- 相關(guān)推薦
加強基層組織建設(shè)
參考資料一：
加強基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強基層組織建設(shè)，關(guān)聯(lián)到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)到全面建成小康社會的發(fā)展進程。加強基層組織建設(shè)是落實市委“打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生”總要求的重要一環(huán)，是解決當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村突出問題的主要抓手。在中國共產(chǎn)黨成立92周年紀念大會上，區(qū)委書記閻剛平響亮提出要“以撤村建居工作為切入點和突破口，全面加強基層組織建設(shè)”，為夯實基層黨建工作基礎(chǔ)指出了新路子。
隨著呂梁新城建設(shè)的穩(wěn)步推進，我區(qū)大城區(qū)建設(shè)的有序展開，城在村中、村在城中、城鄉(xiāng)混雜、不城不村的舊格局已顯得不倫不類，格格不入，村為主體的舊有管理格局已難以適應(yīng)城市化進程加速推進的形勢需要。全面加強基層組織建設(shè)，當(dāng)前首要的和基本的就是要把撤村建居工作作為切入點和突破口，擺上重要的議事日程，全面鋪開，有序推進。
做好撤村建居工作，要把握社區(qū)黨組織建設(shè)這個核心。選準配強黨支部書記，加快構(gòu)成橫向到邊、縱向到底的黨組織“網(wǎng)格化”管理模式，以黨的基層組織建設(shè)帶動村級經(jīng)濟組織、社區(qū)自治組織、文化組織、社會組織、民調(diào)組織及其它各類組織建設(shè)。要抓住群眾資產(chǎn)處置這個關(guān)鍵。完善方案，清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，量化資產(chǎn)，確權(quán)到人。按照群眾自愿、利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)、按股分紅的原則，對原群眾資產(chǎn)進行整合，成立公司，完善章程，由居民股民選舉公司董事會和監(jiān)事會，負責(zé)公司運營，確保村民原有利益只增不減，切實維護好廣大群眾的切身利益。要突出社區(qū)服務(wù)管理這個重點。建立健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，完善社區(qū)建設(shè)載體，夯實社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、健身娛樂、便民服務(wù)全覆蓋，提高服務(wù)群眾水平。
加強基層組織建設(shè)，要繼續(xù)落實黨建工作職責(zé)制。強化農(nóng)村黨支部建設(shè)，完善農(nóng)村黨支部星級目標(biāo)管理制度，用心探索新形勢下農(nóng)村黨員培養(yǎng)、管理的新路徑。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村“三項工作”、“三打一整治”工作，切實夯實基層工作基礎(chǔ)。擴大基層民主，落實“四議兩公開”，加強議事協(xié)商，強化權(quán)力監(jiān)督。要加大非公有制經(jīng)濟組織、學(xué)校黨建工作力度，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作。
加強黨的基層組織建設(shè)是一項長期任務(wù)，是一個永恒課題。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。我們要在推進“五大建設(shè)”，共筑離石小康夢的指引下，以更加飽滿的熱情，以更加昂揚的斗志，以更加堅定的決心，一步一個腳印把基層黨組織建設(shè)推向深入，讓人民群眾生活得更高興、更滿意、更幸福。
參考資料二：
加強基層組織建設(shè)的若干意見
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及中央、自治區(qū)黨委關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨組織建設(shè)年”活動等重大部署，進一步加強我市以黨組織為核心的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織個性是基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，結(jié)合防城港市基層組織建設(shè)實際，特提出如下意見。
一、充分認識新形勢下加強基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性
以黨組織為核心的基層組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和根基。近年來個性是2008年以來，在自治區(qū)黨委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨組織認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，全面加強基層組織建設(shè)，有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，我們也要清醒看到，新形勢新任務(wù)對基層組織建設(shè)提出了新的更高要求，我市基層組織建設(shè)還面臨新挑戰(zhàn)，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是，基層陣地建設(shè)依然滯后，部分基層組織威信不夠高，農(nóng)村基層黨員年齡偏高、文化程度偏低，一些基層干部作風(fēng)不夠扎實，有關(guān)體制機制還不完善或沒有得到全面落實，等等。這些問題，導(dǎo)致一些基層組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，部分黨員先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。對此，我們要采取更加有力的措施予以加強和改善。
加強黨的建設(shè)，重心在基層。只有黨的基層組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，全體黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用，并使黨的基層組織在基層各類組織中發(fā)揮引領(lǐng)作用，才能為我市加快發(fā)展、促進和諧注入強大活力。各級黨委務(wù)必更加主動適應(yīng)我市發(fā)展的新形勢新任務(wù)、更加主動順應(yīng)人民群眾的新期盼新訴求，正確處理抓發(fā)展與抓黨建的辯證關(guān)聯(lián)，牢固樹立不抓基層組織建設(shè)是失職、抓不好基層組織建設(shè)是不稱職的思想意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的方法部署上來，統(tǒng)一到市委的重大決策上來，把加強基層組織建設(shè)擺在黨委工作更加突出位置和重要議程，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力研究解決基層組織建設(shè)面臨的新狀況、新問題，以更大的工作力度、更好的工作成效，不斷開創(chuàng)我市基層組織建設(shè)新局面，奮力實現(xiàn)我市基層組織建設(shè)大提升、大跨越。
二、明確當(dāng)前和今后一個時期基層組織建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，緊扣“率先構(gòu)筑沿海發(fā)展新高地、傾力打造中國東盟合作第一城”的發(fā)展主題，按照“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局”要求，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨組織建設(shè)年”和“結(jié)對共建，先鋒同行”活動為總載體，以農(nóng)村（社區(qū)）為重點，透過加強領(lǐng)導(dǎo)、落實職責(zé)，整合資源、加大扶持，改革創(chuàng)新、健全機制，突出重點、克難治薄等措施，著力解決基層組織建設(shè)的突出問題，充分發(fā)揮各類基層組織作用個性是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為我市加快實現(xiàn)“民本防港、和諧崛起”目標(biāo)帶給堅強的組織保證。
到2012年，實現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：
——在農(nóng)村，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織到達“五個好”標(biāo)準，樹立30個以上黨建和新農(nóng)村建設(shè)“雙強”示范村，無軟弱渙散村級黨組織；村組織活動場所建設(shè)滿足農(nóng)村發(fā)展需要；村級群眾經(jīng)濟收入大幅度提高；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局基本構(gòu)成。
——在社區(qū)，80%以上街道黨委和社區(qū)黨組織到達“五個好”標(biāo)準；社區(qū)活動場所建設(shè)呈現(xiàn)新面貌；社區(qū)黨建工作“共駐共建”機制全面落實，以黨組織為核心的社區(qū)各類組織推動和諧社區(qū)建設(shè)的潛質(zhì)大為增強；培育建立一批市級以上社區(qū)黨建工作示范點。
——在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，凡具備單獨組建黨組織的組建率到達100%；凡具備組建工青婦組織的組建率到達100%；80%的黨組織工作到達規(guī)范化要求；“非公黨建紅旗工程”扎實開展，黨組織和黨員的作用得到較好發(fā)揮。
——在機關(guān)和企事業(yè)單位，黨建工作各項任務(wù)得到全面落實，黨組織的管理體制更加完善，黨組織活動更加規(guī)范，黨內(nèi)監(jiān)督力度進一步加大，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，培育一批機關(guān)、企事業(yè)單位黨建工作先進群眾。
三、以實施“六統(tǒng)強基工程”為重點，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)
黨的農(nóng)村基層組織，是農(nóng)村各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村基層組織建設(shè)務(wù)必緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐來進行，重點抓好鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)和提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)這個關(guān)鍵，全面、深入、持久地推進以村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。
（一）大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委規(guī)范化建設(shè)。要以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)為根本，以改善和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制為核心，以加強制度建設(shè)為重點，按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好和農(nóng)民群眾反映好的目標(biāo)要求，深入推進“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建立活動，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委規(guī)范化建設(shè)進程，發(fā)奮把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設(shè)成為政治堅定、開拓進取、勤政廉潔，帶領(lǐng)廣大干部群眾推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社區(qū)建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。加強思想政治建設(shè)，健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，尤其要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記的培訓(xùn)力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記隊伍的整體素質(zhì)。加強組織建設(shè)，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，有效增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。加強制度建設(shè)，堅持民主集中制，健全并認真執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，建立健全以目標(biāo)管理職責(zé)制為主體的各項制度，個性是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作職責(zé)制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨建工作職責(zé)的考核，把履行黨建工作職責(zé)制狀況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和使用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要
把抓黨建工作提上重要議事日程，切實履行第一職責(zé)人的職責(zé)，以高度的政治職責(zé)心和足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力，扎實抓好黨建工作。加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實精神，倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，經(jīng)常開展警示教育活動，加強對干部的監(jiān)督管理，提高拒腐防變潛質(zhì)。
�。ǘ┲訌姶寮夘I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要切實加大對村級干部的教育、管理和監(jiān)督力度。全市村（社區(qū)）干部要堅持加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強大局觀念和職責(zé)意識，認真貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署，在思想和行動上與黨和政府持續(xù)一致；堅持民主集中制，自覺維護班子團結(jié)統(tǒng)一，增強班子活力和凝聚力，提高班子在群眾中的威望；堅持求真務(wù)實，奮發(fā)有為，加快發(fā)展特色經(jīng)濟和各項公益事業(yè)，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社區(qū)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾致富；堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾根本利益；堅持嚴格遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度，為人正派，秉公辦事、清正廉潔，在基層黨員、群眾中樹立良好形象。切實加強對村級干部民主評議工作。對年度考評中被評為基本稱職等次的村級干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委指出工作中的缺點和不足，進行批評教育；對缺點較嚴重的村級干部要進行誡勉；對被評為不稱職等次的村級干部，堅決按法定程序和有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。
要按照干部年輕化、知識化的要求，進一步優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整軟弱渙散的村級黨組織主要負責(zé)人。完善充實后備干部人才庫，為2011年村級班子換屆儲備充足候選人才。注重解決好村級“兩委”干部年齡偏高、文化偏低問題，確保2011年換屆后，村級“兩委”主要負責(zé)人以45-50歲為主體，高中以上文化水平從目前的81。2%提高到90%以上，其中大專以上文化程度從目前的4。6%提高到10%以上。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。
�。ㄈ┩怀鰧嵤�“六統(tǒng)強基工程”。透過實施“六統(tǒng)強基工程”（即統(tǒng)一機關(guān)結(jié)對幫扶、統(tǒng)一提高村干待遇、統(tǒng)一隊伍培訓(xùn)計劃、統(tǒng)一村企共建平臺、統(tǒng)一村級陣地建設(shè)，統(tǒng)一考評職責(zé)落實），集中解決村級基層組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)奮把我市村級組織尤其是黨組織打造成為全區(qū)貫徹上級黨委部署最堅決、機制最活、素質(zhì)水平最高、作風(fēng)最硬、戰(zhàn)斗力最強的農(nóng)村基層組織之一。
——統(tǒng)一機關(guān)結(jié)對幫扶。以“結(jié)對共建、先鋒同行”活動為契機，進一步完善“領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門包村、干部駐村”工作機制，從今年起全面實施機關(guān)與村級黨組織“1+1”結(jié)對幫扶活動，即1個機關(guān)單位（部門）黨組織幫扶1個村級黨組織、1名縣處級黨員干部聯(lián)系指導(dǎo)1個行政村、1名機關(guān)干部掛任或兼任1個村級黨組織副書記或村（居）委會主任助理，幫忙村級組織加強自身建設(shè)，完善發(fā)展思路和規(guī)劃，解決發(fā)展難題，改善民生福祉。
——統(tǒng)一提高村干待遇。一是大幅度提高村干部經(jīng)濟待遇。從2010年7月1日起，村黨組織書記、村委會主任一肩挑的，基本補貼每人提高到1200元/月，村黨組織書記、村委會主任基本補貼每人提高到1000元/月，其他全額補貼村干部基本補貼每人提高到800元/月；半額補貼村干部基本補貼每人提高到400元/月。社區(qū)干部基本補貼參照村干部補貼標(biāo)準執(zhí)行。各村（居）配備的計生專職定工干部，按照防發(fā)〔2008〕18號文件精神，享受村（居）委會主要干部待遇。同時，將目前每年每個行政村（居委會）辦公經(jīng)費從5000元提高到10000元。二是不斷拓寬村級干部出路渠道。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，堅持公開選拔村級黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子任職，從村級干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。三是建立村級干部社會保險幫扶機制。把村干部納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，今后逐步擴大到基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險。對在任村干部，凡參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，個人繳費部分由市財政按每年每人100元代繳。社區(qū)干部已參加養(yǎng)老保險的，按照原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；尚未參保的，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際根據(jù)有關(guān)規(guī)定研究解決。四是加大村級干部離任保障力度。對正常離任的村干部，其生活補助由各縣（市
、區(qū)）根據(jù)各自狀況，研究制定逐步提高的具體辦法。五是做好村級干部身體保健工作。每屆換屆后的第二年由市本級在部門預(yù)算中安排資金為村級干部進行一次體檢，使關(guān)愛村級干部身體健康常態(tài)化。用心探索村民小組長誤工補助的辦法途徑。
——統(tǒng)一隊伍培訓(xùn)計劃。整合各類培訓(xùn)資源，2010年底前對村級干部集中輪訓(xùn)一遍。每年選派50名左右優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記或村（居）委會主任到自治區(qū)黨�；騾^(qū)內(nèi)高校培訓(xùn)，組織一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記或村（居）委會主任到廣西區(qū)內(nèi)外發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)。同時，繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生、一村多名中專生”計劃，鼓勵貼合條件的村級干部參加大專以上學(xué)歷教育，對取得大專以上畢業(yè)證書的，按自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定給予其學(xué)費全額補助。
——統(tǒng)一村企共建平臺。圍繞“互利共贏、共同發(fā)展”目標(biāo)，采取“政府推動、企業(yè)帶動、農(nóng)戶主動”的方式，突出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)生活環(huán)境改善、和諧新村共建等重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新共建舉措，引導(dǎo)并組織市內(nèi)一批經(jīng)濟效益好、地企關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)與行政村結(jié)成共建對子，因地制宜開展“村企手拉手共建雙贏”活動，促進雙方互惠互利，共同發(fā)展。依托邊、山、海資源優(yōu)勢，用心探索參與管理型、參與促進型、公益事業(yè)型、慈善捐款型、生活資助型、回報家鄉(xiāng)型和產(chǎn)業(yè)帶動型等多種途徑，把結(jié)對村的發(fā)展、合作項目的選取與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合起來，為農(nóng)村發(fā)展找新路子，為企業(yè)發(fā)展拓新空間，實現(xiàn)合作互利。
——統(tǒng)一村級陣地建設(shè)。要在村級組織活動場所改擴建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，全面推進村級陣地“十六有”建設(shè)，即每個行政村（含農(nóng)村社區(qū)）有一棟面積不少于200平方米的綜合樓（含多功能活動室、培訓(xùn)室、醫(yī)務(wù)室、計生室、農(nóng)家書屋），有一部電話（傳真）機、一臺電腦、一臺電視機、一臺打印機、一臺復(fù)印機、一輛公用摩托車、一套遠程教育終端設(shè)備、一個村務(wù)公開宣傳欄、一處國旗升降設(shè)施、一個籃球場（套氣排球場）、一個乒乓球場（含2張乒乓球臺）、一個戲臺、一個農(nóng)家小超市、一支業(yè)余文藝宣傳隊、一支農(nóng)民籃球隊，為村級組織開展各項工作帶給優(yōu)良環(huán)境。
——統(tǒng)一考評職責(zé)落實。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)村級干部規(guī)范化管理暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我市實際制訂出臺《防城港市村級班子和干部績效考評辦法》，由縣（市、區(qū)）委組織部門指導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委組織力量，依據(jù)《考評辦法》對村級班子和干部進行動態(tài)管理和常態(tài)考評，把考評結(jié)果與村級干部基本報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤，充分發(fā)揮考評機制的獎懲作用。從2010年起，對村級干部進行年度民主考評，被評為優(yōu)秀等次的，全額干部獎金每人不低于1500元，半額干部獎金每人不低于750元；被評為稱職等次的，全額干部獎金每人不低于1000元，半額干部獎金每人不低于500元；被評為基本稱職、不稱職等次的，不得獎金。與此同時，每兩年以市委名義表彰一批先進群眾和先進個人。從2011年起，對榮獲國家級先進個人或全國勞動模范的村級干部，由市財政一次性獎勵3000元。
（四）優(yōu)化黨組織設(shè)置方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)實際狀況，用心穩(wěn)妥地推進村黨組織設(shè)置形式的調(diào)整，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、自然屯上建立黨組織的做法，探索“村居聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等模式，不斷擴大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和影響力。
（五）加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在突出實施“六統(tǒng)強基工程”過程中，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的總體要求，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)示范點的基礎(chǔ)上，每年新增一批示范點，其中市本級每年新增4個，縣（市、區(qū)）每年各新增2個。透過示范帶動，解決好有新房無新村問題。同時，加快農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展，尤其是注重抓好整村推進扶貧開發(fā)、新農(nóng)合、低保等工作，確保農(nóng)村各項工作一齊謀劃、共同推進。
�。┥罨�“農(nóng)事村辦”工作。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦一中心”拓展為“一辦三中心”，落實好“五有一化”；開通“網(wǎng)辦”服務(wù)方式，使所有通寬帶的村實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)；開展“農(nóng)事村辦”工作人員“一崗多能”培訓(xùn)；建立健全“農(nóng)事村辦”相關(guān)運行機制和考評制度。
�。ㄆ撸┯眯呐嘤l(fā)展壯大群眾經(jīng)濟。村級組織要因地制宜，找準發(fā)展好路子，用心培育穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點，強化自我造血功能。透過內(nèi)外結(jié)合，共謀發(fā)展，大幅度提高村級群眾經(jīng)濟收入，力爭三年內(nèi)所有行政村群眾經(jīng)濟年收入到達1萬元以上，部分村群眾經(jīng)濟年收入力求到達20萬元以上。
�。ò耍┎粩嗉訌娒裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)。進一步完善村黨組織、村委會、婦代會、共青團、民兵等村級組織履行職責(zé)的制度體系，全面落實《村民自治法》，健全村民自治章程和村規(guī)民約。全面推行“四議兩公開一報告”工作法，尊重群眾的民主權(quán)利，建立健全議事制度，規(guī)范民主決策程序，保障群眾民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，促進村級民主決策和民主管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
�。ň牛┥钊胪七M黨風(fēng)廉政建設(shè)。以筑牢思想防線為著眼點，強化教育倡廉。加大村級干部的思想政治和法紀知識教育，提高政策水平和法紀意識，增強廉潔自律意識。以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點，強化制度保廉。全面推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村群眾資金、資產(chǎn)、資源管理制度。以查處違紀違法案件為手段，強化懲戒促廉。
四、以“建設(shè)禮貌和諧社區(qū)”為主題，提高街道社區(qū)黨建工作水平
街道、社區(qū)黨建工作，要適應(yīng)城市改革發(fā)展新形勢新任務(wù)要求，從加強街道、社區(qū)的社會服務(wù)、社會管理、社會保障的職能出發(fā)，擴大黨在街道、社區(qū)的影響力和滲透力，帶領(lǐng)社區(qū)居民發(fā)奮建設(shè)禮貌和諧社區(qū)。力爭用兩到三年時刻，健全街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織“共駐共建、先鋒同行”的黨建工作機制。
�。ㄒ唬┘訌娚鐓^(qū)陣地建設(shè)。按照社區(qū)建設(shè)“三有一化”要求，把城市社區(qū)組織活動場所建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用的總體規(guī)劃，每個城市社區(qū)要有不少于300平方米的辦公綜合用房，并預(yù)留擬建新社區(qū)足夠的社區(qū)活動場所用地，防止出現(xiàn)新建社區(qū)活動場所建設(shè)項目“有錢無地”的現(xiàn)象。各城區(qū)、街道黨委要充分利用轄區(qū)各種資源，搞好社區(qū)黨員活動陣地建設(shè)，每個社區(qū)黨組織要有20平方米以上的黨員活動室，同時保證社區(qū)黨組織必要的活動經(jīng)費，解決好社區(qū)黨組織“辦公缺地點、教育缺經(jīng)費、活動缺場所”的問題。
�。ǘ┘訌娚鐓^(qū)黨組織建設(shè)。要根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模、駐區(qū)單位更新變化，及時組建或調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，不斷擴大黨組織覆蓋面。尤其要重視及時在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)建立社區(qū)黨組織的工作，在調(diào)整社區(qū)設(shè)置時，要同步調(diào)整、健全社區(qū)黨組織。采取選舉、下派、公開選聘等形式，配齊配強社區(qū)黨組織班子；提倡社區(qū)黨組織書記與居委會主任“一肩挑”和社區(qū)干部“交叉任職”。用心探索創(chuàng)新街道、社區(qū)黨組織的活動資料和方式，發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設(shè)禮貌和諧社區(qū)中的龍頭作用。發(fā)揮城區(qū)、街道黨建工作組織員作用，在社區(qū)黨建工作者專職化和年輕化上實現(xiàn)新突破。
�。ㄈ┙∪�“共駐共建”工作機制。城區(qū)、街道黨組織要建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時與轄區(qū)單位黨組織通報狀況，溝通信息，協(xié)商議事，協(xié)調(diào)工作，共同解決新形勢下建設(shè)和諧社區(qū)出現(xiàn)的新問題。建立街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織對黨員雙重管理、雙重教育、雙重監(jiān)督、雙重服務(wù)的“四個雙重”的工作機制，實行轄區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位黨員到所在社區(qū)黨組織登記、服務(wù)制度。城區(qū)、街道黨委既要管理好黨組織關(guān)聯(lián)在所轄社區(qū)的黨員，還要協(xié)管好駐轄區(qū)單位的在職黨員。所在社區(qū)的機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織要增強“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念，用心參與、支持和諧社區(qū)建設(shè)。
五、以“非公黨建紅旗工程”和“爭當(dāng)誠信經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒”為抓手，加強非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作
�。ㄒ唬⿲嵤�“非公黨建紅旗工程”。在全市范圍內(nèi)，以“組織覆蓋行動、壯大隊伍行動、人員培訓(xùn)行動、機關(guān)幫扶行動、創(chuàng)先爭優(yōu)行動、文化展示行動、強化保障行動”為主題，以擴大黨的工作覆蓋面和提高黨的工作影響力為重點，用心探索非公有制經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮作用的新載體、新辦法，規(guī)范黨員教育管理和服務(wù)，建立健全各方認同的長效機制，增強黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力，促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展。
�。ǘ╅_展“爭當(dāng)誠信經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒”活動。新社會組織黨組織要緊緊圍繞夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理這兩大任務(wù)，堅持“服務(wù)、建設(shè)、規(guī)范、發(fā)展”的工作理念，深入開展“爭當(dāng)誠信經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒”活動，以“強特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標(biāo)，著力培育一批時代特征鮮明、行業(yè)特色突出、示范作用明顯的新社會組織黨建工作品牌，透過典型引路、以點帶面，整體提升新社會組織黨建工作水平，構(gòu)成“個個有特色，家家有亮點”的工作氛圍。
六、以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為著力點，增強機關(guān)、企事業(yè)單位黨建工作活力
�。ㄒ唬﹫猿�“走前頭，作表率”，發(fā)揮機關(guān)黨建的帶頭示范作用。抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實。加強機關(guān)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全機關(guān)黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展的長效機制，落實黨建目標(biāo)職責(zé)制、“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、結(jié)對幫扶等制度。加強機關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實機關(guān)黨員對機關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，改善機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，實行機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機關(guān)黨員直接選舉范圍。按要求配備機關(guān)專職黨務(wù)工作人員，并加大培訓(xùn)力度，不斷提高機關(guān)黨務(wù)工作人員個性是機關(guān)基層黨組織負責(zé)人的黨務(wù)工作潛質(zhì)。深入開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動。機關(guān)黨組織要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在構(gòu)成機關(guān)帶基層、基層促機關(guān)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作新格局中作出應(yīng)有貢獻；大膽探索創(chuàng)新，建立活動的長效機制，促進黨建工作機關(guān)與基層聯(lián)動、黨組織與黨員聯(lián)動，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)黨組織和黨員隊伍活力，使機關(guān)與基層黨建工作整體水平得到全面提升，機關(guān)與基層黨組織推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的作用得到充分發(fā)
揮。深化拓展“結(jié)對搬遷戶，情暖百姓心”活動。跟蹤了解重大項目推進涉及征地搬遷群眾的狀況，對搬遷戶已經(jīng)搬進永久性安置房的，實行常態(tài)化管理；對重大項目新的搬遷戶，要在機關(guān)黨組織中繼續(xù)選派黨員干部參加結(jié)對活動。透過深化拓展結(jié)對活動，不斷鞏固和擴大“禮貌征地、和諧搬遷”成果。
�。ǘ┻m應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)化發(fā)展方向，強化事業(yè)單位黨建工作定位。堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，按照提高服務(wù)質(zhì)量、改善工作作風(fēng)、促進改革發(fā)展的要求，理清事業(yè)單位黨建工作思路，找準工作著力點，搞好黨政工作協(xié)調(diào)配合。適應(yīng)事業(yè)單位深化改革和發(fā)展需要，完善黨建工作管理體制。突出行業(yè)特色，深入開展“爭當(dāng)強化業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高服務(wù)水平的先鋒”等主題實踐活動，不斷增強黨建工作活力。
�。ㄈ┻M一步探索發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的途徑和方法。企業(yè)黨組織要主動適應(yīng)新形勢，用心創(chuàng)新黨組織工作資料和活動方式，確保企業(yè)黨組織各項工作的正常開展。企業(yè)主管部門黨組織要重視加強對困難企業(yè)、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作的探索研究，采取有效措施，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。困難企業(yè)黨組織要發(fā)揮黨員在扭虧脫困和改革發(fā)展中的先鋒模范作用。
�。ㄋ模├眄橖h組織設(shè)置隸屬關(guān)聯(lián)。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動、有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，探索新的更加務(wù)實管用的模式設(shè)置基層黨組織。成立各縣（市、區(qū)）教育黨委或黨工委，直接領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校的黨建工作；成立防城港市衛(wèi)生系統(tǒng)黨工委，直接領(lǐng)導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作；成立防城港市非公有制經(jīng)濟組織黨工委，加強對非公有制經(jīng)濟組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；總結(jié)推廣農(nóng)村流動黨員“雙向管理”經(jīng)驗，在農(nóng)民工黨員相對集中的地方，設(shè)置農(nóng)民工黨組織。
�。ㄎ澹┱J真抓好黨建帶工建團建婦建工作。繼續(xù)深入開展黨建帶工建團建婦建“結(jié)對聯(lián)建”活動試點工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)抓好60個單位共20個結(jié)對聯(lián)建組的試點工作，認真落實“同步規(guī)劃聯(lián)建、同步建設(shè)陣地、同步開展活動、同步服務(wù)基層、同步建設(shè)隊伍、同步考核檢查”的要求。適時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，并在全市推廣，不斷開拓黨建帶工建團建婦建工作的新局面。
七、強化干部和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮干部、黨員的骨干帶頭和先鋒模范作用
�。ㄒ唬┘哟蠡鶎狱h員干部培訓(xùn)力度。圍繞發(fā)展“邊、山、海”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批科技含量高、示范帶動作用強、設(shè)施齊全的農(nóng)村黨員培訓(xùn)示范基地。實行分級負責(zé)培訓(xùn)機制，按照市本級抓鄉(xiāng)村兩級基層組織“一把手”，各縣（市、區(qū)）抓村（社區(qū)）主要干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓其他基層干部、黨員的要求，運用黨校培訓(xùn)、學(xué)歷教育、實踐基地鍛煉、業(yè)務(wù)部門跟班、外出實地考察、村官現(xiàn)身說法、導(dǎo)師“傳幫帶”等多種形式，切實抓好集中培訓(xùn)輪訓(xùn)工作。加強黨的理論、時事政治和勞動技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)，尤其要提高其做群眾思想工作、處理突發(fā)事件、帶領(lǐng)群眾致富的潛質(zhì)。經(jīng)過1－2年的發(fā)奮，力爭全市80％以上有勞動潛質(zhì)的農(nóng)村黨員都掌握1－2門科技致富技能。
�。ǘ┣袑嵏纳泣h員管理工作。堅持“三會一課”制度，嚴格黨的組織生活，提高年度民主生活會和民主評議黨員工作質(zhì)量。加大處置不合格黨員工作力度。適應(yīng)社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化的形勢，加強和改善對企業(yè)下崗失業(yè)職工黨員、離退休黨員、流動黨員的教育管理。建立完善全市黨員信息庫系統(tǒng)，用心探索利用現(xiàn)代傳媒網(wǎng)絡(luò)加強黨建工作的新模式，著力提高黨建工作信息化水平。
（三）高標(biāo)準做好發(fā)展黨員工作。用心實施培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員的“源頭工程”、培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人入黨的“雙培雙促”工程、培養(yǎng)發(fā)展高知識群體人員入黨的“雙培工程”，重點在機關(guān)、企事業(yè)單位一線青年職工中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。用心探索和改善入黨用心分子教育培養(yǎng)工作，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。開展進城務(wù)工人員黨建工作示范點建立活動。
八、加強基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，落實黨要管黨職責(zé)
（一）強化黨要管黨政治職責(zé)。切實落實以黨委（黨組）書記為第一職責(zé)人、分管負責(zé)同志為直接職責(zé)人的黨建工作職責(zé)。進一步完善和落實黨建工作職責(zé)制，堅持地方黨委常委會定期研究黨建工作制度，建立健全各級黨委書記抓黨建工作述職制度，堅持“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部駐村”工作制度，健全黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制，構(gòu)成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的基層黨建工作格局。抓緊制定黨建工作考核綜合評價體系，加強對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的考核。
�。ǘ﹦�(chuàng)新方法推進基層組織建設(shè)。主動適應(yīng)“四個多樣化”進一步發(fā)展，黨員干部價值觀念更加多元，黨員隊伍結(jié)構(gòu)變化更加顯著等新的挑戰(zhàn)，堅持以改革創(chuàng)新精神，用心探索新形勢下基層黨建工作的特點和規(guī)律，不斷以新理念促進思想解放，以新思路謀劃黨建工作，尤其要注重在黨組織設(shè)置方式、黨建領(lǐng)導(dǎo)體制機制、黨組織活動資料和方式、黨員教育培訓(xùn)、流動黨員教育管理、黨建工作信息化等方面大膽創(chuàng)新，做到在創(chuàng)新中加強，在創(chuàng)新中改善，在創(chuàng)新中提高。
（三）創(chuàng)造黨建工作良好條件。及時調(diào)整充實各級基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)一將縣（市、區(qū)）基層辦設(shè)為常設(shè)機構(gòu)。重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，配齊配強基層黨務(wù)干部，加大基層黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉、輪崗交流和選拔使用力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作力量，選派縣級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掛任黨建專職副書記。隨著經(jīng)濟發(fā)展和財力增強，逐年增加基層組織建設(shè)經(jīng)費，確保我市基層組織建設(shè)有序開展。
（四）營造黨建工作濃厚氛圍。宣傳輿論部門要根據(jù)進一步加強基層組織建設(shè)的要求，制定宣傳方案，充分發(fā)揮報刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，大力宣傳加強基層組織建設(shè)的重大好處，及時宣傳、推廣各地基層組織建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗。要注重在基層工作一線、重點工程項目、急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進典型。市委每兩到三年對全市先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行一次評比表彰；各縣（市、區(qū)）黨委和各級部門黨組織也要對先進群眾和先進個人進行表彰，充分發(fā)揮先進典型的示范、引領(lǐng)作用。
�。ㄎ澹┘訌姸讲榇_保職責(zé)落實。各級黨委要深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)檢查轄區(qū)基層組織建設(shè)工作的落實狀況；各級黨委督查室要發(fā)揮專門職能作用，把基層組織建設(shè)列入年度工作重點進行專項督查。各級基層黨組織要經(jīng)常就基層組織建設(shè)工作開展自查，做好自查自糾。
加強基層組織建設(shè)是加強黨的建設(shè)的重大任務(wù)。全市各級黨組織要解放思想，守土有責(zé)，求真務(wù)實，銳意進取，堅決貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于新時期加強基層組織建設(shè)的一系列重大部署。各縣（市、區(qū)）黨委和市直各單位黨組（黨委）要結(jié)合各自實際，及時研究制定貫徹本意見的工作方案，狠抓各項任務(wù)落實，不斷開創(chuàng)我市基層組織建設(shè)新局面，為我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展帶給堅強的組織保證！
參考資料三：
如何加強基層組織建設(shè)
黨的基層組織是黨的組織機體中的細胞，只有健康，充滿生機和活力，整個黨才會朝氣蓬勃，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達。那么如何加強黨的基層組織建設(shè)，應(yīng)怎樣發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、加強黨的基層組織建設(shè)，就應(yīng)注意做好以下幾方面工作在改革開放和社會主義建設(shè)中，黨的基層組織建設(shè)取得了很大的成績，但是還存在著許多還需要改善的地方，個性是有一部分基層黨組織軟弱渙散，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)。這些問題的存在務(wù)必引起高度重視，在加強黨的基層組織建設(shè)中給予糾正和解決。一是基層黨建工作要始終與基層中心工作的主旋律緊密結(jié)合，在此基礎(chǔ)上加大基層黨組織的監(jiān)管力度和組織保障力度，全力以赴確保中心工作正常運行。二是基層班子成員之間要團結(jié)協(xié)作。古人云：人心齊，泰山移。班子成員的團結(jié)協(xié)作在無形中會影響和決定著一個單位的整體精神面貌和形象。因此說大事講原則，小事講風(fēng)格，求公正，求團結(jié)，求諒解，到達統(tǒng)一認識、協(xié)調(diào)一致、互相勾通、這樣才能把基層黨建工作搞好。三是基層班子成員之間要互相監(jiān)督，群眾能夠全方位監(jiān)督。廣泛發(fā)揚民主，實行民主決策，提高基層黨建工作透明度，在班子成員和黨員中開展經(jīng)常性的批評與自我批評。四是黨建制度化、規(guī)范化。一切從實際出發(fā)，本著實事求是的態(tài)度，實施制度互補，量化制度的完整性和連續(xù)性，嚴格按規(guī)章制度辦事，對事不對人，琢磨事而不琢磨人，到達有章可依，違章必究的目的。五是嚴格規(guī)范黨員的行為。黨員之間要互相交流
，互相學(xué)習(xí)，取長補短，相互借鑒，克服不足，發(fā)揚成績，時時處處為職工群眾起表率作用。具體應(yīng)做好以下幾點：
�。ㄒ唬﹫猿�“四項方針”
一是務(wù)必緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實際效果來檢驗基層黨組織的工作；二是務(wù)必用改革和創(chuàng)新的精神研究新狀況、解決新問題，改善基層黨組織的活動資料和工作方式；三是務(wù)必嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，弘揚正氣，反對歪風(fēng)，持續(xù)黨員隊伍的先進性和純潔性，增強基層黨組織解決自身矛盾和駕馭矛盾的潛質(zhì)；四是務(wù)必立足當(dāng)前，放眼長遠，重點抓好經(jīng)常性工作，常抓不懈。
�。ǘ┰鰪�“兩個認識”
一是要深刻認識新時期形勢下基層黨建工作的重要性和必要性。要深刻認識到，黨的建設(shè)和社會主義事業(yè)密不可分，黨強，則社會主義興，黨弱，則社會主義亡。只有把黨的建設(shè)搞好，才能推動社會主義建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。要進一步增強搞好基層黨建工作的歷史使命感、政治職責(zé)感；二是要深刻認識新時期新形勢下基層黨建工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，基層黨建工作遇到了許多新狀況、新矛盾、新問題。“三個代表”重要思想就是以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)這兩大歷史性課題而做出的重大理論創(chuàng)新，這是新世紀全面推進黨的建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。因此，要始終做到“三個代表”，堅持立黨為公，執(zhí)政為民。
（三）促進“三個轉(zhuǎn)變”
一是轉(zhuǎn)變思維方式。結(jié)合實際，立足當(dāng)前，著眼長遠；緊跟時代發(fā)展潮流，不斷研究狀況；解決新問題，構(gòu)成新知識，開辟新境界。在新時期新形勢下，應(yīng)對新狀況、新問題，不能沿用舊的條條框框、僵化的觀念或理論模式去做工作，務(wù)必要轉(zhuǎn)變職能和思維方式。只有這樣，工作才有創(chuàng)新，才能做好；二是轉(zhuǎn)變工作方法�；鶎咏M織要把學(xué)習(xí)理論、提高素質(zhì)與深入實際與解決工作存在的突出問題有機結(jié)合起來，創(chuàng)造新方法解決矛盾，開展工作；三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要緊密結(jié)合新的形勢和任務(wù)的變化，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持黨的實事求是的思想路線和從群眾中來到群眾中去的工作路線，密切聯(lián)系群眾，反對形式主義和官僚主義。
�。ㄋ模┘訌�“三項建設(shè)”
一是加強隊伍建設(shè)，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要重視加強基層黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦，確保廣大基層黨員干部在政治、思想、行動上與黨中央持續(xù)高度一致，不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策。二是加強機制建設(shè)。建立健全制約機制，全面規(guī)范基層黨員干部行為。只有完善制度，加強民主監(jiān)督，嚴格懲戒手段，才能使基層黨員干部自覺將其行為和活動納入規(guī)范化的軌道；建立健全獎勵機制。對工作中做得好，發(fā)揮作用大的黨員干部要提拔重用，并給予精神的和物質(zhì)的獎勵。三是加強載體建設(shè)�；鶎狱h組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于經(jīng)濟的主題活動，如透過政策理論聯(lián)學(xué)、科技聯(lián)教、經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)帶、開展“四心”教育（讓黨放心、與上級黨委同心、與群眾貼心、為民要全心）、結(jié)對幫扶活動等。
二、抓好黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用在一個龐大的社會基層單位中，除了黨的基層組織外，還有經(jīng)濟組織、政治組織和群眾組織等。黨的基層組織與這些組織的性質(zhì)和作用都是不一樣的，不能包攬和代替經(jīng)濟組織對生產(chǎn)、行政組織對行政的統(tǒng)一指揮權(quán)。但是，黨的基層組織要為實現(xiàn)黨的任務(wù)而工作、活動，因此黨的基層組織應(yīng)當(dāng)在思想、政治方面實施領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的基層組織建設(shè)，從而保證黨的路線、方針、政策和各項任務(wù)在社會基層單位得到貫徹落實。故此，要加強黨的基層組織建設(shè)，保證我們黨在以下五個方面起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用：第一，在堅決貫徹黨的路線、方針、政策，保證本單位的工作任務(wù)順利完成，工作目標(biāo)勝利實現(xiàn)方面，要起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。
第二，在黨的重大政治問題和重大是非問題上、在制定和參與本單位的重大問題的決策方面，要起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。
第三，在加強單位和部門的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)，在反腐倡廉、堅持黨的民主集中制、解放思想、實事求是、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)方面，起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。
第四，在全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，做好黨員和群眾的思想政治工作，持續(xù)社會穩(wěn)定，調(diào)動廣大群眾建設(shè)社會主義的用心性方面，要起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。
第五，在支持和保證經(jīng)濟組織、行政組織、群眾組織開展工作，依法行使職權(quán)，支持黨的改革開放、建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)方面，起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。
【加強基層組織建設(shè)】相關(guān)文章：
農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作總結(jié)07-30
團組織建設(shè)總結(jié)12-30
大學(xué)團組織建設(shè)的總結(jié)10-06
加強鍛煉作文10-06
走基層作文03-06
基層活動總結(jié)06-28
基層宣傳總結(jié)12-21
基層治理的總結(jié)01-27
基層農(nóng)技推廣總結(jié)07-09
基層員工述職報告01-07