市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)模板
總結(jié)在一個(gè)時(shí)期、一個(gè)年度、一個(gè)階段對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書面材料，他能夠提升我們的書面表達(dá)能力，不如靜下心來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。我們?cè)撛趺磳懣偨Y(jié)呢？下面是小編幫大家整理的市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)模板，希望能夠幫助到大家。
市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)模板1
xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理所在20xx年的工作中，按縣局的績(jī)效目標(biāo)和所里的工作計(jì)劃，在縣局和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全所同志的共同努力下，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)對(duì)全年的工作總結(jié)如下。
一、主要工作
1、全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍的政治思想水平和執(zhí)法能力。
(1)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。真正提高、夯實(shí)隊(duì)伍的政治思想整體水平。組織學(xué)習(xí)達(dá)20次，學(xué)習(xí)有時(shí)長(zhǎng)、有記錄、有效果。通過(guò)學(xué)習(xí)讓同志們適應(yīng)從工商行政管理到市場(chǎng)監(jiān)督管理改革新形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到不僅僅是稱呼的改變，更有履行監(jiān)管的新使命。不要彷徨迷茫，而是要勇于擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)。
(2)繼續(xù)落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、廉潔自律作表率的具體目標(biāo)。繼續(xù)開展“解民憂、紓民困、暖民心”行動(dòng)。不放松改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)自身素質(zhì)，樹立良好形象。做讓人民群眾、當(dāng)?shù)攸h委政府、上級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)滿意的隊(duì)伍。
(3)繼續(xù)加強(qiáng)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了《商標(biāo)法》、《廣告法》、《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《藥品法》、《計(jì)量法》等法律、法規(guī)。
2、推進(jìn)注冊(cè)登記電子化、著力抓好行政執(zhí)法。
(1)在注冊(cè)登記工作中，繼續(xù)將服務(wù)放在第一位，全面推行網(wǎng)絡(luò)登記注冊(cè)，為經(jīng)營(yíng)戶提供更方便快捷的服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)服務(wù)制度。對(duì)手續(xù)完備的登記注冊(cè)申請(qǐng)，即受理即辦結(jié)，要求注冊(cè)登記窗口嚴(yán)格執(zhí)行、不打折扣。并由所長(zhǎng)全程監(jiān)督執(zhí)行情況。通過(guò)登記注冊(cè)這個(gè)窗口，積極宣傳國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照與提供咨詢服務(wù)、政策法規(guī)宣傳相結(jié)合。提供咨詢200余次;受理登記95件(個(gè)體工商戶開業(yè)登記92戶、農(nóng)民專業(yè)合作社3戶)。特別針對(duì)20xx年度企業(yè)年報(bào)工作，我所為了降低因疫情對(duì)年報(bào)工作的影響，積極行動(dòng)。采取上門服務(wù)措施，宣傳政策，協(xié)助年報(bào)。努力提高年報(bào)率。
(2)開展“紅盾護(hù)農(nóng)” 專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為。立案查處不規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶2戶，無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶2戶。罰沒(méi)0.4萬(wàn)元。維護(hù)了農(nóng)民的`切身利益;開展飲料市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，摸排市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體160多戶，下發(fā)《行政指導(dǎo)》65次。沒(méi)收仿冒飲料65件(1560余罐)，罰沒(méi)0.3萬(wàn)元。有力的規(guī)范了食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;開展清明節(jié)祭祀品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查使用人民幣圖樣的冥幣非法銷售行為。沒(méi)收非法冥幣約100余公斤。還開展了兒童化妝品市場(chǎng)、中藥飲片市場(chǎng)、虛假?gòu)V告、非法集資等專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
(3)保持查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)高壓態(tài)勢(shì)。我所始終將此項(xiàng)工作作為日常監(jiān)管工作的重點(diǎn)，常抓不懈。在對(duì)各類市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的查處工作中，以教育和引導(dǎo)為主，對(duì)下崗職工、殘疾人、脫貧戶等弱勢(shì)群體無(wú)照經(jīng)營(yíng)且無(wú)重大危害行為，督促和引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，做到合法經(jīng)營(yíng)。立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)12戶，罰沒(méi)：3萬(wàn)元。引導(dǎo)辦照11戶。
(4)重視消費(fèi)維權(quán)工作。接待咨詢100余人次，咨詢者均得到的滿意答復(fù)，受理投訴8起，成功調(diào)解完成8起。保持了轄區(qū)內(nèi)的良好的消費(fèi)環(huán)境。在4月28日郭陸灘鎮(zhèn)消費(fèi)者汪某投訴轄區(qū)一保健店銷售商品涉嫌欺詐行為，所里立即進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)確定是要求退貨消費(fèi)糾紛。隨即進(jìn)行調(diào)解，為汪某退回購(gòu)物款1.2萬(wàn)元。并對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行行政指導(dǎo)。
(5)逐步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管。進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡。完善了轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體42戶，�；方�(jīng)營(yíng)主體11戶的建檔立卡工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3大類12小項(xiàng)。下發(fā)《行政指導(dǎo)》3份，立案查處罰沒(méi)0.5萬(wàn)元。對(duì)于存在問(wèn)題按照整改措施要求，全部整改到位。在開展此項(xiàng)工作期間，還積極協(xié)助轄區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所建立網(wǎng)格化監(jiān)管臺(tái)賬，完善商超、學(xué)校食堂、藥房監(jiān)管臺(tái)賬。
(6)20xx年我所共辦理千元以上案件20件。符合辦案程序。截至目前罰沒(méi)總計(jì)xx萬(wàn)元。
3、適應(yīng)改革新形勢(shì)，服務(wù)地方工作，配合抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
20xx年我所按照機(jī)構(gòu)改革方案，多舉并措。融合原食藥所執(zhí)法力量，集中隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，在做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的同時(shí)，參加、配合地方政府“新型肺炎”防控、“人居環(huán)境”整治、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等工作。
(1)在抗擊疫情時(shí)間段，按照上級(jí)疫情防控要求，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉，對(duì)允許經(jīng)營(yíng)的超市、藥房進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，督促做好疫情防控。在“新型肺炎”防控工作中全所取消假期，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，連續(xù)工作80多天，下發(fā)宣傳資料1000余份、查處銷售不合格口罩違法案件1起，保障了轄區(qū)人民群眾的生命安全。積極主動(dòng)的工作也得到了地方政府的充分肯定。
(2)在精準(zhǔn)扶貧工作上，我所幫扶兩個(gè)行政村，貧困戶53戶。參與人員一直都高度重視。嚴(yán)格落實(shí)“二、四”幫扶工作日制度，對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，直至貧困戶真正脫貧。
(3)繼續(xù)抓好燃煤散燒管控工作，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管崗位職責(zé)，采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合。嚴(yán)厲查處轄區(qū)銷售劣質(zhì)散煤違法行為。對(duì)排查取締的散煤生產(chǎn)加工銷售點(diǎn)進(jìn)行多次復(fù)查，杜絕了已取締的散煤銷售點(diǎn)變換經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，防止了散煤經(jīng)營(yíng)行為“死灰復(fù)燃”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一違法銷售點(diǎn)謝某違法銷售的蜂窩煤1萬(wàn)余塊進(jìn)行了查處沒(méi)收。對(duì)違法銷售散煤的經(jīng)營(yíng)戶起到了極大的宣傳震懾作用。
二、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)全所同志的努力工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在著不足和差距。
(1)執(zhí)法辦案需要提升。在機(jī)構(gòu)改革后，對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域還不能同步適應(yīng)，對(duì)剛接觸的法律法規(guī)、執(zhí)法辦案技術(shù)技巧等方面掌握不嫻熟，亟待全面提升。
(2)工作的方式方法還不夠完善，缺乏一些手段和監(jiān)管上的創(chuàng)新。在開展的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中，執(zhí)行力度不足，特別是商標(biāo)、廣告監(jiān)管、食藥品監(jiān)管工作存在差距。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊各種違法行為。
(3)隊(duì)伍人員適應(yīng)改革新形勢(shì)的能力差，思想波動(dòng)大。存在散漫、得過(guò)且過(guò)現(xiàn)象，管理有待提高，責(zé)任心更要加強(qiáng)。
三、來(lái)年的工作打算
在20xx年我所將更加統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝心聚力。從以下幾個(gè)方面，抓好、干好工作。
(1)繼續(xù)加強(qiáng)思想政治、法律、法規(guī)等知識(shí)學(xué)習(xí)，提高全所同志的整體素質(zhì)。努力建立廉政、勤政、高效的基層執(zhí)法隊(duì)伍。
(2)繼續(xù)提高依法行政和執(zhí)法辦案能力，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)打擊轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
(3)繼續(xù)加強(qiáng)所黨支部的各項(xiàng)組織建設(shè)工作，發(fā)揮每位黨員的模范帶頭作用，完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。
市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)模板2
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確�！叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來(lái)，我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真開展肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)肥料農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和完善肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)民利益。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，職責(zé)到位
切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市各級(jí)工商部門都高度重視，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
二、完善肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行“五嚴(yán)”措施
“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的，必須到工商部門登記備案，以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時(shí)間跨度長(zhǎng)，實(shí)物取證難、農(nóng)民投訴難等問(wèn)題，變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書，督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制(即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任)。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家禁用的`高毒農(nóng)藥行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為；嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段，冒充進(jìn)口化肥行為；嚴(yán)查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍”產(chǎn)品行為；嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為。
區(qū)工商局依據(jù)國(guó)家總局第45號(hào)令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
三、認(rèn)真檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，確保實(shí)效
肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識(shí)做好肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的自覺性和責(zé)任感，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，牢牢把握“四個(gè)只有”，加大力度，把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)；二是保障農(nóng)資質(zhì)量，進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級(jí)綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。1-6月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資111個(gè)批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過(guò)檢測(cè)，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場(chǎng)。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場(chǎng)。
截至目前，我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車輛354臺(tái)次，執(zhí)法人員2367人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶3898戶次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)504個(gè)次，立案查處農(nóng)資案件60件，案值32·4萬(wàn)元，沒(méi)收查扣物質(zhì)520530·97公斤/臺(tái)、件，取締無(wú)照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶50戶，受理農(nóng)資投訴25件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失6·77萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題
一是辨別真假難。一方面，農(nóng)資品種花樣繁多，偽劣農(nóng)資從表面觀測(cè)往往難以確定其真?zhèn)�，�?zhí)法檢測(cè)手段的。缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居高不下，一份化肥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告少則兩三百元，多則上千元。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告成本高等因素，客觀上造成農(nóng)資市場(chǎng)打假成本過(guò)高，在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場(chǎng)都在農(nóng)村，并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場(chǎng)。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭，服務(wù)農(nóng)民”的旗號(hào)，運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售，且流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)村地大面廣，限于人力、物力、財(cái)力原因，執(zhí)法部門對(duì)這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體雜亂無(wú)序，多為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無(wú)罰”現(xiàn)象。
市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)模板3
今年全縣棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作，在縣委、縣政府的高度重視和各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，重點(diǎn)抓了市場(chǎng)準(zhǔn)入、整治“打白條”和消防安全等工作。通過(guò)努力，在維護(hù)全縣棉花經(jīng)營(yíng)秩序、保護(hù)棉農(nóng)棉企利益、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，取得了較好的成果，使本年度棉花收購(gòu)經(jīng)營(yíng)工作呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。現(xiàn)就今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況及主要工作總結(jié)如下：
一、基本情況
1、社會(huì)產(chǎn)量。20xx年，全縣棉花企業(yè)共收購(gòu)籽棉10.8萬(wàn)噸，較去年增加0.4萬(wàn)噸，平均衣分38.6﹪，折合皮棉4.17萬(wàn)噸。總產(chǎn)增加，單產(chǎn)下降。
2、入市企業(yè)。今年全縣入市收購(gòu)、加工的棉花企業(yè)共計(jì)61戶，較去年減少9戶。其中：加工企業(yè)14戶，收購(gòu)企業(yè)47戶。收購(gòu)量居前三位的企業(yè)分別是常鴻棉業(yè)、銀地棉業(yè)、長(zhǎng)興棉業(yè)公司。
3、資金兌付。20xx年向金融部門貸款的企業(yè) 14 戶，其中：信用社 10 戶，農(nóng)發(fā)行 3 戶，蘭州銀行 1戶。全縣籽棉收購(gòu)實(shí)付資金6.8億元，較去年減少2.5億元，棉農(nóng)比較收益大幅減少。
4、價(jià)格情況。10月3日，個(gè)別企業(yè)開秤出臺(tái)收購(gòu)價(jià)為5.5元/公斤，但交棉農(nóng)戶很少。10月19日，有個(gè)別企業(yè)將價(jià)格調(diào)整為5.80元/公斤，另外每公斤再給0.25元現(xiàn)金運(yùn)費(fèi)，但場(chǎng)面依然冷清。10月27日，部分企業(yè)將價(jià)格漲至6.00元/公斤，另加0.20-0.30元/公斤現(xiàn)金運(yùn)費(fèi)，此后價(jià)格基本保持穩(wěn)定，變化不大。
價(jià)格走勢(shì)：前低后高，漲幅較大，總體價(jià)格較周邊縣市高0.5—0.7元/公斤。
經(jīng)測(cè)算，全縣棉花籽棉平均收購(gòu)價(jià)格6.22元/公斤，較去年每公斤下降2.71元。
5、入庫(kù)銷售。今年棉花收購(gòu)自10月3日開始至11月25日基本結(jié)束，收購(gòu)期較往年延長(zhǎng)一個(gè)月。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止11底，各企業(yè)共計(jì)收購(gòu)籽棉10.8萬(wàn)噸，同比增加0.4萬(wàn)噸，各企業(yè)已加工皮棉2.6萬(wàn)噸。由于今年陜西、江蘇、河南、河北、山東等地紡織企業(yè)客商居多，皮棉主要去向是客商自行消化（進(jìn)入自家紡織廠）。
6、質(zhì)量情況。由于今年春夏氣溫偏低，棉花生長(zhǎng)成熟受到影響。另外前期籽棉價(jià)格不穩(wěn)，摘棉工進(jìn)入少，棉農(nóng)觀望情緒較濃，摘花后未能及時(shí)晾曬和交售，在家存儲(chǔ)期過(guò)長(zhǎng)，棉花質(zhì)量整體較去年有所下降。
二、運(yùn)行情況及存在問(wèn)題
由于今年國(guó)家調(diào)整棉花政策，不再實(shí)行皮棉收儲(chǔ)，對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼，皮棉價(jià)格由市場(chǎng)形成，給全縣棉花市場(chǎng)運(yùn)行帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和監(jiān)管壓力。
1、企業(yè)入市謹(jǐn)慎，棉農(nóng)囤棉觀望。一是企業(yè)入市消極，價(jià)格出臺(tái)謹(jǐn)慎。由于往年我縣棉花收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈，籽棉價(jià)格較周邊縣市高出0.5-1.50元/公斤，甚至和新疆毗鄰縣市棉花價(jià)格比肩，縮小了棉企的利潤(rùn)空間且增加了客商的經(jīng)營(yíng)成本，打擊了外地客商入駐我縣的積極性。另外，由于今年皮棉價(jià)格持續(xù)走低，也是客商收購(gòu)棉花積極性不高的主要因素。二是企業(yè)壓縮成本，準(zhǔn)備工作滯后。直至9月25日，仍有部分加工企業(yè)沒(méi)有聯(lián)系到外地客商，許多企業(yè)雖然簽訂了合作協(xié)議，但客商仍處于猶豫觀望中，沒(méi)有及時(shí)注入配比資金，銀行貸款遲遲不能到位。同時(shí)，企業(yè)為減少開支，向下設(shè)收購(gòu)點(diǎn)委派員工時(shí)間推遲，消防安全演練、設(shè)施檢查維修等前期準(zhǔn)備工作相對(duì)滯后。三是棉農(nóng)觀望情緒濃厚。由于今年蜜瓜收入減少，甘草市場(chǎng)需求不旺，摘棉工交通費(fèi)、摘花費(fèi)大幅上漲，前期摘花費(fèi)達(dá)2.00元/公斤，每人交通費(fèi)達(dá)800-1000元，棉農(nóng)對(duì)棉花價(jià)格寄予了較高期望，囤棉惜售，等待觀望氛圍濃厚，出現(xiàn)了只交棉不結(jié)算的新情況。
2、價(jià)格定位不準(zhǔn)，監(jiān)管壓力增大。受今年國(guó)家棉花政策調(diào)整，加之國(guó)儲(chǔ)棉存量過(guò)大和美國(guó)、印度等棉花豐產(chǎn)因素影響，棉花價(jià)格近兩年在低位運(yùn)行已成業(yè)內(nèi)共識(shí)，棉花開秤價(jià)格的確定，令企業(yè)十分慎重和頭疼。10月3日，小宛農(nóng)場(chǎng)棉加廠以5.50元/公斤的價(jià)格開始收購(gòu)籽棉，隨后部分企業(yè)都掛牌此價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，但沒(méi)有多少棉農(nóng)交售棉花。直到10月下旬，企業(yè)陸續(xù)將價(jià)格調(diào)整至5.80-6.00元/公斤，另外給予0.20-0.30元/公斤的運(yùn)費(fèi)，價(jià)格才基本保持穩(wěn)定。但棉農(nóng)交棉不溫不火，沒(méi)有出現(xiàn)往年棉企門前排長(zhǎng)龍交棉的熱鬧景象。棉農(nóng)囤棉時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和只交不結(jié)帳的情況，造成安全隱患增加，監(jiān)管壓力增大。
3、競(jìng)爭(zhēng)手段多樣，群體上訪劇增。為獲得更多的資源，今年各企業(yè)一方面增加收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，另一方面通過(guò)調(diào)整價(jià)格相互競(jìng)爭(zhēng)。收購(gòu)開始，個(gè)別企業(yè)牽頭號(hào)召部分企業(yè)，希望通過(guò)統(tǒng)一價(jià)格來(lái)穩(wěn)定和控制收購(gòu)市場(chǎng)，還有的企業(yè)授意或放任員工采取口頭承諾：“別人付多少錢我們就給多少錢”、 “本廠最高價(jià)”、現(xiàn)金補(bǔ)貼“運(yùn)費(fèi)”等方式以期收到更多的棉花。競(jìng)爭(zhēng)手段的多樣和價(jià)格的比拼，給企業(yè)帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又使“當(dāng)日結(jié)算”、“一次性結(jié)算”成為價(jià)格公示牌上的空話，也使許多棉農(nóng)為爭(zhēng)取最大的價(jià)格收益，只交棉不結(jié)算，等待企業(yè)漲價(jià)。收購(gòu)結(jié)束后，部分企業(yè)在結(jié)算過(guò)程中沒(méi)有兌現(xiàn)承諾，共造成10起560多人群體圍堵企業(yè)事件，5起150多人到縣鄉(xiāng)政府、部門群體上訪，糾紛涉及的企業(yè)共6戶，造成了十分惡劣的社會(huì)影響。
4、收購(gòu)資金充足，棉農(nóng)自愿“白條”。今年所有入市收購(gòu)棉花的企業(yè)，前期都向銀行提供了足額的配比資金，申請(qǐng)了充裕的收購(gòu)貸款，收購(gòu)資金總額達(dá)到了9.2億元。但由于價(jià)格波動(dòng)過(guò)大，棉農(nóng)觀望情緒濃厚，只交棉不結(jié)算，許多棉農(nóng)自愿“被白條”，收購(gòu)基本結(jié)束，結(jié)算才剛剛開始。
5、棉改政策滯后，加劇市場(chǎng)焦慮。由于執(zhí)行三年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消，開始試點(diǎn)對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行直補(bǔ)。臨近收購(gòu)開始，除新疆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼外，其他省份補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍、渠道、操作流程和責(zé)任部門均未明確。這些相關(guān)政策的滯后，使棉農(nóng)、企業(yè)、政府對(duì)棉花市場(chǎng)動(dòng)向十分敏感，企業(yè)入市缺乏底氣，棉農(nóng)交棉失去信心，部門監(jiān)管難以把握，加劇了整個(gè)市場(chǎng)的焦慮。
6、監(jiān)管仍需細(xì)化，企管有待提升。雖然今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行整體較好，但還存在一些問(wèn)題。一是部分管理部門工作仍需超前謀劃，提早進(jìn)行，防止企業(yè)急于收購(gòu)而相關(guān)手續(xù)不能及時(shí)辦理；二是企業(yè)內(nèi)部管理仍需加強(qiáng)，人員素質(zhì)、設(shè)備操作、管理水平有待提升。在收購(gòu)期間，有的企業(yè)收購(gòu)點(diǎn)為多收棉花，員工隨意口頭向棉農(nóng)進(jìn)行價(jià)格承諾而不兌現(xiàn)，引發(fā)糾紛，造成棉農(nóng)群體上訪。有的企業(yè)為督促棉農(nóng)結(jié)算，員工散布“政府不讓收購(gòu)要求結(jié)算棉款”等謠言，將矛盾引向政府。還有的企業(yè)籽棉、皮棉、棉籽堆放不符合消防規(guī)定，監(jiān)管單位和當(dāng)?shù)卣?zé)令整改，卻以場(chǎng)地不夠?yàn)闂l件要求政府為其增加土地。
三、監(jiān)管措施及主要做法
1、各級(jí)高度重視，監(jiān)管氛圍濃厚。9月21日，縣四大班子召開聯(lián)席會(huì)議，分管副縣長(zhǎng)通報(bào)了我縣棉花市場(chǎng)形勢(shì)及企業(yè)入市準(zhǔn)備情況，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)棉花市場(chǎng)監(jiān)管做出了重要指示。收購(gòu)期間，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，多次帶領(lǐng)棉監(jiān)、發(fā)改、工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、人社、銀行等部門主要負(fù)責(zé)人組成的棉花市場(chǎng)調(diào)研與聯(lián)合檢查組，對(duì)棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、消防安全、人員培訓(xùn)、勞務(wù)用工、資金籌措、價(jià)格走勢(shì)、棉款兌付等方面進(jìn)行調(diào)研與檢查。各相關(guān)執(zhí)法部門在日常檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改和限時(shí)整改。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范棉花購(gòu)銷行為，切實(shí)維護(hù)廣大棉農(nóng)、棉企的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，棉監(jiān)辦下發(fā)了加強(qiáng)棉花市場(chǎng)監(jiān)管的`《公告》，通過(guò)電視播放、張貼等形式進(jìn)行廣泛宣傳。南岔、瓜州、西湖、梁湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門召開棉花工作會(huì)或成立領(lǐng)導(dǎo)小組，就轄區(qū)內(nèi)棉花工作進(jìn)行安排部署，簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書，抽調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部進(jìn)廠駐點(diǎn)直接監(jiān)管，為今年棉花市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行營(yíng)造了良好氛圍。
2、廣泛宣傳動(dòng)員，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入。一是進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)關(guān)于國(guó)務(wù)院棉花政策調(diào)整的宣傳力度。印制了大量的宣傳單和公告，制作和發(fā)放了“符合收購(gòu)條件企業(yè)”牌匾，通過(guò)瓜州在線、電視廣播和張貼等形式及時(shí)發(fā)布棉花政策信息，提醒和告知棉農(nóng)不要向未公示、未發(fā)牌的企業(yè)交售棉花，防止利益受到損失。二是繼續(xù)堅(jiān)持準(zhǔn)入公示（掛牌）制度。通過(guò)對(duì)收購(gòu)、加工企業(yè)的棉花加工資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可、消防檢查驗(yàn)收、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、計(jì)量器具檢定、金融資金到位等相關(guān)手續(xù)的審驗(yàn)和報(bào)備，確保了棉花市場(chǎng)秩序的規(guī)范運(yùn)行。
3、整治“白條”問(wèn)題，堅(jiān)守誠(chéng)信原則。對(duì)收購(gòu)期間企業(yè)采取各種方式搶收棉花、棉農(nóng)自愿“被白條”現(xiàn)象，棉監(jiān)辦要求企業(yè)及時(shí)公布價(jià)格，明確結(jié)算金額。對(duì)口頭進(jìn)行承諾造成棉農(nóng)上訪的行為，棉監(jiān)辦及時(shí)調(diào)查了解，積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，堅(jiān)持“誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決要求兌現(xiàn)承諾。對(duì)混淆視聽，散布“政府不讓漲價(jià)”的企業(yè)工作人員，檢查組及時(shí)予以制止糾正，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人約談，責(zé)令加強(qiáng)管理。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、煽動(dòng)棉農(nóng)上訪的農(nóng)戶，要求漲價(jià)“強(qiáng)賣”的行為據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)決拒絕。對(duì)多數(shù)棉農(nóng)的有據(jù)訴求、合理訴求，耐心聽取，正確引導(dǎo)，并與企業(yè)積極協(xié)商，進(jìn)行解決。至目前，通過(guò)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、棉監(jiān)辦和企業(yè)的共同努力，成功調(diào)處和化解了矛盾糾紛。
4、嚴(yán)控資金流量，方便棉農(nóng)交棉。棉花開稱收購(gòu)后，發(fā)行、信用社等金融部門，每天向棉監(jiān)辦提供當(dāng)日棉花收購(gòu)企業(yè)的資金狀況，并通過(guò)電視公示，提示廣大棉農(nóng)關(guān)注棉企資金狀況，有選擇地交售棉花并及時(shí)結(jié)清棉款。
5、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保消防安全。棉花開稱收購(gòu)后，棉監(jiān)辦抽調(diào)工作人員每天對(duì)企業(yè)消防安全、收購(gòu)秩序、資金兌付進(jìn)行巡回檢查，定期不定期地匯同消防、安監(jiān)、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)一些企業(yè)棉垛堆放不規(guī)范、苫蓋不嚴(yán)、消防池罐水位不足、消防器材不齊等消防安全措施不到位問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。收購(gòu)期間，共查出隱患35處，整改35處，責(zé)令停業(yè)整頓企業(yè)2戶。
6、及時(shí)反饋信息，掌控市場(chǎng)動(dòng)向。棉花開秤收購(gòu)后，棉監(jiān)辦全體工作人員中秋、國(guó)慶照常上班，每天深入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要負(fù)責(zé)人每天以短信或電話方式及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委辦、政府辦匯報(bào)當(dāng)天棉花價(jià)格、資金余額、消防安全、收購(gòu)秩序、輿情動(dòng)態(tài)等，使縣領(lǐng)導(dǎo)能隨時(shí)把握大局，掌控全縣棉花市場(chǎng)運(yùn)行。
今年棉花市場(chǎng)管理，因受政策、價(jià)格等因素影響，給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大壓力，但在縣委、政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)各部門及各產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合和共同努力，全縣棉花市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，取得了較好的成果。
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