結(jié)論）向市財(cái)政部門提出申請(qǐng)；
�。ǘ┦胸�(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行前置性審核，根據(jù)本辦法第十三條規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)、規(guī)模、期限、具體用途、支持對(duì)象、支持范圍和績(jī)效目標(biāo)提出審核意見(jiàn);
�。ㄈ┙�(jīng)審核符合設(shè)立條件的，由市財(cái)政部門會(huì)同資金主管部門報(bào)市政府審議；
�。ㄋ模┦姓畬徸h批準(zhǔn)后按本辦法第二十條規(guī)定納入專項(xiàng)資金目錄清單。
設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專題研究，專文申請(qǐng)，不得在其他文件中附帶提出設(shè)立專項(xiàng)資金的申請(qǐng)。
第十五條專項(xiàng)資金經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立后，由資金主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定具體專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)指南（通知）發(fā)布、項(xiàng)目申請(qǐng)、受理、評(píng)審、驗(yàn)收、中介組織服務(wù)、跟蹤管理等進(jìn)行規(guī)范，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布施行。
經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂管理辦法。
第十六條資金主管部門應(yīng)當(dāng)在存續(xù)期限屆滿1年之前進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)審計(jì)，并將評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果報(bào)市財(cái)政部門。
第十七條資金主管部門研究認(rèn)為專項(xiàng)資金確需續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿6個(gè)月之前按照專項(xiàng)資金設(shè)立程序向市財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。市財(cái)政部門審核同意后，由資金主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照設(shè)立程序報(bào)請(qǐng)市政府審議。
第十八條資金主管部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)存續(xù)期間內(nèi)的專項(xiàng)資金進(jìn)行不定期評(píng)估和清理，專項(xiàng)資金有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向市政府提出壓縮或撤銷的調(diào)整建議：
（一）專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)的目標(biāo)任務(wù)已完成，或者因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況發(fā)生變化、目標(biāo)不符合現(xiàn)實(shí)需要或者已不存在的，應(yīng)當(dāng)撤銷專項(xiàng)資金或壓縮資金規(guī)模;
（二）設(shè)立依據(jù)已被調(diào)整或者廢止的，應(yīng)當(dāng)撤銷專項(xiàng)資金或壓縮資金規(guī)模;
�。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)或者績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，或者績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與原設(shè)立的目標(biāo)任務(wù)差距較大的，應(yīng)當(dāng)撤銷專項(xiàng)資金或壓縮資金規(guī)模;
�。ㄋ模┯捎趯ｍ�(xiàng)資金的原因造成資金主管部門連續(xù)兩年預(yù)算支出進(jìn)度績(jī)效考核未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)壓縮專項(xiàng)資金規(guī)模。
第十九條專項(xiàng)資金實(shí)行到期退出制度。專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿不再續(xù)期或者在存續(xù)期內(nèi)被撤銷的，財(cái)政部門不再安排資金預(yù)算，資金主管部門和市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好專項(xiàng)資金的清理和后續(xù)管理工作。
第五章 專項(xiàng)資金預(yù)算編制
第二十條資金主管部門應(yīng)當(dāng)按照年度預(yù)算編制程序，結(jié)合上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)，提出本部門下一年度專項(xiàng)資金目錄，并按照預(yù)算編制要求，在編制年初預(yù)算前報(bào)送市財(cái)政部門。
市財(cái)政部門結(jié)合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)下一年度專項(xiàng)資金需求提出審核意見(jiàn)，匯總編制下一年度專項(xiàng)資金目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。
專項(xiàng)資金目錄清單編制完成后，如因新增專項(xiàng)資金、調(diào)整資金規(guī)模等原因需要調(diào)整，按照本條規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。
第二十一條資金主管部門應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕3號(hào)）和《深圳市實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理實(shí)施方案》（深府辦〔2016〕50號(hào)）的規(guī)定，測(cè)算分年度資金需求，編制專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃。
第二十二條資金主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等規(guī)定，以執(zhí)行為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，根據(jù)專項(xiàng)資金目錄清單和中期財(cái)政規(guī)劃編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，納入本單位部門預(yù)算。未列入專項(xiàng)資金目錄清單的，不安排預(yù)算。
第二十三條按照預(yù)算管理要求，開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算編制工作。
�。ㄒ唬┵Y金主管部門將專項(xiàng)資金預(yù)算隨同其部門預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政部門（以下稱“一上”）；
�。ǘ┦胸�(cái)政部門審核資金主管部門“一上”數(shù)據(jù)，并下達(dá)預(yù)算編報(bào)控制數(shù)（以下稱“一下”）；
�。ㄈ┵Y金主管部門根據(jù)“一下”控制數(shù)，按規(guī)定格式和要求將專項(xiàng)資金預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)隨同其部門預(yù)算草案再次報(bào)送市財(cái)政部門（以下稱“二上”）；
�。ㄋ模┦腥舜髮徸h通過(guò)部門預(yù)算草案后，由市財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)（以下稱“二下”），資金主管部門按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。
第二十四條市財(cái)政部門根據(jù)市委、市政府指示，結(jié)合專項(xiàng)資金執(zhí)行情況，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌。
第六章 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理
第二十五條資金主管部門應(yīng)當(dāng)在全市統(tǒng)一的專項(xiàng)資金管理平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)指南（通知）發(fā)布、申報(bào)受理、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目公示、計(jì)劃下達(dá)、信息公開(kāi)等項(xiàng)目的全流程管理。
第二十六條資金主管部門應(yīng)當(dāng)按照具體專項(xiàng)資金管理辦法以及相關(guān)依據(jù)，制定申報(bào)指南（通知）并按規(guī)定提前向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。申報(bào)指南（通知）應(yīng)當(dāng)明確專項(xiàng)資金的支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)程序等內(nèi)容。
第二十七條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
�。ㄒ唬┓蠈ｍ�(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南（通知）規(guī)定的要求和條件；
�。ǘ╉�(xiàng)目計(jì)劃或者實(shí)施方案切實(shí)可行，項(xiàng)目預(yù)期效益或者績(jī)效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核；
�。ㄈ┥陥�(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因；
�。ㄋ模┥陥�(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。
第二十八條專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
�。ㄒ唬┘w研究決策，專項(xiàng)資金的規(guī)劃布局應(yīng)由資金主管部門集體研究決策，內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門的，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)參與研究；
�。ǘ⿲I(yè)機(jī)構(gòu)管理，融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、融資成本補(bǔ)償類資金，由社會(huì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)融資項(xiàng)目審核管理；公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新載體、科技基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵共性技術(shù)研究類資金，逐步由法定機(jī)構(gòu)管理；基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、公益性研究等類資金，探索設(shè)立自然科學(xué)基金，注重同行評(píng)議和專業(yè)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，按自然科學(xué)基金分配管理；
�。ㄈ﹪�(yán)格資質(zhì)核查，資金主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目進(jìn)行核查，申報(bào)單位存在影響資金安全的失信行為的，不予核查通過(guò)；
�。ㄋ模⿲徍霜�(dú)立科學(xué)，資金主管部門應(yīng)當(dāng)保證專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核的獨(dú)立性，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)控制度，制定審核辦法，建立責(zé)任追究機(jī)制，保證專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核客觀科學(xué)、公平公正；
（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核，資金主管部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的.監(jiān)督考核機(jī)制，考核結(jié)果作為選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。
第二十九條資金主管部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算“一上”前組織完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核，編制項(xiàng)目分年度預(yù)算；在“二上”前對(duì)申報(bào)單位為預(yù)算管理單位的通知其按要求編入單位部門預(yù)算。
第三十條 資金主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理要求，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行收集儲(chǔ)備、分類篩選、擇優(yōu)排序后編報(bào)部門預(yù)算。
第三十一條 在“二下”后，資金主管部門根據(jù)市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算批復(fù)發(fā)文立項(xiàng)。
對(duì)于事前資助項(xiàng)目，資金主管部門應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)時(shí)通過(guò)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用合同或者項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)文件等形式明確項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)。
對(duì)于需要“一事一議”的特殊項(xiàng)目，資金主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)文立項(xiàng)。
對(duì)于已獲得國(guó)家、省財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，市本級(jí)專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以統(tǒng)籌考慮。
第三十二條專項(xiàng)資金的支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。
申報(bào)單位為市級(jí)預(yù)算管理單位的，由市財(cái)政部門在“二下”后下達(dá)指標(biāo)，申報(bào)單位按部門預(yù)算管理制度支出。因應(yīng)急需要或者突發(fā)情況確需在年中安排的，由市財(cái)政部門辦理指標(biāo)調(diào)劑劃轉(zhuǎn)給申報(bào)單位后，由申報(bào)單位按部門預(yù)算管理制度支出。
申報(bào)單位為非預(yù)算管理單位的，由資金主管部門在“二下”后根據(jù)預(yù)算管理制度辦理國(guó)庫(kù)集中支付。需委托商業(yè)銀行進(jìn)行專項(xiàng)資金使用監(jiān)管的，按照監(jiān)管辦法辦理。監(jiān)管辦法由市財(cái)政部門另行制定。
申報(bào)單位為區(qū)級(jí)預(yù)算管理單位的，按預(yù)算編制要求編入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算單位的部門預(yù)算，并按相關(guān)規(guī)定支出。
第三十三條專項(xiàng)資金的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，資金主管部門應(yīng)當(dāng)在全市統(tǒng)一的專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公開(kāi)以下信息：
�。ㄒ唬┚唧w專項(xiàng)資金管理辦法；
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)資金申報(bào)指南（通知），包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象、審批單位、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等內(nèi)容；
�。ㄈ⿲ｍ�(xiàng)資金分配結(jié)果，包括專項(xiàng)資金名稱和類別、申報(bào)單位名稱、扶持金額、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、績(jī)效目標(biāo)。對(duì)未立項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)告知申報(bào)單位不通過(guò)的原因;
（四）投訴受理以及處理情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等內(nèi)容；
（五）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容。
專項(xiàng)資金相關(guān)信息確因保密需求無(wú)法公開(kāi)的，按照國(guó)家保密制度辦理。
第三十四條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，按要求配合市財(cái)政部門和資金主管部門的檢查，接受監(jiān)管。申報(bào)單位對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理、�？顚Ｓ谩为�(dú)核算。
對(duì)于事前資助項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)定期向資金主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。
第三十五條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后按資金主管部門要求申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
資金主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收要求、完成時(shí)限等明確規(guī)定并及時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的過(guò)程監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)就專項(xiàng)資金的使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評(píng)價(jià)，并在項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）報(bào)告中反映。對(duì)非預(yù)算管理單位的項(xiàng)目剩余資金，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）報(bào)告中明確處理意見(jiàn)。
資金主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金形成的國(guó)有資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用加強(qiáng)管理、準(zhǔn)確核算，依法依規(guī)妥善處置。
第七章 績(jī)效管理
第三十六條資金主管部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算編制階段向市財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
部門預(yù)算批復(fù)后，績(jī)效目標(biāo)原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，資金主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算績(jī)效目標(biāo)調(diào)整程序有關(guān)規(guī)定報(bào)市財(cái)政部門，并說(shuō)明績(jī)效目標(biāo)調(diào)整依據(jù)。
第三十七條資金主管部門負(fù)責(zé)開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政部門。市財(cái)政部門根據(jù)工作需要組織開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第三十八條資金主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控和后期管理，發(fā)現(xiàn)與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離，或者申報(bào)單位自籌資金未如期到位等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，提高專項(xiàng)資金使用效益，確保專項(xiàng)資金使用安全。
第八章 監(jiān)督檢查
第三十九條申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其工作人員等在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、評(píng)審、使用過(guò)程中，存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項(xiàng)資金等情形的，由資金主管部門按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
因申報(bào)單位虛假申報(bào)騙取專項(xiàng)資金的，以及因申報(bào)單位不履行或不正確履行職責(zé)造成專項(xiàng)資金損失的，由資金主管部門會(huì)同財(cái)政部門收回專項(xiàng)資金。
市財(cái)政部門、資金主管部門及其工作人員，在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的，按照《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》（深圳市人民政府令第206號(hào)）有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條市財(cái)政部門會(huì)同資金主管部門建立專項(xiàng)資金申報(bào)使用失信聯(lián)合懲戒制度。
申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、使用過(guò)程中受到行政處罰的，由市財(cái)政部門或者資金主管部門列入專項(xiàng)資金失信黑名單，并通過(guò)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。
申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及相關(guān)主要責(zé)任人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、使用過(guò)程中存在以下情形之一但未達(dá)到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的，列入專項(xiàng)資金失信風(fēng)險(xiǎn)提示名單，并在市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)中向市財(cái)政部門和專項(xiàng)資金主管部門通報(bào)：
（一）拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的;
�。ǘ┻`反規(guī)定多頭申報(bào)專項(xiàng)資金的;
（三）無(wú)正當(dāng)理由不按期辦理項(xiàng)目驗(yàn)收或者驗(yàn)收時(shí)提供材料不真實(shí)的;
�。ㄋ模┢渌`反專項(xiàng)資金管理制度的行為。
專項(xiàng)資金申報(bào)使用失信聯(lián)合懲戒具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同資金主管部門另行制定。
第九章 附 則
第四十一條國(guó)務(wù)院和財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四十二條各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）可以參照本辦法制定各區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法。
第四十三條本辦法由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本辦法自2018年8月6日起施行，有效期五年。《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府辦〔2007〕68號(hào)）同時(shí)廢止。
專項(xiàng)資金管理辦法 8
為支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及預(yù)算管理要求，國(guó)家制定了《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。
第一章 總 則
第一條 為提高中央財(cái)政資金使用績(jī)效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指中央財(cái)政從公共財(cái)政預(yù)算資金中安排的專項(xiàng)用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的資金。
第三條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)、工商、科技、供銷合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管部門)管理。財(cái)政部和業(yè)務(wù)主管部門分別履行以下管理職責(zé):
(一)財(cái)政部負(fù)責(zé)提出年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和范圍、資金額度;審核業(yè)務(wù)主管部門提出的工作方案及預(yù)算初步建議;下達(dá)預(yù)算及撥付資金;對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出具體工作方案及預(yù)算初步建議;會(huì)同財(cái)政部對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 專項(xiàng)資金管理遵循公開(kāi)、擇優(yōu)、規(guī)范、實(shí)效原則，資金分配和使用情況向社會(huì)公開(kāi)，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第二章 資金支持范圍和支持方式
第五條 專項(xiàng)資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。具體包括:
(一)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(二)養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)。
(四)全國(guó)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點(diǎn)。
(六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)維護(hù)誠(chéng)信等制度體系。
(七)財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定的其他相關(guān)領(lǐng)域。
第六條 專項(xiàng)資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等市場(chǎng)化方式，對(duì)符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。
第七條 專項(xiàng)資金主要用于上述支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。
第三章 資金分配方式
第八條 專項(xiàng)資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目特點(diǎn)的.，采取項(xiàng)目法分配。
第九條 因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點(diǎn)、各地區(qū)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)、工作基礎(chǔ)、及當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財(cái)力等因素，經(jīng)測(cè)算后下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。
第十條 項(xiàng)目法分配資金通過(guò)專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等方式選拔，專項(xiàng)資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。
第十一條 需要選擇試點(diǎn)地區(qū)時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)以有關(guān)專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)＜以u(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。
第四章 預(yù)算管理
第十二條 每年4月30日前，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，視業(yè)務(wù)需要及工作基礎(chǔ)，印發(fā)工作通知，明確當(dāng)年專項(xiàng)資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)、中央財(cái)政資金支持重點(diǎn)及工作要求等具體內(nèi)容。
第十三條 符合工作要求及條件的地區(qū)，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以正式文件的形式向財(cái)政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送本省實(shí)施方案。
第十四條 財(cái)政部按照預(yù)算管理程序，對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出的預(yù)算初步建議進(jìn)行審核后，于每年6月15日前將專項(xiàng)資金全部下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。
第十五條 省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)在7月15日前全部下達(dá)到縣級(jí)以上財(cái)政部門。
第十六條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金額度及工作通知要求，結(jié)合前期報(bào)送的實(shí)施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達(dá)三個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括:績(jī)效目標(biāo)、具體項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來(lái)源、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目開(kāi)竣工期限等。
第十七條 專項(xiàng)資金安排意見(jiàn)備案前應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示，公示期不少于10個(gè)工作日，公示無(wú)異議后方可上報(bào)并組織實(shí)施。
第十八條 專項(xiàng)資金安排意見(jiàn)備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)將項(xiàng)目調(diào)整情況及調(diào)整原因報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。
第十九條 地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金與地方財(cái)政資金以及中央財(cái)政其他資金的統(tǒng)籌使用，對(duì)中央財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再支持。
第二十條 地方各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效、安全支付。
第二十一條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管并及時(shí)驗(yàn)收，于每年1月底前報(bào)送上年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及績(jī)效情況總結(jié)。
第二十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格;
(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;
(三)主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務(wù)模式明確，人才資源具備，經(jīng)營(yíng)能力突出;
(四)建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，近五年來(lái)無(wú)違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。
第二十四條 地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金安排使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益等。
第二十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政部將不定期抽查。對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部備案。
實(shí)施細(xì)則應(yīng)進(jìn)一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項(xiàng)目實(shí)施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)及信息公開(kāi)等內(nèi)容，突出可操作性和實(shí)效性。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝2009﹞228號(hào))、《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建﹝2009﹞229號(hào))、《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝2009﹞630號(hào))以及《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝2013﹞469號(hào))同時(shí)廢止。
專項(xiàng)資金管理辦法 9
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)長(zhǎng)沙開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨境電商發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)范管理,加快推進(jìn)長(zhǎng)沙跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,深入推進(jìn)中國(guó)(長(zhǎng)沙)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔2018〕93號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》(湘政辦發(fā)〔2023〕9號(hào))和長(zhǎng)沙市財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(跨境電商部分),是長(zhǎng)沙市政府統(tǒng)籌用于發(fā)展跨境電子商務(wù)和長(zhǎng)沙綜試區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)資金。在資金安排上,可與中央、省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。鼓勵(lì)湖南湘江新區(qū)、各區(qū)縣(市)、園區(qū)設(shè)立相應(yīng)發(fā)展資金,推動(dòng)全市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
第三條本辦法支持對(duì)象是對(duì)長(zhǎng)沙跨境電商高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)的跨境電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及政府批準(zhǔn)的支持機(jī)構(gòu)。
第四條本辦法各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施遵循依法依規(guī)、公平公正公開(kāi)的原則,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、示范引導(dǎo)、注重效益、總額控制、專款專用,引導(dǎo)各類主體根據(jù)實(shí)際情況自愿申報(bào)。
第五條市商務(wù)局、市財(cái)政局,湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政金融局,各區(qū)縣(市)、園區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門按職責(zé)分工共同做好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(跨境電商部分)管理使用和監(jiān)督工作。
(一)市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算,下達(dá)預(yù)算批復(fù),配合項(xiàng)目申報(bào)工作,參與擬定資金分配方案,按程序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)、撥付資金,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算和年度使用計(jì)劃,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理,組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審,擬定資金分配方案,公示相關(guān)信息,監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用,組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
(三)湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政金融局,各區(qū)縣(市)、園區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)所屬企業(yè)、單位的項(xiàng)目申報(bào)、審核、監(jiān)督檢查等,按要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確保專項(xiàng)資金的使用安全高效。
第二章 適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第六條 培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體
(一)支持跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年度跨境電商出口貿(mào)易規(guī)模達(dá)到5億元以上的“引領(lǐng)型”跨境電商企業(yè)、年度跨境電商出口貿(mào)易規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)元以上的“成長(zhǎng)型”跨境電商企業(yè)、年度跨境電商進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)元以上的跨境電商企業(yè),結(jié)合企業(yè)關(guān)稅匯等級(jí)、收匯率、社保繳納人數(shù)等情況,開(kāi)展百分制綜合評(píng)估,根據(jù)評(píng)分結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)(綜合評(píng)估表見(jiàn)附件)。
(二)支持跨境電商品牌培育。對(duì)跨境電商貿(mào)易規(guī)模不少于100萬(wàn)元的企業(yè),按其在出口目的國(guó)注冊(cè)自有商標(biāo)和國(guó)際認(rèn)證費(fèi)用的80%,給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)50萬(wàn)元的支持;按其在出口目的國(guó)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利費(fèi)用的50%,給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)30萬(wàn)元的支持;按其運(yùn)用社交媒體、搜索引擎、跨境電商平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)工具開(kāi)展品牌推廣費(fèi)用的30%,給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。
第七條 促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
(一)支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)“引領(lǐng)型”跨境電商產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)主體,給予分檔定額支持。園區(qū)跨境電商企業(yè)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的年進(jìn)出口額達(dá)到5億元、稅收達(dá)到1000萬(wàn)元、就業(yè)人數(shù)達(dá)到100人,給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);園區(qū)跨境電商企業(yè)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的年進(jìn)出口額達(dá)到50億元、稅收達(dá)到1億元、就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000人,給予不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);園區(qū)跨境電商企業(yè)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的年進(jìn)出口額達(dá)到100億元、稅收達(dá)到2億元、就業(yè)人數(shù)達(dá)到2000人,給予不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)“培育型”跨境電商產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)主體,園區(qū)跨境電商企業(yè)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的年進(jìn)出口額達(dá)到1億元、稅收達(dá)到200萬(wàn)元、就業(yè)人數(shù)達(dá)到50人,給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)“引領(lǐng)型”跨境電商產(chǎn)業(yè)園且達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的同一運(yùn)營(yíng)主體,給予一次性差額獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)支持打造跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)縣(市),給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)支持跨境電商孵化中心建設(shè)。對(duì)經(jīng)省、市認(rèn)定的跨境電商孵化中心,根據(jù)其運(yùn)營(yíng)主體年度孵化跨境電商貿(mào)易規(guī)模首次突破30萬(wàn)元的長(zhǎng)沙企業(yè)個(gè)數(shù),按5萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn),給予單個(gè)運(yùn)營(yíng)主體每年不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。
第八條 推動(dòng)跨境電商綜合配套體系建設(shè)
(一)支持跨境電商海外倉(cāng)建設(shè)及運(yùn)用。對(duì)每年服務(wù)湖南企業(yè)數(shù)量不少于10家,且被認(rèn)定為省級(jí)公共海外倉(cāng)的.運(yùn)營(yíng)主體,給予首年不超過(guò)60萬(wàn)元,其后兩年每年不超過(guò)30萬(wàn)元的資金支持;對(duì)獲評(píng)商務(wù)部?jī)?yōu)秀海外倉(cāng)實(shí)踐案例的海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)主體給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)建設(shè)、租用海外倉(cāng)面積達(dá)到1000平方米以上,且跨境電商貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)元以上的企業(yè),按150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)80萬(wàn)元的支持;對(duì)使用第三方海外倉(cāng)服務(wù)且跨境電商貿(mào)易規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)元以上的企業(yè),按其實(shí)際產(chǎn)生倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的30%,給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)20萬(wàn)元的支持。
(二)支持提升跨境電商通關(guān)監(jiān)管服務(wù)效能。對(duì)從長(zhǎng)沙關(guān)區(qū)通關(guān)且跨境電商(海關(guān)監(jiān)管代碼9610、9710、9810、1210項(xiàng)下)貨值不少于1億元的企業(yè),按其實(shí)際產(chǎn)生年度監(jiān)管場(chǎng)站服務(wù)費(fèi)的50%,給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。
(三)支持營(yíng)造跨境電商行業(yè)交流氛圍。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)、機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)舉辦行業(yè)峰會(huì)、專題論壇、對(duì)接交流等各類活動(dòng),對(duì)經(jīng)長(zhǎng)沙市商務(wù)局批準(zhǔn)的上述活動(dòng),按實(shí)際支出費(fèi)用的50%,給予每場(chǎng)活動(dòng)不超過(guò)30萬(wàn)元的支持。
第九條 鼓勵(lì)跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展
(一)支持跨境電商獨(dú)立站建設(shè)。對(duì)跨境電商貿(mào)易規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)元以上的企業(yè),按其獨(dú)立站年度建設(shè)實(shí)際投入費(fèi)用(人員經(jīng)費(fèi)除外)的30%,給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。
(二)支持跨境電商零售進(jìn)口O2O模式。對(duì)開(kāi)設(shè)跨境電商零售進(jìn)口O2O門店(租賃或購(gòu)買),單店面積不低于100平方米,且線上年銷售額不低于100萬(wàn)元的企業(yè),根據(jù)其門店面積大小,按1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)20萬(wàn)元的支持。
(三)支持開(kāi)展跨境電商直播。對(duì)跨境電商貿(mào)易規(guī)模不少于1000萬(wàn)元,且利用AI等新技術(shù)在跨境直播平臺(tái)開(kāi)展外貿(mào)跨境直播和直播帶貨零售6個(gè)月以上的企業(yè),按其直播實(shí)際投入費(fèi)用(場(chǎng)地購(gòu)置、租賃、裝修及人員經(jīng)費(fèi)除外)的30%,給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)30萬(wàn)元的支持。
第十條 鼓勵(lì)跨境電商人才培育和引進(jìn)
(一)鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)引進(jìn)高端人才。對(duì)跨境電商貿(mào)易規(guī)模不少于2000萬(wàn)元,新引進(jìn)人才簽訂3年以上合同且年薪不低于30萬(wàn)元的企業(yè),按照5萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。
(二)支持跨境電商專項(xiàng)職業(yè)能力考核站建設(shè)。對(duì)獲批湖南省跨境電商專項(xiàng)職業(yè)能力考核站的機(jī)構(gòu),年度組織參加職業(yè)技能鑒定考試(評(píng))人員不少于500人,通過(guò)率不低于80%的,根據(jù)組織參加職業(yè)技能鑒定考試(評(píng))的實(shí)際人數(shù),按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予單個(gè)考核站點(diǎn)每年不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。
第十一條對(duì)中國(guó)(長(zhǎng)沙)跨境電商綜試區(qū)發(fā)展有重大意義的事項(xiàng),根據(jù)實(shí)際情況采取“一事一議”給予重點(diǎn)支持。
第三章 申請(qǐng)條件和申報(bào)材料
第十二條 專項(xiàng)資金的申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合以下條件
(一)申報(bào)主體必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家法律法規(guī)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);
(二)申報(bào)主體必須為對(duì)長(zhǎng)沙跨境電商高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn),有效提升中國(guó)(長(zhǎng)沙)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的跨境電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及政府批準(zhǔn)的支持機(jī)構(gòu);
(三)申報(bào)主體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全,未列入長(zhǎng)沙市失信聯(lián)合懲戒名單;
(四)專項(xiàng)資金的使用單位和項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須一致;
(五)同一單位的同一項(xiàng)目不得重復(fù)和多頭(多部門)申請(qǐng);
(六)其他申報(bào)條件和申報(bào)材料以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第四章 申報(bào)及審批流程
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)及審批程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局每年公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知,明確項(xiàng)目資金的申報(bào)程序和相關(guān)要求,申報(bào)主體按通知進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
(二)項(xiàng)目初審。湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政金融局,各國(guó)家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣(市)商務(wù)部門和同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合初審,形成初審意見(jiàn),正式聯(lián)合行文報(bào)送市商務(wù)局和市財(cái)政局。
(三)部門審核。市商務(wù)局對(duì)湖南湘江新區(qū),各國(guó)家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣(市)提交的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。
(四)第三方評(píng)審。市商務(wù)局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并出具評(píng)審報(bào)告。
(五)政府審定。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)復(fù)審和第三方評(píng)審報(bào)告擬定資金分配方案,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。
(六)結(jié)果公示。市商務(wù)局、市財(cái)政局將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的資金分配方案在申報(bào)平臺(tái)、長(zhǎng)沙市商務(wù)局門戶網(wǎng)上公示。公示期滿后,由市商務(wù)局出具公示情況說(shuō)明。
(七)集中撥付。結(jié)果公示無(wú)異議后,市商務(wù)局、市財(cái)政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果,將資金撥付至項(xiàng)目所在地,由湖南湘江新區(qū),區(qū)縣(市)、園區(qū)按程序撥付至項(xiàng)目單位。
(八)績(jī)效評(píng)價(jià)。市商務(wù)局,湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管局,各國(guó)家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣(市)商務(wù)部門定期對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
第五章 專項(xiàng)資金監(jiān)督與管理
第十四條市商務(wù)局、市財(cái)政局以及湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政金融局,各區(qū)縣(市)、園區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理,定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià),確保專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。
第十五條獲得專項(xiàng)資金的單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用,妥善保管申請(qǐng)和審核材料,建立完整的檔案。
第十六條各部門、項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受監(jiān)督檢查的單位,檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。拒不改正的,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)暫�；蛲Ｖ箵芨顿Y金;已經(jīng)撥付資金的,責(zé)令其停止使用,并收回資金;同時(shí)取消其今后三年的申報(bào)資格。
第十七條項(xiàng)目實(shí)施單位企業(yè)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十八條本辦法由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法支持資金與省市其他獎(jiǎng)勵(lì)資金同類重復(fù)的,按照就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。
第二十條本辦法自2024年5月7日起施行,有效期為三年。
專項(xiàng)資金管理辦法 10
為合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金，完善專項(xiàng)資金管理流程，確保財(cái)政性資金的安全合理使用，根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)資金管理有關(guān)制度及公司相關(guān)資金管理辦法，特制定本規(guī)定，請(qǐng)各部門及分子公司遵照?qǐng)?zhí)行。
一、專項(xiàng)資金的概念
專項(xiàng)資金指公司從特定資金來(lái)源形成的，或向國(guó)家、省、市相關(guān)職能管理部門進(jìn)行具有特定用途的專項(xiàng)申請(qǐng)，獲得批復(fù)或批準(zhǔn)，并劃撥到公司賬戶的資金。
二、專項(xiàng)資金的類別
專用基金、專項(xiàng)撥款、專項(xiàng)資金和專項(xiàng)借款。
三、專項(xiàng)資金的管理要求
1、各項(xiàng)專項(xiàng)資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國(guó)家及相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。
2、對(duì)各種專項(xiàng)資金要單獨(dú)核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金開(kāi)支的界限，不得互相占用。
3、建立專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任制，明確專項(xiàng)資金的管理部門，提高使用效率。
4、在資金使用上，要堅(jiān)持�？顚Ｓ�，量入為出的原則，使各項(xiàng)專用資金正確使用并達(dá)到預(yù)期目的`。
5、建立好專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及使用監(jiān)督管理。
四、專項(xiàng)資金各管理部門職責(zé)
1、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的銀行開(kāi)戶、劃撥、審核、支付，資金預(yù)算、決算的編制，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的審批、監(jiān)督與審查，以及各項(xiàng)專用資金的匯總與分析。
2、項(xiàng)目申請(qǐng)單位根據(jù)項(xiàng)目歸口部門，負(fù)責(zé)各個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性論證與可研的編制，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目備案、申請(qǐng)及報(bào)批工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、驗(yàn)收與對(duì)外對(duì)上匯報(bào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位專項(xiàng)資金的申請(qǐng)進(jìn)行指導(dǎo)，提供技術(shù)支持等。
3、項(xiàng)目承擔(dān)單位
負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金項(xiàng)目的前期組織、項(xiàng)目試驗(yàn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)資金使用臺(tái)賬的建立及情況說(shuō)明，進(jìn)行資金使用各階段的小結(jié)及統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
4、其他各相關(guān)部門
根據(jù)歸口及部門職責(zé)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行各過(guò)程中的配合工作，包括項(xiàng)目委托外協(xié)、項(xiàng)目材料采購(gòu)、證照申辦、運(yùn)營(yíng)管理等。
五、專項(xiàng)資金的管理流程
1、論證密切關(guān)注相關(guān)國(guó)家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息，對(duì)符合國(guó)家、省、市有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)單位牽頭，組織相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、實(shí)施單位等進(jìn)行項(xiàng)目篩選及論證，就符合條件的項(xiàng)目組織材料及項(xiàng)目可研報(bào)告。
2、申請(qǐng)/報(bào)批由項(xiàng)目申請(qǐng)單位會(huì)同相關(guān)部門組織申報(bào)材料，形成專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送相關(guān)歸口管理部門，并就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全程聯(lián)系及跟蹤，定時(shí)向公司匯報(bào)進(jìn)展，對(duì)獲批項(xiàng)目及時(shí)移交集團(tuán)公司財(cái)務(wù)及項(xiàng)目執(zhí)行單位。
3、劃撥/審批財(cái)務(wù)處在接到相關(guān)批復(fù)文件后，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)資金劃撥部門提供企業(yè)專項(xiàng)資金指定帳戶，并及時(shí)到各級(jí)財(cái)政部門跟蹤專項(xiàng)資金到位情況，完善相關(guān)劃撥手續(xù)。按照專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用部門按公司資金管理規(guī)定程序進(jìn)行資金申請(qǐng)，投入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。
4、使用專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行，公司自有資金同步配套，按比例使用，不得優(yōu)先使用專項(xiàng)資金。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理，指定專人建立臺(tái)賬，并跟蹤、監(jiān)控專項(xiàng)資金的全程使用，定期進(jìn)行資金使用的匯總、分析。專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程（或試驗(yàn)）完畢及時(shí)按規(guī)定辦理工程決算與財(cái)務(wù)結(jié)算，保證專項(xiàng)資金的使用安全、完整。
5、監(jiān)督公司專項(xiàng)資金的使用與管理部門均為專項(xiàng)資金的監(jiān)督部門，有權(quán)及有責(zé)任對(duì)專項(xiàng)資金的審批與使用進(jìn)行監(jiān)督。
同時(shí)公司審計(jì)處定期、不定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行抽查或全面檢查，并就具體情況向公司報(bào)告。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸類，提出整改、完善意見(jiàn)，保證專項(xiàng)資金的使用到位、合理。
6、驗(yàn)收專項(xiàng)資金項(xiàng)目要按申請(qǐng)計(jì)劃推進(jìn)，按時(shí)完成建設(shè)（或試驗(yàn)）任務(wù)，達(dá)到申請(qǐng)報(bào)告中預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)由項(xiàng)目申請(qǐng)單位會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位、財(cái)務(wù)處及其他相關(guān)部門，開(kāi)展項(xiàng)目竣工（結(jié)體）驗(yàn)收工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，并組織開(kāi)展工程結(jié)算與財(cái)務(wù)結(jié)算相關(guān)工作。
按期準(zhǔn)備好專項(xiàng)資金使用全程項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)價(jià)材料，接受專項(xiàng)資金的審批部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的檢查，保證資金�？顚Ｓ�，維護(hù)公司形象與利益。
六、本管理辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項(xiàng)資金管理辦法 11
第一條 根據(jù)《中共六安市委 六安市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(六發(fā)〔2011〕3號(hào))，市財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用，促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制定本辦法。
第二條 市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金用于國(guó)家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套，或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用，支持各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。
第三條 各地開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣(區(qū))級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃，并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第四條 縣(區(qū))級(jí)水利部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評(píng)工作，并對(duì)所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評(píng)材料的'真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各縣(區(qū))水利(水務(wù))局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果報(bào)送市水利局、市財(cái)政局。市水利局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評(píng)、再補(bǔ)助的程序進(jìn)行。
第六條 考評(píng)主要內(nèi)容:縣(區(qū))級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開(kāi)展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。
第七條 考評(píng)程序:考評(píng)采取各縣(區(qū))年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案，年內(nèi)組織實(shí)施，次年上半年考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法。
(一)各縣(區(qū))水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門，按照縣(區(qū))級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制，報(bào)市水行政主管部門、財(cái)政部門審批后組織實(shí)施。
(二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)市;市級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng)，于5月底前確定考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)等次。
(三)對(duì)于驗(yàn)收考評(píng)中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的，取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評(píng)。
第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等獎(jiǎng):
(一)按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全市共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)市水利局、市財(cái)政局根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等獎(jiǎng)和數(shù)額，并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，市財(cái)政局、市水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第九條 資金使用管理:
(一)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。
(二)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對(duì)本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補(bǔ)助。具體用途:
1、工程建設(shè)材料費(fèi);
2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi);
3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi);
4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三)項(xiàng)目縣(區(qū))項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。
(四)市級(jí)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金不得用于下列支出:
1、平衡預(yù)算;
2、償還債務(wù);
3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼;
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項(xiàng)目;
6、交通工具及通訊設(shè)備;
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無(wú)關(guān)的支出等。
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，必須限期整改，并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理，按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項(xiàng)資金管理辦法 12
為充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見(jiàn)》(舒發(fā)[2011]8號(hào))，《六安市市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[2011]3號(hào))，特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一條 根據(jù)《中共舒城縣委 舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見(jiàn)》(舒發(fā)[2011]8號(hào))，縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用，促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制訂本辦法。
第二條 縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金用于國(guó)家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套，或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。
第三條 各地開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃，并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第四條 縣級(jí)水利部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評(píng)工作，并對(duì)所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評(píng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果報(bào)送縣水利局、縣財(cái)政局�？h水利局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評(píng)、再補(bǔ)助的程序進(jìn)行。
第六條 考評(píng)主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開(kāi)展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。
第七條 考評(píng)程序�？荚u(píng)采取各縣區(qū)年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案，年內(nèi)組織實(shí)施，次年上半年考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法
(一) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制，報(bào)縣水行政主管部門、財(cái)政部門審批后組織實(shí)施。
(二) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的'農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)縣;縣級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng)，與5月底前確定考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)等次。
(三) 對(duì)于驗(yàn)收考評(píng)中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的，取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評(píng)。
第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等次
(一) 按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二) 縣水利局、縣財(cái)政局根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等次和數(shù)額，并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，縣財(cái)政局、縣水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第九條 資金使用管理
(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制。
(二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對(duì)本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補(bǔ)助。具體用途：
1、工程建設(shè)材料費(fèi);
2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi);
3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi);
4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三) 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金不得用于下列支出：、
1、平衡預(yù)算;
2、償還債務(wù)
3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項(xiàng)目;
6、交通工具及通訊設(shè)備;
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無(wú)關(guān)的支出等;
(五) 資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，必須限期整改，并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理，按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法由縣財(cái)政局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項(xiàng)資金管理辦法 13
第一章總則
第一條
為促進(jìn)我區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。
第二條
本辦法所稱的新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金是指自治區(qū)、烏魯木齊市兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排的，用于支持自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。
第三條
專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持在我區(qū)注冊(cè)成立的從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）。
第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開(kāi)透明、擇優(yōu)扶持、�？顚Ｓ�、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第五條
自治區(qū)財(cái)政廳、烏魯木齊市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、烏魯木齊市財(cái)政局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
第六條
專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)等。
第七條
專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元。專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)的額度，每個(gè)企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。
第八條
支持內(nèi)容
（一）支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展
1、支持服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證。凡通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)能力成熟模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理(IS0)、IT服務(wù)管理(ISO)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等認(rèn)證的單位，對(duì)相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證維護(hù)費(fèi)用給予一定的資助。
2、服務(wù)外包企業(yè)租用數(shù)據(jù)專線的給予租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。
3、支持服務(wù)外包企業(yè)購(gòu)置必要的設(shè)備。重點(diǎn)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)交換器、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)用給予一定的補(bǔ)助。
4、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)以承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)為目的設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立的境外分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，給予一定的資助。
�。ǘ┲С制髽I(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)、洽談會(huì)、論壇等各類服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。
參加國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)支持的國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包展覽會(huì)、博覽會(huì)、論壇、洽談會(huì)等，對(duì)展位費(fèi)、展位特裝費(fèi)、人員費(fèi)、宣傳推介費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。
�。ㄈ┲С址⻊�(wù)外包人才培訓(xùn)。
1、企業(yè)每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工，從事服務(wù)外包工作，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2、對(duì)經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予前期費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)外包人員就業(yè)前業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予一定的資助。
3、對(duì)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)派出人員適應(yīng)性培訓(xùn)的對(duì)外承包工程企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
�。ㄋ模┲С址⻊�(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)公共信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用等公共服務(wù)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助。
�。ㄎ澹┲С治幕a(chǎn)品出口。
1、對(duì)圖書(shū)報(bào)刊互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與節(jié)目、動(dòng)漫游戲音像制品等文化出口產(chǎn)品而投入的翻譯費(fèi)、外語(yǔ)配音費(fèi)等給予一定的補(bǔ)助。
2、對(duì)境外推廣發(fā)行圖書(shū)報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與電視節(jié)目境外落地播出、商業(yè)演出與商業(yè)藝術(shù)展覽項(xiàng)目，對(duì)赴境外人員國(guó)際交通費(fèi)、境外住宿費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。
3、對(duì)為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)而在境外設(shè)立的專賣店（柜）的場(chǎng)地租賃費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。
�。⿲�(duì)服務(wù)貿(mào)易（外包）出口創(chuàng)匯額在20萬(wàn)美元以上的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄆ撸⿲�(duì)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額在100萬(wàn)美元以上的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ò耍┲С址⻊�(wù)貿(mào)易（外包）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、研究等活動(dòng)。
（九）對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)營(yíng)一年以上，根據(jù)企業(yè)納稅額、注冊(cè)資本和營(yíng)業(yè)額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際業(yè)務(wù)。
第三章專項(xiàng)資金的申請(qǐng)
第九條
申請(qǐng)專項(xiàng)資金的`單位必須具備下列資格條件：
�。ㄒ唬┮婪ㄔ谖覅^(qū)注冊(cè)，具有合法經(jīng)營(yíng)資格，有固定工作場(chǎng)所；
（二）依法納稅、財(cái)務(wù)管理規(guī)范；
�。ㄈ┮婪◤氖路⻊�(wù)貿(mào)易（外包）活動(dòng)。
第十條
申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)提供下列資料：
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1、2）；
�。ㄈI(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件；
�。ㄋ模┥弦回�(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
�。ㄎ澹┡c申請(qǐng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)的有效憑證、費(fèi)用發(fā)票；
�。┢渌枰峁┑牟牧稀�
第四章資金的申報(bào)、審核及審批
第十一條
專項(xiàng)資金實(shí)行按申請(qǐng)、撥付。符合本通知第五條資助要求的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位，在每年5月底前將有關(guān)資料分別報(bào)送所在地州市財(cái)政部門和商務(wù)部門，各地州市財(cái)政部門和商務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目審核無(wú)誤并簽署意見(jiàn)后聯(lián)合行文上報(bào)自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逾期或材料不齊的不予受理。
第十二條
自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，提出項(xiàng)目資助資金的初步意見(jiàn)。
第十三條
自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財(cái)政局和烏魯木齊市商務(wù)局等部門組成評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目資助資金進(jìn)行審定。
第十四條
自治區(qū)財(cái)政廳、烏魯木齊市財(cái)政局按照預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條
對(duì)于違反本暫行辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、虛報(bào)、套取專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十六條
各地州市財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)主管部門每年11月底前，對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和效益評(píng)價(jià)分析，并于12月31日前將總結(jié)報(bào)告聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳。
第六章附則
第十七條
本《辦法》由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財(cái)政局、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
專項(xiàng)資金管理辦法 14
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，促進(jìn)我處經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本處實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，政府明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金，包括中央、省財(cái)政專項(xiàng)撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。
第三條 本辦法適用于有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級(jí)安排的專項(xiàng)資金按上級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：一公開(kāi)、公正、科學(xué)、高效；二集中使用，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排；三專戶專賬，�？顚Ｓ�；四依法行政，規(guī)范管理；五跟蹤問(wèn)效，責(zé)任追究。
第五條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)條件包括：一符合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍；二有明確的專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究；三補(bǔ)助性專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。
第六條 嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評(píng)審制度，并按下列程序進(jìn)行：一財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項(xiàng)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定組織對(duì)需要安排的項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)審；二根據(jù)評(píng)審結(jié)論，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金，各項(xiàng)專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；
第七條專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求：一專項(xiàng)資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理；主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項(xiàng)目的，財(cái)政不安排專項(xiàng)資金；業(yè)務(wù)主管部門借專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的名義而實(shí)為彌補(bǔ)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的，財(cái)政部門不予安排；二對(duì)于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目，原則上應(yīng)一次足額安排專項(xiàng)資金，不留缺口；對(duì)于實(shí)施期限較長(zhǎng)的單個(gè)項(xiàng)目，按規(guī)定的實(shí)施期限分年度安排專項(xiàng)資金。
第八條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的，原則上由財(cái)政部門統(tǒng)一收回。
第九條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門部門應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。
第十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由，由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。
第十一條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請(qǐng)，并附變更政策依據(jù)和說(shuō)明，按規(guī)定程序報(bào)批。
第十二條 專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開(kāi)支。
第十三條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、封閉運(yùn)行。專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的，報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。
第十四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒(méi)有規(guī)定提取管理費(fèi)用的，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。
第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十六條 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目實(shí)施部門下一年度同類財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)資格。
一專項(xiàng)資金是否制定管理辦法，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確；二是實(shí)行項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了項(xiàng)目論證，是否存在以虛假項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金行為；三村莊配套資金是否及時(shí)、足額到位；四專項(xiàng)資金管理是否�？顚Ｓ�，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，有無(wú)滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi)；五會(huì)計(jì)核算有無(wú)賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實(shí)；六其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的'內(nèi)容。
第十八條 財(cái)政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)，將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過(guò)程，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效機(jī)制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對(duì)專項(xiàng)資金安全性、合規(guī)性和績(jī)效情況跟蹤問(wèn)效，使監(jiān)督檢查經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，確保專項(xiàng)資金的專款專用。
第十九條 財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理效益。
第二十條 財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建檔、建冊(cè)，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的管理水平。
第二十一條 建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任，并應(yīng)簽訂責(zé)任書(shū)，具體明確責(zé)任。
第二十二條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣回專項(xiàng)資金，通報(bào)批評(píng)，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：一項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額，套取專項(xiàng)資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；或者擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；二導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。
專項(xiàng)資金管理辦法 15
第一條為規(guī)范中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金支出管理，支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施主體。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第四條財(cái)政部是專項(xiàng)資金的主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、參與項(xiàng)目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目監(jiān)管等相關(guān)工作。
有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收等工作。
第五條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源，突出重點(diǎn)、先進(jìn)適用，事權(quán)劃分、職責(zé)明確，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則。
第六條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目類別：
�。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的運(yùn)輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個(gè)體防護(hù)、后勤保障、實(shí)訓(xùn)演練等裝備。
（二）中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目的具體內(nèi)容，詳見(jiàn)《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（基地）裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》（附件）。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍（基地）基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況，精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證，確保申報(bào)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)際需要。
第七條專項(xiàng)資金各年度的支持范圍、重點(diǎn)及項(xiàng)目申請(qǐng)事宜，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條專項(xiàng)資金采取財(cái)政投資補(bǔ)助方式。
第九條對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置項(xiàng)目，按核定項(xiàng)目投資概算額給予補(bǔ)助；應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費(fèi)用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項(xiàng)目，按核定項(xiàng)目投資概算額的'60%給予補(bǔ)助。
第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報(bào)工作。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)審核后匯總上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。
第十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同財(cái)政部對(duì)中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行綜合評(píng)審，符合條件的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目庫(kù)。
第十二條財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、年度中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算額度及支持重點(diǎn)，核定并下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實(shí)施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實(shí)可行的措施，確定專門的機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施，保證按期竣工驗(yàn)收。
第十五條中央企業(yè)和依托項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項(xiàng)資金，按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項(xiàng)目竣工后，由中央企業(yè)組織驗(yàn)收并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對(duì)實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查。
第十七條對(duì)違反規(guī)定，有虛報(bào)、截留、挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的，財(cái)政部將全額追回資金，并取消相關(guān)單位以后年度申報(bào)資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。
第十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
專項(xiàng)資金管理辦法 16
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo),經(jīng)省政府批準(zhǔn),由省級(jí)財(cái)政在一定時(shí)期安排,具有專門用途的資金,以及中央對(duì)我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出,一次性補(bǔ)助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項(xiàng)支出,以及省對(duì)市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第四條專項(xiàng)資金應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H需要設(shè)立,體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向、用途相同或相近的專項(xiàng)資金。屬于市縣支出責(zé)任的事項(xiàng),省級(jí)原則上不安排專項(xiàng)資金。
第五條設(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng),省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見(jiàn)后報(bào)省政府批準(zhǔn);或由財(cái)政部門直接提出申請(qǐng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設(shè)立專項(xiàng)資金,確需設(shè)立的可由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng)。
第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性研究報(bào)告,明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、績(jī)效目標(biāo)和資金規(guī)模組織論證;必要時(shí),可通過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第七條中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級(jí)財(cái)政按比例或額度配套的,由財(cái)政部門審核,按規(guī)定安排省級(jí)配套資金;數(shù)額較大的項(xiàng)目報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第八條專項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過(guò)5年,期滿撤銷。確需延長(zhǎng)的,由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng),省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見(jiàn)后報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第九條專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門制定具體資金管理辦法,包括資金使用范圍、績(jī)效目標(biāo)、部門管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。必要時(shí)可由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定項(xiàng)目管理辦法,包括申報(bào)程序、評(píng)審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等。
第十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門報(bào)請(qǐng)省政府調(diào)整或撤銷。
(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點(diǎn),需對(duì)專項(xiàng)資金的使用方向、用途和使用范圍進(jìn)行調(diào)整的;
(二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的;
(三)對(duì)使用方向和用途相同或相近的專項(xiàng)資金,需要?dú)w并整合、統(tǒng)籌安排的;
(四)專項(xiàng)任務(wù)已完成或中止,以及管理使用中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題,需要撤銷的;
(五)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,需調(diào)整或撤銷的;
(六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。
第十一條專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理。財(cái)政部門每年年底編制下一年度專項(xiàng)資金目錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項(xiàng)資金。
第三章預(yù)算編制和執(zhí)行
第十二條專項(xiàng)資金預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)綜合預(yù)算、突出重點(diǎn)、量力而行、講求績(jī)效、實(shí)事求是的要求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。
第十三條業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)年度工作重點(diǎn),在清理整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,提出專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議。財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、績(jī)效考評(píng)結(jié)果和財(cái)力可能,提出專項(xiàng)資金預(yù)算審核意見(jiàn)和統(tǒng)籌使用計(jì)劃,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第十四條年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,除國(guó)家政策調(diào)整、年初預(yù)算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。
第十五條專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按具體管理辦法分配使用,堅(jiān)持“先定辦法、再分資金”。涉及補(bǔ)助個(gè)人的專項(xiàng)資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開(kāi)、公正、透明。
第十六條業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門共同管理的專項(xiàng)資金,由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)具體管理辦法,組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審,提出分配方案,會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序報(bào)批,財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達(dá)資金。財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金,由財(cái)政部門提出分配方案,征求相關(guān)部門意見(jiàn)后按規(guī)定程序報(bào)批。專項(xiàng)資金安排中屬于政府投資公共投資項(xiàng)目的,應(yīng)由投資主管部門下達(dá)投資計(jì)劃。
各部門不得從專項(xiàng)資金中安排工作經(jīng)費(fèi)。除國(guó)家有明確規(guī)定外,項(xiàng)目實(shí)施單位原則上不得從專項(xiàng)資金中計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)。專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。
第十七條專項(xiàng)資金的分配方式,應(yīng)根據(jù)資金使用效益和實(shí)際管理需要,由業(yè)務(wù)主管部門商財(cái)政部門確定。對(duì)普惠性專項(xiàng)資金,實(shí)行因素法分配;對(duì)以區(qū)域?yàn)橹鲗?shí)施的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性分配擇優(yōu)確定實(shí)施主體;確需核定到具體項(xiàng)目的,實(shí)行項(xiàng)目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競(jìng)爭(zhēng)性分配為輔、項(xiàng)目法分配為補(bǔ)充的分配格局。
第十八條專項(xiàng)資金采用因素法分配的,應(yīng)選取直接相關(guān)、數(shù)值客觀的因素,合理確定權(quán)重,設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的分配公式,必要時(shí)征求市縣及相關(guān)部門的意見(jiàn)。
第十九條專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配的,應(yīng)事前明確準(zhǔn)入條件,通過(guò)發(fā)布公告、公開(kāi)答辯、專家評(píng)審、集體研究、部門會(huì)商等程序從申報(bào)項(xiàng)目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。
第二十條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法分配的,除涉密事項(xiàng)外,應(yīng)在分配前向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布申報(bào)指南,通過(guò)評(píng)審建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。補(bǔ)助企業(yè)的資金,應(yīng)主要采取貸款貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等間接和事后補(bǔ)助的方式,提高資金使用效益。財(cái)政部門應(yīng)建立企業(yè)項(xiàng)目信息共享機(jī)制,對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不得重復(fù)補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的,應(yīng)下放審批權(quán)限,切塊下達(dá)市縣,省級(jí)加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效。
第二十一條項(xiàng)目評(píng)審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要建立評(píng)審專家?guī)?并加強(qiáng)評(píng)審專家管理,組織項(xiàng)目評(píng)審時(shí)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。確定項(xiàng)目應(yīng)充分考慮專家評(píng)審意見(jiàn),并注重運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十二條各部門應(yīng)規(guī)范專項(xiàng)資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機(jī)制。部門內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)參與。兩個(gè)以上部門共同管理資金的.,牽頭部門應(yīng)征求并充分考慮其他部門的意見(jiàn),分配方案應(yīng)聯(lián)合會(huì)簽報(bào)批。
第二十三條除涉密項(xiàng)目外,項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果和最終分配方案應(yīng)在網(wǎng)上公示。資金分配文件應(yīng)抄送相關(guān)部門、審計(jì)部門和財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。
第二十四條強(qiáng)化市縣和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。市縣在項(xiàng)目申報(bào)中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關(guān)部門對(duì)同類項(xiàng)目可在一定期限內(nèi)壓減其補(bǔ)助數(shù)額或暫停其申報(bào)資格。項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假騙取財(cái)政資金的,除收回財(cái)政資金外,有關(guān)部門可在一定期限內(nèi)取消其申報(bào)資格。
第二十五條專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。屬于政府采購(gòu)范圍的,必須按政府采購(gòu)管理程序辦理;跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度安排資金。
第二十六條財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定時(shí)間批復(fù)、下達(dá)、撥付專項(xiàng)資金,不得拖延滯留。對(duì)以收定支、據(jù)實(shí)結(jié)算、與中央配套等特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目,可分期下達(dá)預(yù)算,或先預(yù)撥后清算。
業(yè)務(wù)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定,按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請(qǐng),按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支款項(xiàng),不得滯留、截留、挪用;預(yù)算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應(yīng)按程序報(bào)批。
實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的專項(xiàng)資金,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請(qǐng),財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務(wù)提供者或供貨單位。
第二十七條財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門每年對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)當(dāng)年難以支出的,提出調(diào)整方案;專項(xiàng)資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財(cái)政,結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財(cái)政部門審核后可編入下年度部門預(yù)算。
第二十八條專項(xiàng)資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。
第四章績(jī)效管理
第二十九條各部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理,建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評(píng)價(jià),并直接對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三十條業(yè)務(wù)主管部門要科學(xué)確定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo),財(cái)政部門審核后批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。
第三十一條年度結(jié)束后,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)編制績(jī)效報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案,內(nèi)容包括專項(xiàng)資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、績(jī)效成果等。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。
第三十二條有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考因素;推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開(kāi),逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理,確保專項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。
業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,定期報(bào)告專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。
第三十四條財(cái)政部門應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)情況,要及時(shí)采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專項(xiàng)資金預(yù)算的重要因素。
第三十五條審計(jì)部門和監(jiān)察部門依法對(duì)專項(xiàng)資金管理部門和使用單位實(shí)施審計(jì)檢查和行政監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門和監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機(jī)制,保障專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。
第三十六條單位、組織或個(gè)人違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第186號(hào))和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律、法規(guī)處理。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。
第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地專項(xiàng)資金管理辦法。
專項(xiàng)資金管理辦法 17
第一章總則
第一條為保證教師培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金是指：由中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立，通過(guò)公共預(yù)算安排，專項(xiàng)用于學(xué)前教育學(xué)校、基礎(chǔ)教育學(xué)校、職業(yè)院校老師和研究生導(dǎo)師等培訓(xùn)以及發(fā)放“三區(qū)”支教老師補(bǔ)助的資金。
第三條專項(xiàng)資金使用遵循科學(xué)規(guī)劃、合理配置，單獨(dú)核算、專款專用，項(xiàng)目管理、審計(jì)考評(píng)原則。
第四條專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和教育部門共同管理。省財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度預(yù)算，會(huì)同省教育部門分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督;省教育部門負(fù)責(zé)編制教師培訓(xùn)實(shí)施方案，指導(dǎo)、管理和推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督資金使用情況。
第二章使用范圍
第五條國(guó)培項(xiàng)目和省培項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍分為集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)三
類。
第六條集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)、專家費(fèi)、教學(xué)資源費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。具體為：
(一)學(xué)員食宿費(fèi)是指學(xué)員在培訓(xùn)期間的伙食、住宿費(fèi)用或按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予的食宿費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)專家費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家的授課費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)。
(三)教學(xué)資源費(fèi)是指課程資源、學(xué)習(xí)資料的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、編輯制作、修改完善及印制等所需費(fèi)用。
(四)場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)是指培訓(xùn)期間所需教室、實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的租賃費(fèi)用。
(五)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估所需費(fèi)用，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。
第七條遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目直接相關(guān)的活動(dòng)，支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、課程資源開(kāi)發(fā)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)、專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)、學(xué)員資料費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。
(一)課程資源開(kāi)發(fā)費(fèi)是指課程資源研發(fā)過(guò)程中所需要的設(shè)計(jì)、研討、腳本撰寫(xiě)、審定等費(fèi)用，課程資源制作需要的`拍攝和后期制作等費(fèi)用。
(二)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)包括培訓(xùn)項(xiàng)目需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，具體包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試和管理等所需要的費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的硬件折舊、帶寬租用、視頻播發(fā)等費(fèi)用;衛(wèi)星、電視平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，具體包括衛(wèi)星I P課程的定制費(fèi)和傳送費(fèi)，電視課程定制費(fèi)和播出費(fèi)等。
(三)培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)是指為遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施前對(duì)各地的學(xué)科培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者進(jìn)行培訓(xùn)所需要費(fèi)用，主要包括專家授課費(fèi)、食宿費(fèi)，學(xué)員食宿費(fèi)、資料費(fèi)，場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)等。
(四)專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家集中輔導(dǎo)答疑所需要的費(fèi)用，包括專家輔導(dǎo)費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)等。
(五)學(xué)員資料費(fèi)指學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)所必須的學(xué)習(xí)資料的制作和寄發(fā)費(fèi)用等。
(六)補(bǔ)助費(fèi)是指特定項(xiàng)目所規(guī)定的給予地方一定數(shù)額的培訓(xùn)組織管理及場(chǎng)地設(shè)備的補(bǔ)助費(fèi)。
(七)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開(kāi)展培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估所需費(fèi)用和進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。
第八條國(guó)培和省培計(jì)劃專項(xiàng)資金中設(shè)立項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目組織管理中所必須的費(fèi)用，主要包括開(kāi)展項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)分析、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收管理工作以及專家工作會(huì)議所需要的會(huì)議費(fèi)、日常辦公費(fèi)、信息管理平臺(tái)運(yùn)行費(fèi)等，項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意擴(kuò)大使用范圍。
第九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于彌補(bǔ)與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及國(guó)家規(guī)定不得列入的其他支出。
第三章資金分配與撥付
第十條省教育廳根據(jù)各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)招(邀)標(biāo)結(jié)果和上年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行資金分配，分配意見(jiàn)經(jīng)省財(cái)政廳審定后下?lián)芙o各承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第十一條每年3月份省教育廳組織項(xiàng)目招(邀)標(biāo)，5月份將招(邀)標(biāo)結(jié)果和資金分配意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳審核后，于6月份下?lián)茼?xiàng)目資金。
第四章監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)
第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位要保證按規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)，并建立健全責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第十三條省教育廳、財(cái)政廳對(duì)各項(xiàng)目的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、使用效益和經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)的結(jié)果，將作為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，并作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后申報(bào)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行資格審查的重要依據(jù)。
第五章附則
第十五條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
專項(xiàng)資金管理辦法 18
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《安徽省省級(jí)預(yù)算管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指中央財(cái)政補(bǔ)助及省級(jí)財(cái)政通過(guò)一般公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的具有專門用途的資金。
專項(xiàng)資金包括省本級(jí)項(xiàng)目支出和省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,省本級(jí)項(xiàng)目支出不包括單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)及履行日常職能所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第三條 專項(xiàng)資金管理遵循依規(guī)設(shè)立、規(guī)范管理、權(quán)責(zé)明晰、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則。
第二章 設(shè)立管理
第四條 專項(xiàng)資金依據(jù)法律法規(guī),國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和省委、省政府有關(guān)規(guī)定等設(shè)立。除依據(jù)上述規(guī)定外,新設(shè)專項(xiàng)資金需提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議等相關(guān)資料,由省有關(guān)部門提出申請(qǐng),省財(cái)政廳按照省級(jí)預(yù)算管理辦法辦理。其中新設(shè)省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,由省財(cái)政廳提出意見(jiàn),報(bào)省政府審定。
第五條 新設(shè)立的專項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過(guò)3年,最長(zhǎng)不超過(guò)5年,與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接�，F(xiàn)有專項(xiàng)資金應(yīng)逐步明確執(zhí)行期限,原則上不超過(guò)3年,最長(zhǎng)不超過(guò)5年。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限滿后自動(dòng)撤銷。
第六條 專項(xiàng)資金在執(zhí)行期限內(nèi)出現(xiàn)政策目標(biāo)完成、設(shè)立依據(jù)變更、政策內(nèi)容變化、支持方向重合、績(jī)效評(píng)價(jià)不合格等情形時(shí),由省財(cái)政廳提出撤銷或調(diào)整意見(jiàn),報(bào)省政府審定。
第三章 分配安排
第七條 專項(xiàng)資金實(shí)行“一個(gè)(類)專項(xiàng),一個(gè)辦法”,由省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)主管部門分項(xiàng)或分類制定。
涉企類專項(xiàng)資金,同步納入安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第八條 按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求,省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付本著下管一級(jí)原則,下放資金和項(xiàng)目審批權(quán),采取因素法等方式切塊下達(dá)市、縣,由市、縣統(tǒng)籌安排到具體項(xiàng)目并報(bào)省有關(guān)部門、省財(cái)政廳備案。
第九條 確需直接分配到具體項(xiàng)目的'省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,原則上采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式,擇優(yōu)確定支持項(xiàng)目,由省有關(guān)部門會(huì)同省財(cái)政廳按規(guī)定程序辦理。項(xiàng)目申報(bào)材料需經(jīng)市、縣或省有關(guān)部門審核的,由市、縣政府負(fù)責(zé)人或省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后按規(guī)定報(bào)送。
第十條 省級(jí)財(cái)政安排的省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付按規(guī)定及時(shí)分配下達(dá)。中央財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金在收到預(yù)算指標(biāo)后的30日內(nèi)分解下達(dá)。
第十一條 專項(xiàng)資金應(yīng)遵循專款專用,突出支持重點(diǎn)、注重市場(chǎng)機(jī)制、發(fā)揮杠桿效應(yīng),主要采取貼息、擔(dān)保、后補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)、民辦公助、公私合營(yíng)、綠色租賃等方式使用。
支持企業(yè)發(fā)展,以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)資本金等專項(xiàng)資金,原則上由市、縣采取股權(quán)投資方式安排。
第四章 責(zé)任劃分
第十二條 按照職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配、全程監(jiān)督、失責(zé)追究的原則,明確專項(xiàng)資金安排使用主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任。
第十三條 省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立審核、預(yù)算安排、審核撥付、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。
第十四條 省有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立申請(qǐng)、資金分配、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目監(jiān)管和信息公開(kāi)等負(fù)責(zé)。
第十五條 市、縣政府對(duì)省下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用和管理負(fù)主體責(zé)任,市、縣政府及其有關(guān)部門、單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)管理負(fù)責(zé),并對(duì)下放審批權(quán)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。
第五章 績(jī)效和監(jiān)督
第十七條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,健全分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的績(jī)效管理體制。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配等重要依據(jù)。
第十八條 各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金管理實(shí)施監(jiān)督,保障專項(xiàng)資金安全規(guī)范有效使用。
第十九條 各級(jí)有關(guān)部門按規(guī)定加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并督促落實(shí)。
第二十條 各級(jí)審計(jì)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)資金的分配、撥付、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十一條 對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任。
第六章 信息公開(kāi)
第二十二條 除涉及保密事項(xiàng)外,專項(xiàng)資金相關(guān)信息均應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。省有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)專項(xiàng)資金管理制度、使用方向、分配辦法、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等。省財(cái)政廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定,做好專項(xiàng)資金預(yù)算、決算等信息公開(kāi)相關(guān)工作。省審計(jì)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定,做好涉及專項(xiàng)資金有關(guān)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況的公開(kāi)工作。
第七章 附 則
第二十三條 各市、縣根據(jù)本辦法,制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金有明確管理規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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